陳晨 黃世潤
摘要:本文從初次分配和再分配兩個層次入手,分析了我國收入分配的現(xiàn)狀以及收入分配差距擴(kuò)大對我國居民消費(fèi)需求的影響。通過研究發(fā)現(xiàn)收入分配在居民內(nèi)部之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間都存在比較大的差距,稅收和轉(zhuǎn)移支付也一定程度上抑制了居民的消費(fèi)需求。因此構(gòu)建供給面的消費(fèi)需求長效機(jī)制,能夠促進(jìn)居民消費(fèi)需求增長。
關(guān)鍵詞:收入分配;居民消費(fèi);消費(fèi)長效機(jī)制
一、引言
自2008年全球性金融危機(jī)以來,中國一直在探索如何由外需拉動型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的道路。內(nèi)需拉動型經(jīng)濟(jì)要求消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展,而我國的最終消費(fèi)率則呈現(xiàn)不斷下滑的趨勢,自2000年的最高峰63.3%下降到2018年的55.27%,即從2000年以來最終消費(fèi)率回落近8個百分點(diǎn)。如何擴(kuò)大內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展面臨的重要問題之一。
收入分配是經(jīng)濟(jì)中的重要問題,收入差距的擴(kuò)大不僅影響經(jīng)濟(jì)增長,社會穩(wěn)定與社會公平也與它息息相關(guān)。收入分配首先通過初次分配和再分配兩個環(huán)節(jié)影響收入,進(jìn)而影響消費(fèi),然后影響總產(chǎn)出,最終影響經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和速度。目前,收入分配不合理和消費(fèi)能力不足已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于收入分配對消費(fèi)的影響已有大量研究,現(xiàn)存在兩種截然相反的觀點(diǎn)。大部分學(xué)者認(rèn)為,收入差距過大將抑制消費(fèi)需求。例如:楊汝岱和朱詩娥、陳斌開認(rèn)為居民收入差距擴(kuò)大是消費(fèi)需求不足的重要原因。周少甫利用省級面板數(shù)據(jù),使用RCK模型,研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距對居民需求具有顯著的抑制作用。部分學(xué)者認(rèn)為收入差距的主要原因并不是消費(fèi)需求不足,比如,吳忠群與王虎峰的研究指出基尼系數(shù)對平均消費(fèi)傾向的影響并不顯著,換句話說,中國最終消費(fèi)率不斷降低與收入差距擴(kuò)大不存在直接聯(lián)系。
二、我國收入分配現(xiàn)狀
(一)初次分配現(xiàn)狀
初次分配是指國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配,其中,生產(chǎn)要素主要包括土地、勞動、資本等。初次分配是對國民收入來源的分配,生產(chǎn)者獲得收入,主要包括利潤、工資、利息、租金和稅收等形式。
首先,在居民內(nèi)部之間,收入差距逐漸擴(kuò)大。凱恩斯的邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律表明,高收入階層因其基本需求已經(jīng)滿足,其邊際消費(fèi)傾向較低,投資需求較高;而低收入階層與之恰恰相反,其收入的絕大部分用于滿足基本生活需求,此人群邊際消費(fèi)傾向相對較高,投資需求較低。所以,廣大勞動者具有很強(qiáng)的消費(fèi)意愿,是邊際消費(fèi)傾向較高的群體,而資本所有者的邊際消費(fèi)傾向明顯要低于勞動者的邊際消費(fèi)傾向。但目前我國工資總額占GDP比重連續(xù)多年偏低,工資總額增長較慢,居民內(nèi)部收入差距不斷擴(kuò)大,這些初次分配結(jié)構(gòu)的不合理抑制了我國消費(fèi)需求的迅速增長。
基尼系數(shù)是用來衡量收入差距的重要指標(biāo)。國際上公認(rèn)的觀點(diǎn)是當(dāng)基尼系數(shù)小于或等于0.2時,表示此時的收入分配最平均;基尼系數(shù)在0.2到0.3之間時,此時的收入分配相對平均;基尼系數(shù)在0.3到0.4之間時,收入分配處于相對合理的狀態(tài);基尼系數(shù)在0.4到0.5之間時,收入分配處于較為不平衡的狀態(tài);基尼系數(shù)大于0.5時,一般認(rèn)為已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化的局面。國際上通行的觀點(diǎn)是,基尼系數(shù)一旦超過 0.6,就會引發(fā)嚴(yán)重的社會問題,爆發(fā)沖突。我國的基尼系數(shù)呈現(xiàn)總體上升趨勢,2008年達(dá)到了最高峰0.491的水平,2017年下降了兩個百分點(diǎn)為0.467,處于收入差距過大的經(jīng)濟(jì)中。從國際的情況來看,2000年,我國的基尼系數(shù)就突破了國際通行的0.4的警戒線,進(jìn)入到收入差距較大的國家行列。
其次,在城鄉(xiāng)之間,收入差距逐漸擴(kuò)大。從2008年到2019年,12年間,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2008年的11020.14元上升到2019年的26338元;城鎮(zhèn)居民收入增長雖略低于農(nóng)村居民收入增長,但由于基數(shù)相差過大,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然不斷擴(kuò)大。下表列出了我國2008年至2019年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入的數(shù)據(jù)。
