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在中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場 創(chuàng)新發(fā)展論壇上的致辭

2019-09-10 07:22吳汝川
產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2019年8期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)交易大灣粵港澳

吳汝川

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同仁、各界朋友:

大家上午好!

仲夏時(shí)節(jié),美麗的廣東繁花似錦、風(fēng)景如畫。今天,我們相聚花城,舉辦中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場創(chuàng)新發(fā)展論壇,交流研討產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。首先,我謹(jǐn)代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì),向大家的到來表示熱烈的歡迎!向大家長期以來對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展、對(duì)協(xié)會(huì)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局和廣東省國資委等政府部門,以及廣東省交易控股集團(tuán)對(duì)這次論壇的高度重視和大力支持表示誠摯的謝意!

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的第一年。黨中央和國務(wù)院已經(jīng)發(fā)出了改革再深化、開放再擴(kuò)大的號(hào)令。共建“一帶一路”,是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流,契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想,也是我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐,也是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略部署。今年2月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),吹響了建設(shè)大灣區(qū)的集結(jié)號(hào)。4月26日,習(xí)近平總書記出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講,宣布了我國將采取一系列重大改革開放舉措。當(dāng)前,“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)如火如荼,已經(jīng)開啟了全面推開、全面深化的新階段。近期,全黨上下正組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)。我們協(xié)會(huì)在這樣一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦此次論壇,謀劃“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下產(chǎn)權(quán)交易資本市場的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè),助力“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,恰逢其時(shí)、意義重大。

習(xí)近平主席2013年提出共建“一帶一路”倡議這一百年大計(jì),旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合,推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講中闡釋的“一帶一路”思想,宣布的重大改革開放舉措,推動(dòng)形成了全面開放新格局?!耙粠б宦贰北貙⑼苿?dòng)經(jīng)濟(jì)金融全球化深入發(fā)展,必將促進(jìn)商品流通、貿(mào)易繁榮、投資便利、資本重組、技術(shù)發(fā)展、人員流動(dòng),要素流轉(zhuǎn)、資源供求在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置,這對(duì)資本市場和要素市場的服務(wù)能力提出了更新更高的要求?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建設(shè)國際金融樞紐,發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺(tái);支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系,建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場,建設(shè)產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心,提升國際化水平??梢灶A(yù)見,隨著“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展,各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本流動(dòng)、資金融通活動(dòng)將越來越活躍,各類要素流動(dòng)、資源配置需求將越來越強(qiáng),各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)融資、企業(yè)并購等市場化需求越來越多。這些為產(chǎn)權(quán)交易資本市場的發(fā)展帶來了新機(jī)遇,提供了新的發(fā)展動(dòng)力,也對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場的建設(shè)賦予了新的使命,提出了新的要求。產(chǎn)權(quán)交易資本市場應(yīng)以責(zé)無旁貸的使命感和時(shí)不我待的緊迫感,抓住歷史性機(jī)遇,深化改革創(chuàng)新,加快發(fā)展步伐,提升服務(wù)能力,完善服務(wù)功能,提高產(chǎn)權(quán)交易資本市場的行動(dòng)力、執(zhí)行力和競爭力,提升產(chǎn)權(quán)交易資本市場的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易資本市場的知名度、包容度和影響力,為“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供好市場支撐和平臺(tái)保障,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院對(duì)我們的希望和重托。

