潘紅美 岳娥
摘 要:目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,房地產(chǎn)行業(yè)也迅猛發(fā)展,政府對不動(dòng)產(chǎn)也做出了不動(dòng)產(chǎn)登記的政策管理,因此不動(dòng)產(chǎn)的整體管理得到了一定的提升,對于社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)起到了可觀的改變。不動(dòng)產(chǎn)登記對社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要的影響,尤其是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。本文主要對不動(dòng)產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析,以供參考。
關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)登記;房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);影響
1 不動(dòng)產(chǎn)登記制度的意義與目標(biāo)
1.1 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)制度
可以保證各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容明晰,保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán),減少經(jīng)濟(jì)欺騙行為,避免人民財(cái)產(chǎn)損失。通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,可以取得通過國家機(jī)關(guān)登記的的證書,以確認(rèn)其物權(quán)狀態(tài),保障不動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)性,有利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。
1.2 不動(dòng)產(chǎn)登記制度,有助于真實(shí)反映全國房地產(chǎn)市場的基本情況,為決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)
通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立全國住房信息數(shù)據(jù)庫,精確當(dāng)前房地產(chǎn)市場的事實(shí)依據(jù),對于國家宏觀挑中具有重要意義。
1.3 不動(dòng)產(chǎn)登記制度,可以在一定層面上發(fā)揮反腐功能
因?yàn)椴贿M(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,則無法交易、抵押和轉(zhuǎn)讓。因此,通過建立基于公民個(gè)人身份號碼的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,明確產(chǎn)權(quán)人擁有的不動(dòng)產(chǎn)狀況,還能在一定層面上為紀(jì)委提供查詢的渠道。
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的意義和作用很明了,但在推進(jìn)過程中還需要盡快出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例,明確基本規(guī)則和職責(zé)。
2 不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
不動(dòng)產(chǎn)登記指的是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請與自職權(quán),將不動(dòng)產(chǎn)的自然權(quán)利等狀況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中進(jìn)行記載公示。不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋、草原、林地等,本文所提到的不動(dòng)產(chǎn)僅僅指房地產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要原因是不動(dòng)產(chǎn)具有不可移性,而且其權(quán)利歸屬非常的復(fù)雜,需要對其產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確。
執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記,并不能對降低房價(jià)產(chǎn)生直接的作用,兩者之間并不存在直接的聯(lián)系。房價(jià)的主要影響因素是受到房地產(chǎn)供求關(guān)系的影響。與此同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記也不是單純的為了征稅,僅僅是房地產(chǎn)稅的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括,基礎(chǔ)——土地登記、核心——權(quán)屬、目的——物權(quán)保護(hù)、表達(dá)形式——空間信息、法律特征——勘驗(yàn)取證、時(shí)態(tài)特點(diǎn)——現(xiàn)勢性強(qiáng)、作用——多用途性。
實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記,房地產(chǎn)權(quán)人在此制度下受益較大,首先這樣的制度對于房地產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益能夠起到有效保護(hù),從而消除對房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議問題。進(jìn)而在設(shè)計(jì)房地產(chǎn)交易時(shí)對交易安全和交易秩序進(jìn)行維護(hù)。在權(quán)屬有所保障下,二手房房源會(huì)進(jìn)一步增加,房屋的空置率會(huì)降低,實(shí)現(xiàn)了房屋應(yīng)該有的使用價(jià)值。最后,近年來政府對于地產(chǎn)的宏觀調(diào)控一直沒有間斷,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記可以增加政府部門對房地產(chǎn)市場的了解,保證宏觀調(diào)控的合理性,保證房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的健康發(fā)展。
3 不動(dòng)產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的具體影響
3.1對房價(jià)的影響
不動(dòng)產(chǎn)登記制度之所以會(huì)影響到房價(jià),主要是因?yàn)榛诓粍?dòng)產(chǎn)登記制度之上相應(yīng)的房地產(chǎn)政策也會(huì)發(fā)生調(diào)整,而這樣一來政策就會(huì)影響到房地產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況,也會(huì)對市場供求關(guān)系產(chǎn)生影響。盡管房地產(chǎn)登記制度的設(shè)計(jì)初衷并非在于調(diào)空房價(jià),但是在實(shí)施過程中的確起到了這一作用。不動(dòng)產(chǎn)登記就意味著個(gè)人住戶必須將自己的房屋產(chǎn)權(quán)情況向相關(guān)機(jī)構(gòu)坦白,而個(gè)人住房信息又是征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施必然會(huì)遏制偷稅、漏稅的情況發(fā)生,也會(huì)因此對房地產(chǎn)投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果房屋住戶明確登記自身的財(cái)產(chǎn),以前一些房屋的繼承問題就能得到較好的解決。而對于那些想要以房屋作為投資品購買的人群來說,考慮到房產(chǎn)稅的問題和相關(guān)的政策限制,可能會(huì)放棄投資房地產(chǎn)的想法。
