李華溢

[摘 ?要：基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)是充實(shí)人們文化生活的主要力量，成為了我國(guó)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要因素。為了推進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)的快速良好發(fā)展，一定要加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。由此，文中通過介紹基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，提出基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：基層;群眾文化;人才隊(duì)伍;建設(shè)]

人才作為先進(jìn)文化與生產(chǎn)力的創(chuàng)造與傳承者。人才作為國(guó)家文化事業(yè)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鶎游幕ㄔO(shè)隊(duì)伍也同樣是國(guó)家人才的重要組成部分。做好群眾文化建設(shè)工作，良好的促使文化事業(yè)的發(fā)展。可是現(xiàn)如今我國(guó)在基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在一些問題，因此，各文化機(jī)構(gòu)都應(yīng)該主動(dòng)參與到基層群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)工作中來。

一、基層群眾文化人才隊(duì)伍存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)作為文化隊(duì)伍建設(shè)中的必要設(shè)施，文化事業(yè)發(fā)展需要由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。許多基層組織片面的提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資金投入方面更加傾向于經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不重視文化建設(shè)，在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)上投入不夠。文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)只占財(cái)政總支出的一小部分，對(duì)基層文化建設(shè)上的支出更是少之又少，文化站點(diǎn)功能軟化，活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施老舊，文藝設(shè)施更少，更有甚至產(chǎn)生活動(dòng)場(chǎng)所被占用的情況，不能真正的將文化建設(shè)的作用發(fā)揮出來。

2.基層群眾文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

首先，基層群眾文化單位專業(yè)人才不足，拔尖人才更是稀少。例如在文化館當(dāng)中沒有專業(yè)的舞蹈、戲劇等方面的人才，在進(jìn)行創(chuàng)作與業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí)無人可用。圖書館當(dāng)中缺乏圖書情報(bào)與計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，尤其是進(jìn)入到新媒體時(shí)代后，工作顯得尤為落后。其次，基層專業(yè)工作者年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)較為老化，人才產(chǎn)生青黃不接的現(xiàn)象。最后，專業(yè)工作者與后勤人員比例存在不均衡的現(xiàn)象，后勤人員超過全部人員的一般。

3.人才培養(yǎng)力度不足

基層文化機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)等多種因素的影響，對(duì)人才培訓(xùn)力度不足，大部分通過會(huì)議來替代培訓(xùn)，層次不高，具有針對(duì)性不強(qiáng)，繼續(xù)教育變成了一種形式。基層文化藝術(shù)工作者學(xué)歷不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)并不合理，總體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。文化管理者、專家團(tuán)隊(duì)力量弱，高水平的理論研究工作較少，民間藝術(shù)缺乏繼承人。

4.綜合管理體制存在缺陷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)文化經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)，不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政撥付。按照相關(guān)了解，這些經(jīng)費(fèi)大部分用到人員與日常公共使用上，各類基礎(chǔ)設(shè)施所占比重非常少。

二、基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)措施

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)問題是經(jīng)費(fèi)的問題，是基礎(chǔ)設(shè)施問題，增大對(duì)基層文化建設(shè)的資金投入，促使基層文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。作為政府機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政支持，把基層群眾文化歸入到財(cái)政預(yù)算中，做到專款專用。在原先的基礎(chǔ)上增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)基層文化企業(yè)的快速發(fā)展，提供政策優(yōu)惠。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，政府一定要增大資金投入，真正將文化站點(diǎn)的作用發(fā)揮出來，重視并且維護(hù)好人們活動(dòng)范圍中的基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)的阻止占用文化活動(dòng)場(chǎng)地的現(xiàn)象，從而良好的將基礎(chǔ)設(shè)施娛樂休閑的作用發(fā)揮出來。

2.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

首先，健全完善基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，大力培養(yǎng)文化專業(yè)人才、管理與科技人才，培養(yǎng)出專業(yè)帶頭人，對(duì)基層文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。健全崗位輪訓(xùn)以及上崗培訓(xùn)的制度，加強(qiáng)對(duì)人才的專業(yè)培訓(xùn)，做好繼續(xù)教育工作。針對(duì)群眾文化人才進(jìn)行從業(yè)資格認(rèn)證，系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)基層文化專兼職干部人員，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，讓他們成為管理人才。利用活動(dòng)推進(jìn)培訓(xùn)，利用組織多種形式的群眾文化活動(dòng)，豐富經(jīng)驗(yàn)，真正的發(fā)揮出各種協(xié)會(huì)在培養(yǎng)人才當(dāng)中的作用，做好人才的專業(yè)培養(yǎng)。最后，培養(yǎng)出領(lǐng)軍人才。積極主動(dòng)的建立起文化人才資源庫，增強(qiáng)對(duì)具有潛力的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)出一大批具有較高影響力的文化名人，推進(jìn)地方文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.加大基層文化人才定向培養(yǎng)力度

首先，利用多種形式的培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)力度。支持職工參與到講座、自學(xué)等多種人才培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中去。針對(duì)具有較高素質(zhì)的年輕專業(yè)人才，利用良好的引入機(jī)制，到高?；蛘呤菄?guó)家文化單位進(jìn)行招聘，從而提高基層文化人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。其次，健全完善學(xué)習(xí)保障制度。有效建立起帶薪進(jìn)修、畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)文化人才在職自我學(xué)習(xí)，為自學(xué)成才的人提供獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)計(jì)劃安排好學(xué)習(xí)人員的工作與學(xué)習(xí)時(shí)間，支持有關(guān)人員按時(shí)參與到部門組織的培訓(xùn)當(dāng)中去。另外，在文化系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)的人才，充分激發(fā)出文化專業(yè)人才工作熱情，帶動(dòng)文化單位的其他工作人員一同進(jìn)步。

4.發(fā)揮政府對(duì)綜合文化運(yùn)行機(jī)制的管理作用

建設(shè)基層群眾文化人才隊(duì)伍不能離開政府的支持。在建設(shè)基層群眾文化人才隊(duì)伍當(dāng)中，為了讓基層文化步入良好發(fā)展的渠道中，政府工作者要加強(qiáng)自身的思想觀念，提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力，只有在充實(shí)自我的情形下才可以良好的帶領(lǐng)群眾。文化運(yùn)行機(jī)制上，政府要健全基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展下去。此外，文化事業(yè)發(fā)展不能離開企業(yè)，政府要積極倡導(dǎo)有關(guān)文化企業(yè)，將自身作為企業(yè)與基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的樞紐，將市場(chǎng)機(jī)制與文化建設(shè)融合起來，充分將地方特色發(fā)揮出來，使用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方法來建設(shè)基層群眾文化人才隊(duì)伍。

總之，基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作非常重要。建設(shè)出適應(yīng)新時(shí)期文化需要的基層群眾文化人才隊(duì)伍能夠更好的深入展開基層群眾文化工作。因此，一定要做好對(duì)基層群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)水平，真正將我國(guó)社區(qū)與農(nóng)村建設(shè)為特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的主要場(chǎng)地。

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