鄭金龍 張雅琦

黃河三角洲地區(qū)是我國重要的能源基地，勝利油田的主采區(qū)就坐落于此，這里石油化工、鋁業(yè)加工、造紙、紡織等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，隨著山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深入，黃河三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了大幅調(diào)整，該地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為地區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。

一、黃河三角洲地區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、地廣人稀，后備土地資源豐富

黃河三角洲地區(qū)人口較少，土地資源豐富，黃河每年為該地區(qū)沖擊出約1230公頃的土地，三角洲的面積不斷增長。為工業(yè)的發(fā)展提供了充足的后備土地資源。

2、能源充足，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)高

我國的第二大油田勝利油田位于黃河三角洲，豐富的石油資源為該地區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供的充足的能源保障，同時(shí)成為山東省的重要石油化工生產(chǎn)基地，因石油產(chǎn)業(yè)鏈，相繼發(fā)展了石油加工、瀝青、汽車輪胎、造紙等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸拉長，產(chǎn)業(yè)之間的相互依存度高。

3、生物資源豐富

黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)是中國最大的一塊新生濕地，區(qū)內(nèi)動(dòng)物分為陸生動(dòng)物生態(tài)群和海洋動(dòng)物生態(tài)群，共記錄野生動(dòng)物1524種。陸生脊椎動(dòng)物300種，無脊椎動(dòng)物583種;陸生性水生動(dòng)物223種，海洋性水生動(dòng)物418種。保護(hù)區(qū)是東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙重要的“中轉(zhuǎn)站”，越冬地和繁殖地。鳥類資源豐富，珍稀瀕危鳥類眾多。生物多樣性，能夠開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、黃河三角洲地區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展瓶頸分析

1、水資源供需矛盾突出

黃河三角洲地區(qū)位于黃河入?？冢S河是該地區(qū)最大的淡水補(bǔ)給通道，但是黃河水少沙多、來水量不均衡極易造成該入?？谏鷳B(tài)補(bǔ)水的匱乏，當(dāng)黃河水量較小時(shí)，海水侵蝕河道，形成海水倒灌的現(xiàn)象。

山東省的人均水資源占有量為334立方米，然而該地區(qū)的平均水資源占有量為288立方米，是全國人均水資源占有量的百分之七，水資源非常匱乏，成為黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。

黃河三角洲地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)水量大，當(dāng)?shù)氐乃Y源不能滿足工業(yè)發(fā)展的需求，黃河來水量直接影響工業(yè)發(fā)展。電解鋁、石油化工都是用水大戶。

2、土壤肥力不夠

黃河三角洲大部分地區(qū)土壤都鹽堿化比較嚴(yán)重，土壤的含鹽度比較高，許多農(nóng)作物都無法正常生長，這里平均海拔低，低下含有高鹽的水，降水時(shí)空分布不均勻，地表蒸發(fā)量大，極易造成土壤鹽堿化，土壤肥力流失。

3、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

黃河三角洲地區(qū)直接面向渤海，但是由于黃河從這里入海，黃河平均每年向渤海灣輸入泥沙16億噸，泥沙淤積造成該地區(qū)沿海港口的吃水深度較淺，不適合大型貨運(yùn)船只的航行。這里的港口規(guī)模很難發(fā)展壯大，規(guī)模小，吞吐量低。

配套支撐能力不強(qiáng)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，東營和濱州沒有建設(shè)聯(lián)通的疏港鐵路，濱州地區(qū)也沒有高速鐵路，便捷的鐵路網(wǎng)路也沒有形成。黃河缺乏通航功能。交通滯后問題初現(xiàn)。

三、黃河三角洲地區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策分析

1、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。高耗水的石油化工和造紙等產(chǎn)業(yè)，要加快新技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)，降低單位產(chǎn)值的耗水量。積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等低耗能產(chǎn)業(yè)，加快港口建設(shè)步伐，位于濱州的北海港近幾年發(fā)展迅速，已經(jīng)成為魯北地區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)闹匾劭谥?，吞吐量和船舶停靠水位都有了新的突破，繼續(xù)加大以港興城的力度，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

做好引黃供水工作，黃河三角洲地區(qū)的濱州、東營等地區(qū)對(duì)黃河水的依懶性，近年來黃河上游飲水量逐年增大，黃河下游來水量已經(jīng)無法滿足該地區(qū)生態(tài)用水、生產(chǎn)用水和生活用水的需求。當(dāng)?shù)卣e極與河務(wù)部門溝通，以保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水。

2、因地制宜，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

黃河三角洲地區(qū)發(fā)展鹽堿化比較嚴(yán)重，土壤肥力不足影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但是充足的濕地資源可以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，依托黃河口濕地資源、黃河口豐富的鳥類資源發(fā)展保護(hù)型的旅游開發(fā)項(xiàng)目，既可以保護(hù)黃河口濕地資源，又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展?jié)竦乜破招吐糜危萌藗儗?duì)濕地生態(tài)環(huán)境追新獵奇的心理，開展科普、探險(xiǎn)性質(zhì)的旅游項(xiàng)目，使人們對(duì)濕地有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，通過開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游活動(dòng)，培養(yǎng)人們熱愛自然和保護(hù)濕地資源的意識(shí)，達(dá)到保護(hù)與發(fā)展并存的目的。

加大對(duì)黃河三角洲自然環(huán)境演變過程的學(xué)術(shù)研究，通過專家、名流、出版書集及新聞媒體的介入來擴(kuò)大黃河三角洲生態(tài)旅游區(qū)影響。利用勝利油田在國內(nèi)外影響，吸引石油系統(tǒng)在勝利油田基地招開各種參觀、研討會(huì)議、體閑、度假旅游，也可組織其他國內(nèi)外油田系統(tǒng)職工對(duì)黃河生態(tài)旅游區(qū)體閑度假、觀光、學(xué)習(xí)旅游。

3、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，該地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的很大進(jìn)步。高速公路方面，濟(jì)南-東營（東呂）、榮烏（環(huán)渤海）、長深連接線（濱州-廣饒）相繼通車，這些高速公路的通車密切了黃河三角洲地區(qū)的相互聯(lián)系。鐵路建設(shè)方面是該地區(qū)的短板，唯一的高鐵線路途經(jīng)該地區(qū)的南部地區(qū)（濱州鄒平），鄒平距離濱州、東營市區(qū)較遠(yuǎn)，高鐵對(duì)該地區(qū)的輻射作用較小，因此要加快高鐵的建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整初探[J]. 梁靜敏.??山東國土資源.?2016（12）

[2]? 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位及實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 張志國.??中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.?2011（01）

[3]? 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報(bào)告[M]. 中國人民大學(xué)出版社，魏建，2014

（作者單位：山東黃河河務(wù)局）