甚至一些已經(jīng)擁有多套房產(chǎn)的可能會(huì)將手中的房屋資源拋售,避免受到房產(chǎn)稅的不利影響。這樣一來,房屋市場的需求并沒有明顯的增加,而出售的房屋數(shù)量卻有可能增加,供求關(guān)系就會(huì)發(fā)生變化,房屋的價(jià)格就可能會(huì)下降。
但這種影響只是短期的,畢竟不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施旨在規(guī)范房屋交易行為,對社會(huì)上的房屋資源進(jìn)行合理的管理,以提高社會(huì)資源的利用效率,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而且,目前情況下房屋登記制度還處于初期,根據(jù)實(shí)施的效果可能還會(huì)進(jìn)行一定的調(diào)整。房地產(chǎn)投資者或者擁有多套房產(chǎn)的人大都還處于觀望的階段,并不會(huì)大量拋售房屋資源,因此對房價(jià)造成的影響并沒有那么大。
3.2可以促進(jìn)形成房地產(chǎn)市場調(diào)節(jié)長效機(jī)制
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有效執(zhí)行和效果驗(yàn)證還需要一定時(shí)間,但對于建立一個(gè)能夠提高登記效率、保護(hù)產(chǎn)權(quán)法律效力的綜合性框架體系意義重大。尤其是可以有效完善當(dāng)前信息缺失的房改房、集資房、福利房和農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住房等房產(chǎn)登記信息。有助于幫助政府摸清全國房地產(chǎn)市場的基本情況,對于國家調(diào)節(jié)和發(fā)展房地產(chǎn)市場提供信息基礎(chǔ),促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康長足發(fā)展。
3.3不動(dòng)產(chǎn)登記制度對整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響
不動(dòng)產(chǎn)登記制度在短期內(nèi)是不能見到明顯的利益回收,對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成一定的影響,讓人們產(chǎn)生不買房的心理情況。但是這種傾向只是暫時(shí)的,不動(dòng)產(chǎn)登記制度在出臺(tái)后的三年左右會(huì)有明顯的效益回升,人們會(huì)知道,對于市場真實(shí)的影響,會(huì)根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況,漸漸發(fā)生好轉(zhuǎn)。國家制度出臺(tái)的背后更多關(guān)注的是對于房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)登記制度總體是較為積極的。大數(shù)據(jù)背景下,通過計(jì)算機(jī)技術(shù),能夠讓更多的知識(shí)信息化,解決信息不對稱、房地產(chǎn)企業(yè)自由競爭的思想,提供更多有利影響。
4 結(jié)束語
綜上所述,不動(dòng)產(chǎn)登記本身不是對房地產(chǎn)進(jìn)行控制,從不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)施的角度看,其對房地產(chǎn)的影響模式發(fā)生了根本性的變化,改變了以往在交易環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控的模式,主要在存量環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控。對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)模式優(yōu)化會(huì)產(chǎn)生重要的影響。不動(dòng)產(chǎn)登記條例在新的市場環(huán)境下要進(jìn)行有效的管理工作研究。從當(dāng)前樓市的情況來看,不動(dòng)產(chǎn)登記對其影響將是長期的,同時(shí)也是符合積極預(yù)期的,必須從房地產(chǎn)綜合控制管理的基本思路出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)登記信息的共享,對全面利用信息和規(guī)范信息利用方式具有重要的意義。對房地產(chǎn)信息資源共享的影響將是長期的,我國不動(dòng)產(chǎn)在長期的市場化環(huán)境中,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用,在新的市場環(huán)境下,不動(dòng)產(chǎn)管理模式將對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響,必須從不同的登記制度體系建設(shè)出發(fā),確保不動(dòng)產(chǎn)的管理能夠進(jìn)入一個(gè)新的臺(tái)階。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施,對管理層摸清不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)具有重要的意義,通過對不同產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理,可以更好地指定發(fā)展戰(zhàn)略,對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的影響,通過有效的不動(dòng)產(chǎn)登記管理,可以做好市場的風(fēng)險(xiǎn)控制,對防范各種不動(dòng)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生具有重要的意義,通過不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施,可以全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的信息化管理,對數(shù)據(jù)價(jià)值利用產(chǎn)生重要的影響。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過程中要從職責(zé)、規(guī)范等方面出發(fā),推動(dòng)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新,對管理模式優(yōu)化和管理制度形成產(chǎn)生積極的意義。在不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過程中,要對各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,確保不動(dòng)產(chǎn)登記能夠在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生積極的影響。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉勁哲.不動(dòng)產(chǎn)登記條例對房地產(chǎn)業(yè)的影響分析[J].上海房地,2015(05):23-24.
[2] 王彬.不動(dòng)產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響和研究[J].中國國際財(cái)經(jīng):中英文版2017(24):40-41.
[3] 吳沛晟不動(dòng)產(chǎn)登記制度對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響和研究[J].全國流通經(jīng)濟(jì)2017(30):69-70.
(作者單位:1樂陵市自然資源局;
2德州市住房公積金管理中心)
科學(xué)導(dǎo)報(bào)·學(xué)術(shù)2019年8期