徐靜

摘要：隨著計(jì)算機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代給人們的生活帶來了便捷，是人類社會(huì)的大跨越。任何事都有兩面性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也不例外，隨著網(wǎng)絡(luò)功能的增多，一系列網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)也日漸猖獗，甚至已擾亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重威脅人們的財(cái)產(chǎn)安全，打擊和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制已成為國(guó)家和政府的重大問題。本文從刑法規(guī)制的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀、危害等方面來闡述、分析，并提出一些有針對(duì)性的防范措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪;犯罪預(yù)防;刑法規(guī)制

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及形式

借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施犯罪，主要是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和知識(shí)騙取錢財(cái)?shù)囊环N手段稱之為網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用網(wǎng)絡(luò)在作案犯罪的總稱，網(wǎng)絡(luò)犯罪有兩種形式。

（一）網(wǎng)絡(luò)的犯罪形式

竊取網(wǎng)絡(luò)秘密主要是利用網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)機(jī)密、軍事機(jī)要文件以及科技技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，犯罪分子首選的是銀行，犯罪形式常常通過賬單、銀行賬目結(jié)算單、清單等竊取銀行資金達(dá)到自己的目的。制作、傳播病毒，迷惑網(wǎng)民發(fā)送或復(fù)制鏈接傳播網(wǎng)絡(luò)病毒，人為制造破壞網(wǎng)絡(luò)安全的正常運(yùn)行，這種網(wǎng)絡(luò)病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了威脅，已成為社會(huì)一害。高科技侵害和污染也成為網(wǎng)絡(luò)犯罪。前者以高科技破譯電腦系統(tǒng)達(dá)到入侵干擾電腦正常工作;后者是利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播有害數(shù)據(jù)、發(fā)布假的信息、亂發(fā)廣告、辱罵譏諷他人的犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有極強(qiáng)的隱蔽性和彌漫性，除了以上網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)上還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯罪、隱私權(quán)侵犯罪、網(wǎng)上的恐怖、報(bào)復(fù)、盯梢等多種形式。總之，網(wǎng)絡(luò)功能多了引起的犯罪也多。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)性高，信息傳播速度快、傳播面廣，如果不能有效控制，負(fù)面影響難以想象。網(wǎng)絡(luò)是一種虛擬空間，在這樣虛擬的環(huán)境中，相關(guān)行為人身份也是虛擬的，一旦此人有網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，雖然能查到網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)IP地址和人物賬號(hào)等，但相關(guān)人物的行為、IP地址和人物賬號(hào)無法一致。而實(shí)際上有預(yù)謀犯罪的犯罪分子為了規(guī)避IP地址和人物賬號(hào)，會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段注冊(cè)多個(gè)賬號(hào)、或盜用他人賬號(hào)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，所以說網(wǎng)絡(luò)犯罪很復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)犯罪的隱蔽性主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)犯罪分子不在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中。高技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪很復(fù)雜，這種復(fù)雜性和隱蔽性一旦結(jié)合，偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪行為就變得非常困難，傳統(tǒng)刑法規(guī)制方式就會(huì)失去有效性[1]。網(wǎng)絡(luò)犯罪的嚴(yán)重性表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)具有即時(shí)性、便利性和低成本性，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，所產(chǎn)生的危害會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播擴(kuò)大，這種危害比傳統(tǒng)犯罪更嚴(yán)重。傳統(tǒng)犯罪行為在實(shí)際中存在看得見摸得著，而網(wǎng)絡(luò)犯罪在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，有很強(qiáng)的隱蔽性，所以說網(wǎng)絡(luò)犯罪遠(yuǎn)比傳統(tǒng)犯罪危害要大得多。

二、如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪

（一）開展網(wǎng)絡(luò)文化教育，加大網(wǎng)絡(luò)法制教育

預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪就要開展網(wǎng)絡(luò)文化教育，加大網(wǎng)絡(luò)法制教育。我們都知道，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代高科技發(fā)展的產(chǎn)物，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)者主要是青少年，現(xiàn)在很多中老年也加入其中。網(wǎng)絡(luò)豐富著人們的見識(shí)也悄悄改變著人們的生活方式和觀念。很多新觀念被滲入網(wǎng)絡(luò)中，青少年正在成長(zhǎng)、不諳世事，如果把握不好，將會(huì)對(duì)他們的身心產(chǎn)生不良影響。所以，家庭和學(xué)校要雙管齊下引導(dǎo)青少年樹立與時(shí)代合拍的價(jià)值觀、人生觀，這樣才能更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)于預(yù)防青少年走上網(wǎng)絡(luò)犯罪是很關(guān)鍵的。對(duì)廣大網(wǎng)民大力宣傳有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)，使網(wǎng)民上網(wǎng)依法依規(guī)。在宣傳法制教育的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法制觀念。引導(dǎo)人們利用法律來判斷網(wǎng)絡(luò)行為是否違法，這樣就會(huì)避免發(fā)生網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（二）培養(yǎng)正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀，樹立依法上網(wǎng)的思想