從人均可支配收入的相對量上來看,1997年,我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.47:1,到了2019年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.64倍,其中,2009年達(dá)到峰值,為3.33倍。從收入的絕對量上來看,農(nóng)村居民的收入總量仍遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民收入總量,并有逐漸擴(kuò)大之勢。近年來,城鄉(xiāng)人均可支配收入差距雖有一定程度上的縮小,但總體上仍有擴(kuò)大趨勢,城鄉(xiāng)差距問題仍然十分突出。
最后,在行業(yè)之間,收入差距逐漸擴(kuò)大。2010年,金融業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)業(yè)是全國平均工資水平排名前三的行業(yè),其平均工資水平分別是70146元、64436元和56376 元,分別達(dá)到全國平均工資水平(36539)的1.92倍、1.76倍和1.54倍。與此同時,農(nóng)林牧漁業(yè),住宿和餐飲業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)是全國平均工資水平排名最靠后的三大行業(yè),它們的平均工資分別只有16717元、23382元和25544元,相當(dāng)于全國平均工資的46%、64%和70%。2018年,IT業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員人均收入為147678元,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資36466元。IT業(yè)與餐飲業(yè)收入之比達(dá)到了4.05:1,而行業(yè)間收入差距在世界上其他國家的范圍維持在1.5-2倍左右。因此,這種行業(yè)間的收入分配差距過大,低收入行業(yè)勞動者數(shù)量占比過多,收入分配較少,從而一定程度上抑制了廣大居民消費(fèi)需求的快速增加。
(二)再分配現(xiàn)狀
收入再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上通過轉(zhuǎn)移收入而實(shí)現(xiàn)的收入在此分配的一個過程,從本質(zhì)上講,這是也是政府對收入進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程。收入再分配的方式主要包括以下三種:轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)節(jié)以及社會保障。執(zhí)行者主要以政府為主體,企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體也可通過多種形式參與其中。再分配涉及到對社會收入的調(diào)節(jié),是為了維持社會穩(wěn)定或增進(jìn)社會福利而存在,因此,再分配的主要評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是公平程度。
收入再分配政策影響消費(fèi)的內(nèi)在機(jī)制是通過政策影響收入水平進(jìn)而影響消費(fèi),我國的收入再分配過程是通過政府的財政支出來對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程,包括轉(zhuǎn)移支付和公共財政支出兩個方面,在收入再分配政策影響消費(fèi)的邏輯上,如果收入再分配擴(kuò)大了收入差距,那么將導(dǎo)致消費(fèi)水平的降低,與之相反,如果收入再分配縮小了收入差距,消費(fèi)水平會隨著收入差距的縮小而提高。
從轉(zhuǎn)移支付上來看,中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,近年來,居民人均可支配收入逐年上漲,但由于當(dāng)下中國社會保障制度還不成熟,不完善,政府對邊際消費(fèi)傾向較高的中低收入群體的轉(zhuǎn)移支付分配力度尚顯不足,并且在中國,失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的轉(zhuǎn)移性收入分配在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)、不同行業(yè)的勞動者之間存在較大差距,這導(dǎo)致居民的生活負(fù)擔(dān)加重,對未來預(yù)期持較為消極的態(tài)度,從而使得居民預(yù)防性動機(jī)增強(qiáng),現(xiàn)期儲蓄水平隨之提高,從而大幅抑制當(dāng)前消費(fèi)需求快速上漲。
從稅收上來看,由于我國工薪階層為納稅主體,我國稅收存在著逆調(diào)節(jié)。個人所得稅是收入再分配過程中的重要一環(huán),是國家調(diào)節(jié)收入差距的重要手段,其目的是縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)收入分配的公平化,然而,高收入群體并不是個人所得稅的主要貢獻(xiàn)者,而是中低收入人群,這將進(jìn)一步導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大,也就是說,我國的個人所得稅并未起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用,相反,使得收入差距進(jìn)一步逆向擴(kuò)大。
三、收入分配差距對消費(fèi)的影響