近年來,全國產(chǎn)權(quán)交易資本市場在圍繞服務(wù) “一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施過程中,在基礎(chǔ)研究、方案設(shè)計(jì)、機(jī)制建立、平臺(tái)構(gòu)建、市場創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)等方面已經(jīng)做了大量工作,取得了一些成效,在促進(jìn)要素流轉(zhuǎn)、優(yōu)化資源配置、拓寬融資渠道、保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)、幫助企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”等方面發(fā)揮了重要作用。我協(xié)會(huì)也一直積極支持引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)“一帶一路”倡議和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,致力促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外與國內(nèi)外交流合作。特別是去年以來,在英國首相特雷莎·梅訪華之際,我協(xié)會(huì)與英國董事協(xié)會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄,在特許董事資格認(rèn)證、中央企業(yè)董事境外培訓(xùn)、公司治理及董事隊(duì)伍建設(shè)等方面開展合作,邁出了國際化新步伐。今年還將發(fā)起設(shè)立“一帶一路”專業(yè)分會(huì),搭建國際性合作交流平臺(tái)。作為“一帶一路”的重要支撐,粵港澳大灣區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本市場融合最為密切的區(qū)域之一,是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的前沿陣地,也是我國資本市場服務(wù)的戰(zhàn)略要地。而廣東是我國對(duì)外開放的重要前沿地區(qū),也是海上絲綢之路的發(fā)源地,區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯。在廣東省委、省政府和省國資委的指導(dǎo)支持下,成立5年多來,廣東省交易控股集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)從單一的國有產(chǎn)權(quán)交易向全口徑的產(chǎn)股權(quán)交易的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)全省企業(yè)國有資產(chǎn)交易完成整合統(tǒng)一,并向建設(shè)全資源要素交易平臺(tái)邁進(jìn),平臺(tái)建設(shè)和交易規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,成為全省產(chǎn)權(quán)交易資本市場的核心設(shè)施和樞紐平臺(tái),綜合實(shí)力躍居全國前列。當(dāng)前,作為全國唯一入選國企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)名單并獲準(zhǔn)推進(jìn)整體上市的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),廣東省交易控股集團(tuán)正積極謀劃推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)粵港澳大灣區(qū)資源要素市場化配置流轉(zhuǎn)的金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),為粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“廣東方案”,為推動(dòng)全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略樹立了模板和標(biāo)桿。在此,我代表協(xié)會(huì)向你們?nèi)〉玫某煽儽硎菊\摯的祝賀!希望你們再接再厲,再立新功。

當(dāng)前,世界面臨百年未有之大變局,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。第四次工業(yè)革命方興未艾,將給世界經(jīng)濟(jì)帶來新的動(dòng)能。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。今年以來,以授權(quán)經(jīng)營體制為核心的國資國企改革全面提速,“雙百行動(dòng)”向縱深推進(jìn),創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)行動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行,混合所有制改革有序推進(jìn)。國務(wù)院辦公廳5月19日轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》,為推進(jìn)新時(shí)代公共資源交易市場化改革指明了方向。這些工作都迫切需要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場市場化服務(wù)功能和服務(wù)作用,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。同時(shí),我們依然存在著許多不足,面臨著許多挑戰(zhàn)。作為產(chǎn)權(quán)交易資本市場來講,我們有責(zé)任也有能力為新時(shí)代改革開放發(fā)揮重要作用。結(jié)合行業(yè)面臨的宏觀形勢和本次論壇的主題,就新時(shí)代改革開放背景下推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè),提出幾點(diǎn)建議。

一是積極融入國家發(fā)展大局?;仡櫢母镩_放40年和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)30年發(fā)展歷史,產(chǎn)權(quán)交易市場是我國改革開放的產(chǎn)物,是我國經(jīng)濟(jì)體制改革特別是產(chǎn)權(quán)制度改革最為重要的成就之一,也是承載一定政府管理經(jīng)濟(jì)職能的市場平臺(tái)。建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易資本市場,必須堅(jiān)持圍繞改革開放重點(diǎn)任務(wù),服務(wù)國資國企改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使發(fā)展的目標(biāo)、原則、路徑與國企國資改革和經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào),與國家戰(zhàn)略與時(shí)代發(fā)展要求相融合。新時(shí)代背景下,產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)改革開放,服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,有著義不容辭的責(zé)任。我們更要提高政治站位,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)融入,積極參與“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的落地與實(shí)施,將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場平臺(tái)優(yōu)勢,有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場各項(xiàng)功能,繼續(xù)服務(wù)好產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二是深化自身改革創(chuàng)新力度。創(chuàng)新始終是產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展的不竭動(dòng)力。我一直講產(chǎn)權(quán)交易資本市場要堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新,即理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、功能創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,在這里要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。同時(shí),今后我們的創(chuàng)新還要突出市場化、法治化和國際化改革方向。理論指導(dǎo)實(shí)踐,協(xié)會(huì)開展了行業(yè)基礎(chǔ)研究和專題研究,會(huì)員機(jī)構(gòu)在市場研究上也加大了投入,都取得了積極成效,還要繼續(xù)堅(jiān)持,做深做細(xì)做實(shí)。制度規(guī)則決定行為規(guī)范,隨著國資國企改革變化,國有資產(chǎn)交易制度規(guī)則要與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整,隨著要素交易品種創(chuàng)新,交易規(guī)則制度要先行建立,并堅(jiān)持底線思維,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有法可依、有規(guī)可循。還要繼續(xù)加快自身市場化體制機(jī)制改革,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,加快行業(yè)法治化進(jìn)程,推動(dòng)行業(yè)立法,完善自律監(jiān)管,保護(hù)市場參與主體利益。功能創(chuàng)新是核心。產(chǎn)權(quán)交易資本市場要建成真正的資本市場,就必須夯實(shí)資本市場服務(wù)功能,繼續(xù)鞏固流轉(zhuǎn)功能,增強(qiáng)融資功能,完善會(huì)員代理制,加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè),著力提升平臺(tái)投行化和金融化服務(wù)能力,提高發(fā)現(xiàn)投資人、發(fā)現(xiàn)價(jià)格和資源配置能力,為國資國企改革提供全流程、全方位的專業(yè)服務(wù),為民營企業(yè)、中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題,并幫助中國企業(yè)“走出去”,將外資企業(yè)“引進(jìn)來”。產(chǎn)品創(chuàng)新決定市場容量和規(guī)模,包括業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,要不斷鞏固擴(kuò)大各類國有資產(chǎn)交易和公共資源交易進(jìn)場全覆蓋,圍繞“一帶一路”倡議和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要,參照國際慣例,以國際化的視野來加快產(chǎn)權(quán)交易方式和業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新,不斷拓展要素交易領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,聚集全球海量資源、項(xiàng)目和投資人。