預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪要培養(yǎng)正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀。我們從小就接受道德規(guī)范教育，不管做什么都要德在先，網(wǎng)絡(luò)上也要講網(wǎng)絡(luò)道德。當(dāng)然，在當(dāng)前的社會(huì)應(yīng)該提倡積極向上的網(wǎng)絡(luò)倫理道德觀，讓道德的教化作用充分發(fā)揮出來?？梢酝ㄟ^人們對(duì)“三觀”的認(rèn)識(shí)來闡述當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的價(jià)值觀、人生觀，起到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育。只有樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德觀念，才能有效減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生率[2]。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的人也精通計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控、加快網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展。要想建立起較為有效的網(wǎng)絡(luò)防御體系需要采取三種方式：1、對(duì)抗傳播計(jì)算機(jī)病毒采用預(yù)防與殺毒相結(jié)合的辦法;2、對(duì)付網(wǎng)上金融犯罪可以通過設(shè)置防火墻和采用主體識(shí)別及驗(yàn)證技術(shù);3、采用監(jiān)控等具備查詢的軟件系統(tǒng)來對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)犯罪的反偵查行為。

（三）完善防治網(wǎng)絡(luò)犯罪的法制措施

很多國(guó)家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)有了立法，如我國(guó)1997年對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪做了相應(yīng)的規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展在不斷變化不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的規(guī)定無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要。對(duì)日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪，必須采取相應(yīng)的立法、來抑制網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全勢(shì)在必行。

1、完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法

隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)放開，網(wǎng)絡(luò)犯罪具有隱蔽性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)，為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全，必須規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者、提供者、用戶有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的權(quán)利和義務(wù)，加大網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和服務(wù)提供者的責(zé)任，明確網(wǎng)絡(luò)犯罪與非網(wǎng)絡(luò)犯罪的界限，特別要嚴(yán)懲反政府、反社會(huì)、蓄意破壞等行為的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

2、完善網(wǎng)絡(luò)刑事立法

可以提高人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪危害的認(rèn)識(shí)，大家都自覺遵循網(wǎng)絡(luò)法規(guī)不做有違法規(guī)的事情。規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)行為吧、有效地保護(hù)了合法者的正當(dāng)權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)刑事立法的目的就是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、懲戒網(wǎng)絡(luò)犯罪，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的管理工作

網(wǎng)絡(luò)安全的防御能力依靠網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工具、硬件質(zhì)量。只有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的防御技術(shù)、設(shè)備得到加強(qiáng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪就少了侵入的門檻。如防火墻的保護(hù)措施、采用加密、簽名、認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)來確保網(wǎng)絡(luò)的安全。為防止非法用戶的入侵，審核是必須把關(guān)執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度和網(wǎng)路安全保護(hù)，可以加裝服務(wù)器的補(bǔ)丁程序、網(wǎng)絡(luò)入侵預(yù)警和備份恢復(fù)等。這些預(yù)防措施需要各部門通力合作、合理分工、建立有效的網(wǎng)絡(luò)管理體系和良好的內(nèi)部管理體制。為更好防范網(wǎng)絡(luò)犯罪可以建立綜合性的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)系統(tǒng)，這也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理能力的重要途徑。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制分析

網(wǎng)絡(luò)的普及讓人們得到便利，但是隨即而來的是不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段和技術(shù)很專業(yè)、隱蔽，危害也在加深。因此，為防范網(wǎng)絡(luò)犯罪需要立法采用刑法來規(guī)制。

（一）更新升級(jí)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)

以往網(wǎng)絡(luò)追蹤技術(shù)較為落后，管理松懈。以前不管是誰不需要識(shí)別身份就可以注冊(cè)上網(wǎng)，這給了網(wǎng)絡(luò)犯罪分子有機(jī)可乘。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生時(shí)，雖然有網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)的IP，但是身份不真實(shí)無法追查給網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的刑法規(guī)制帶來困難。現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)提高了，可是司法機(jī)關(guān)缺乏相應(yīng)的高技術(shù)刑事偵查能力來追查網(wǎng)絡(luò)犯罪，刑法規(guī)制的有效性受到限制。為防范網(wǎng)絡(luò)犯罪需要加強(qiáng)防范技術(shù)手段。首先，在立法上全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和手機(jī)驗(yàn)證制為主的網(wǎng)絡(luò)追蹤制度[3]。不管是金融結(jié)算還是網(wǎng)上購(gòu)物，均采用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，確保網(wǎng)絡(luò)行為人和實(shí)名認(rèn)證賬號(hào)是一致的，這樣，通過手機(jī)短信驗(yàn)證和臉部驗(yàn)證等方式確保行為人和實(shí)名認(rèn)證賬號(hào)的完全一致;還有就是網(wǎng)上注冊(cè)發(fā)表言論也需要實(shí)名制，這樣減少言語對(duì)他人人身攻擊，污蔑等行為。