收入分配差距擴(kuò)大將帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果,進(jìn)而造成非均衡結(jié)果。其主要后果包括以下幾個方面。
(一)收入差距過大抑制消費(fèi)需求迅速增長
收入分配差距擴(kuò)大將導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大,收入流向高收入者。盡管低收入人群具備收入低、邊際消費(fèi)傾向較高的特點(diǎn),然而由于低收入群體所占有的總收入比例過低,與之相反,高收入群體占有的總收入比例較高,邊際消費(fèi)傾向較低,因此,總體來看,貧富差距擴(kuò)大將致使總消費(fèi)能力下降進(jìn)而導(dǎo)致總需求下降??傂枨蟮南陆祵?dǎo)致產(chǎn)出過剩,存貨增加,這意味著企業(yè)面臨巨大虧損的可能性大大提高,因此,會導(dǎo)致失業(yè)率上升,值得注意的是,此時的失業(yè)具備非自愿和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn),因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困境。政府為解決這一問題,只能通過擴(kuò)張投資需求拉動經(jīng)濟(jì)增長,但這將陷入一個惡性循環(huán):投資增加擴(kuò)大產(chǎn)出,有效需求不足致使存貨積壓,繼續(xù)增加投資需求消化產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)中的投資比重越來越高,消費(fèi)比重則日益降低,產(chǎn)出將依賴投資需求的擴(kuò)張,產(chǎn)品市場尋找外需出路,經(jīng)濟(jì)對國際環(huán)境的依賴性增強(qiáng),風(fēng)險加劇。
(二)收入差距過大加劇消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展
依據(jù)需求彈性的大小,消費(fèi)品可以劃分為奢侈品和正常商品。奢侈品是指那些需求富有彈性,即需求彈性大于1的商品,正常商品是指需求相對的缺乏彈性,即需求彈性大于0小于1的商品。在完全競爭市場環(huán)境上,生產(chǎn)奢侈品的廠家具有較高的利潤率,而正常商品廠家的利潤率較低。從消費(fèi)者的效用來看,奢侈品滿足的效用水平較低,而正常商品則與此相反。因此,一國合理消費(fèi)奢侈品能刺激經(jīng)濟(jì)增長的前提條件是正常商品數(shù)量充分且消費(fèi)需求正常,然而,在收入差距逐漸擴(kuò)大的情況下,消費(fèi)者對奢侈品消費(fèi)需求增多,正常商品消費(fèi)需求被擠出,這將不利于一國的經(jīng)濟(jì)增長。在這種奢侈品和正常商品倒掛的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,正常商品產(chǎn)能過剩,需求有限,而奢侈品行業(yè)的發(fā)展又無法達(dá)到支撐行業(yè)發(fā)展的結(jié)果,易形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)的局面。
(三)收入差距過大導(dǎo)致交易費(fèi)用增加
收入差距的擴(kuò)大首先對社會的制度公平提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),機(jī)會不均等成為常態(tài),在教育市場化的狀態(tài)下,不同收入階層的群體享受不同的受教育權(quán)利,人力資本投資也會因?yàn)槭杖胨降牟煌a(chǎn)生差別,從微觀角度來看,高收入群體相對具有更多的機(jī)會和選擇,而低收入群體則具有更少的機(jī)會和選擇,個人地位的形成往往不是能力的甄別結(jié)果,更多的取決于經(jīng)濟(jì)條件,這將不利于人力資本的形成,也不利于國民素質(zhì)的提高。
四、構(gòu)建個人消費(fèi)需求長效機(jī)制
我國居民消費(fèi)需求不足的一個重要原因是收入分配差距過大,因此,構(gòu)建消費(fèi)需求的長效機(jī)制須從供給側(cè)入手。
首先,需改善收入分配機(jī)制。居民個人消費(fèi)需求不足的重要原因在于居民間收入差距過大、收入分配格局不合理。通常情況下,人們有購買正常商品的欲望,但其消費(fèi)需求能否滿足主要取決于其現(xiàn)期收入,因此現(xiàn)期收入的高低直接影響消費(fèi)需求的增加,故我國要增加消費(fèi)需求,就要提高以勞動報酬為主要收入來源中低收入家庭的消費(fèi)率,釋放消費(fèi)潛能。最終以居民收入分配份額的提高來拉動居民個人消費(fèi)需求。同時,通過改善稅收、轉(zhuǎn)移支付、發(fā)展慈善事業(yè)等增強(qiáng)對收入再分配的調(diào)節(jié)作用,提高居民個人消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)信心。
其次,需完善社會保障機(jī)制。由于中國當(dāng)前在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面社會保障制度還不完善,導(dǎo)致居民對未來預(yù)期并不樂觀,使得居民存在較強(qiáng)的預(yù)防性動機(jī),抑制了居民個人消費(fèi)需求的快速增長。因此,加快完善社會保障制度改革,調(diào)整并優(yōu)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險基金籌資和給付水平,有助于實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置,促進(jìn)中低收入群體消費(fèi)需求迅速增長。
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(作者單位:西南民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院)