三是加強(qiáng)協(xié)同合作交流。服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要我們舉全行業(yè)之力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)力量。產(chǎn)權(quán)交易資本市場要貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對(duì)接,推動(dòng)各區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)的要求,加強(qiáng)跨區(qū)域市場協(xié)同發(fā)展,全面提升參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和成效。會(huì)員機(jī)構(gòu)之間應(yīng)保持開放包容格局,發(fā)揮各自優(yōu)勢,深化業(yè)務(wù)合作交流,相互支持,相互促進(jìn)。會(huì)員機(jī)構(gòu)要積極支持協(xié)會(huì)及專業(yè)分會(huì)工作,加入“一帶一路”分會(huì),支持協(xié)會(huì)推進(jìn)的理論體系、制度法規(guī)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、市場服務(wù)體系、信用文化體系、自律與風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系等八大體系建設(shè)工作,推動(dòng)行業(yè)聯(lián)合統(tǒng)一發(fā)展,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。積極開展對(duì)外國際合作交流,構(gòu)建跨境資本要素交易服務(wù)平臺(tái),與境內(nèi)外資本市場和要素市場協(xié)同發(fā)展。與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和投行服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),開展投融資合作,促進(jìn)跨境資本流動(dòng),加強(qiáng)資金融通,努力把產(chǎn)權(quán)交易資本市場建成既具有中國特色又能與國際接軌的資本市場,成為國際各類資本進(jìn)退中國市場的重要平臺(tái)。通過品牌輸出、管理輸出、服務(wù)輸出、資本輸出等模式,加快我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場的國際化進(jìn)程,不斷提高我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場在國際資本市場和要素市場中的影響力,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和定價(jià)影響力,在雙向開放的環(huán)境下維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)金融安全。

以上,是我對(duì)推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)的幾點(diǎn)想法。應(yīng)該說,做好這項(xiàng)工作,千頭萬緒,很不容易,需要各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各界朋友,需要一代代產(chǎn)權(quán)人付出不懈的努力。藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。正如習(xí)總書記所說,現(xiàn)在我們正走在開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上,我們要繼往開來,重整行裝再出發(fā)!長征路上,每一個(gè)中國人都是主角、都有一份責(zé)任。讓我們不忘初心,牢記使命,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹新發(fā)展理念,大力弘揚(yáng)愚公移山精神,大力弘揚(yáng)改革開放精神,大力弘揚(yáng)長征精神,堅(jiān)定不移把我們的產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)不斷推向前進(jìn),為新時(shí)代改革開放再出發(fā)作出新貢獻(xiàn)。預(yù)祝論壇取得圓滿成功!謝謝大家!

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