（二）評(píng)估社會(huì)危害，合理量刑處罰

以前，網(wǎng)絡(luò)沒有普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪還不普遍，相對(duì)傳播范圍也不大。在當(dāng)前刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑規(guī)定中，網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有得到嚴(yán)懲，刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑過輕。我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定的285、286這兩條犯罪的定罪量刑都較輕。如285條所規(guī)定最高有期徒刑為3年的非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，這樣的量刑對(duì)那些犯罪情節(jié)、結(jié)果嚴(yán)重的行為過輕很難達(dá)到刑法的防治目的[4]。實(shí)際上，許多網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害比傳統(tǒng)犯罪更嚴(yán)重，如網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙、侮辱誹謗等網(wǎng)絡(luò)犯罪，本質(zhì)上與傳統(tǒng)的盜竊罪、詐騙罪、侮辱誹謗罪是一樣的，相比較而言網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)的危害性較大，根據(jù)刑法精神危害大的懲罰就要大，但刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪定罪量刑較低，造成了法制的不平衡，喪失了刑法的懲罰性功能。而規(guī)定中可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹膰?yán)量刑。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑過輕，為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)社會(huì)的危害程度來給網(wǎng)絡(luò)犯罪定罪，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪可以適當(dāng)采取從嚴(yán)量刑的立法措施。所以必須加重網(wǎng)絡(luò)犯罪刑罰幅度，達(dá)到增強(qiáng)刑法的震懾力，保障法律的有效實(shí)施。具體對(duì)直接網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)象的犯罪行為，增加最高限量的量刑。特別是對(duì)用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施傳統(tǒng)犯罪行為，如煽動(dòng)罪和污蔑罪等，可以加大加量刑，這樣才能使刑法規(guī)制有效遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（三）明確犯罪規(guī)制范圍，加大處罰力度

當(dāng)前刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的范圍較小，產(chǎn)生這一問題的根源是忽視了網(wǎng)絡(luò)犯罪危害的便利性和嚴(yán)重性。刑法第285條第2款、第3款規(guī)定網(wǎng)絡(luò)犯罪行為是對(duì)非法取得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，非法提供網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序、工具等行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度來定罪?？墒切谭ǖ?81條規(guī)定，對(duì)破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的犯罪行為只有出現(xiàn)嚴(yán)重后果才能入罪，把情節(jié)嚴(yán)重排除在外，僅僅是出現(xiàn)后果嚴(yán)重才作為入罪條件，網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制范圍明顯過小。這必然會(huì)給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子鉆空子，有機(jī)可乘。不利于刑法的遏制。網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪危害具有便利性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制范圍小，可以適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍。根據(jù)刑法第281條的相關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪只有后果嚴(yán)重的情況下才能入罪，修改為情節(jié)嚴(yán)重即可入罪，這樣就擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)罪行的刑法規(guī)制范圍。如以前破壞網(wǎng)絡(luò)信息只要后果不嚴(yán)重的就可以免于入罪，而現(xiàn)在只要破壞網(wǎng)絡(luò)信息情節(jié)嚴(yán)重者就可以入罪，現(xiàn)在破壞網(wǎng)絡(luò)信息等即使沒有產(chǎn)生嚴(yán)重后果，只要情節(jié)嚴(yán)重就可以入罪，網(wǎng)絡(luò)規(guī)制范圍得到擴(kuò)大。

四、結(jié)論：

網(wǎng)絡(luò)的普及給人們生產(chǎn)生活帶來了許多便利，但也給網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了作案平臺(tái)，給人們帶來了危害。如今，日益猖獗多變的網(wǎng)絡(luò)犯罪必須引起了人們的廣泛關(guān)注，需更新升級(jí)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，評(píng)估社會(huì)危害，合理量刑處罰，明確犯罪規(guī)制范圍，加大處罰力度，不斷完善我國(guó)刑法規(guī)制，以預(yù)防、減少網(wǎng)絡(luò)犯罪構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

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