摘 要：本論文運用文獻資料法、調查法（問卷調查法、訪談法）、數理統(tǒng)計法、邏輯分析法等研究方法，以新鄉(xiāng)市社會體育指導員為調查對象，對新鄉(xiāng)市社會體育指導員的性別、等級比例、每周指導時間和次數、指導項目和地點等進行了調查研究，對新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍建設的影響因素進行研究分析，并提出合理化建議。

關鍵詞：全民健身，社會體育，社會體育指導員

中圖分類號：G80 ? ? ? ?文獻標識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）06-127-02

1前言

社會體育指導員是發(fā)展我國體育事業(yè)，增進公民身心健康，提高人們生活質量，建設社會主義精神文明的一支重要隊伍。自我國開始有社會體育指導員制度以來，前五年我國社會體育指導員注冊數就有十萬多人，而且呈現出逐年增加的趨勢。但是由于我國人口比較多，這些指導員相對來說就捉襟見肘了。2010年社會體育協(xié)會成立，對注冊的社會體育指導員的管理和培訓更加規(guī)范了。劉鵬在講話中也肯定了社會體育指導員在社會體育建設中的重要作用。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，預期我國到2030年，每千人擁有社會體育指導員2.3名。在國家政策方針大力支持下，全民健身活動更快更好地發(fā)展，社會體育指導員隊伍的建設成了迫切需要解決的任務之一。

2研究對象與方法

2.1研究對象

本文以新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍現狀、隊伍建設路徑、建設影響因素等為研究對象。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

2.2.2調查法

（1）問卷調查法

根據本研究涉及的問題，擬設計出一份《新鄉(xiāng)市社會體育指導員調查問卷》。發(fā)放440份問卷，回收411份，有效問卷394份。

（2）訪談法

2.2.3數理統(tǒng)計法

2.2.4邏輯分析法

3研究結果與分析

3.1新鄉(xiāng)市社會體育指導員基本情況分析

3.1.1新鄉(xiāng)市社會體育指導員年齡、性別結構

從調查問卷結果顯示出新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍趨于年輕化，證明我們的隊伍正在發(fā)展壯大，45歲以下的指導員占將近八成。年齡小的占比較大，有利于新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍的建設發(fā)展。各年齡段指導員分布并不平衡。同年齡階層的人在溝通交流上代溝分歧相對較小，各個年齡階層的鍛煉人群需要不同年齡的指導員進行指導，有助于指導過程中各種事項的進行。男性占44.92%，女性占55.08%。男女比例基本平衡。

3.1.2新鄉(xiāng)市社會體育指導員等級結構

從調查結果看到，新鄉(xiāng)市社會體育指導員等級比例失調，高級別的社會體育指導員只占總數的8.86%，二級和三級人數所占比例較高，各級等級比例失調。由于高級別的社會體育指導員可以培養(yǎng)下一級別人員，國家級和一級社會體育指導員數量少對社會體育指導員隊伍數量發(fā)展具有很大的影響。提高國家級和一級社會體育指導員數量也是一項緊急的任務，使其等級結構更加合理，社會體育指導員隊伍數量平穩(wěn)提高。等級比例不平衡，各個等級之間差距較大;綜合來看，高級別指導員都在管理層面;等級在三級和二級半數以上開展指導，一級和國家級在管理層對下屬各個區(qū)進行管理和監(jiān)督，實際進行指導率很少，在冊有一萬多名指導員，實際參與健身指導的人員比注冊人員少。

3.1.3新鄉(xiāng)市社會體育指導員每周指導時間、次數

調查結果顯示指導次數在5次以上占43.65%，每次指導時間較長。新鄉(xiāng)市社會體育指導員參與指導的積極性并不是很高，但隨著社會體育的發(fā)展，越來越多的健身人群參與到全民健身之中，社會體育指導員作為科學健身的組織者和領導者，應該最大化地發(fā)揮作用，不然就成了擺設，雖然有很多指導員隊伍但是覆蓋面并沒有達到理想狀態(tài)，加強新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍建設，提高社會體育指導員指導時間和次數，成為當下需要解決的問題之一。

3.1.4新鄉(xiāng)市社會體育指導員指導項目與地點調查

調查顯示新鄉(xiāng)市社會體育指導員指導項目中舞蹈類有187人，占所調查總數的47.76%，所占比例較大。健身氣功、太極拳劍的比例是11.42%和14.46%，新鄉(xiāng)緊鄰太極發(fā)源地焦作，受其影響，新鄉(xiāng)市的陳氏太極拳也在新鄉(xiāng)很受歡迎，有陳家強在新鄉(xiāng)成立的陳氏太極協(xié)會、新鄉(xiāng)東武太極、新鄉(xiāng)市和式太極拳等協(xié)會。公園、廣場等也時常能見到認真練習太極拳、劍、扇的大爺大媽。受場地和器材限制的籃球、足球、乒乓球、羽毛球的社會指導員相對比例較少。

3.2影響新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍建設的因素分析

3.2.1資金投入因素分析

在《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法》中第五條提出彩票公益金補助群眾體育鍛煉活動比例不低于70%，主要用于建設公共體育場地設施和捐贈體育健身器材，資助群眾體育組織和隊伍建設，資助或組織開展全民健身活動，組織開展全民健身科學研究與宣傳。可見國家對群眾體育活動的重視程度，每個活動的開展都要有一定的經費支撐，投入資金多少影響著一個活動的效果。活動宣傳、場地、服裝等都需要資金，資金投入力度也影響到每個參加人員的動機，從事指導工作的人員提出得到一定的報酬也是可以理解的。在“您認為作為社會體育指導員的工作性質應該是”的調查中，選擇兼有社會福利、公益、經濟與文化等特征，可以適當收費占53.36%，選擇應該按照工薪標準收費的占13.74%。薪酬標準也是影響新鄉(xiāng)社會體育指導員指導隊伍建設的主要原因。

3.2.2考核培訓方式因素分析

在調查中發(fā)現有79.18%的在冊社會體育指導員希望通過再培訓提高自身能力。新時代的到來，世事變化日新月異，技術發(fā)展要求每一個人都要不斷地進步，緊跟上時代發(fā)展的腳步;這就要求我們要不斷地學習，而社會體育指導員學習的最好方式就是進行專業(yè)的培訓，學習理論和技能，不僅提升自身的指導能力，而且可以提供很好的交流平臺，加深指導員之間的技術和感情交流。調查發(fā)現對在冊的社會體育指導員培訓偏少，培訓單一。

3.2.3政府管理機制因素分析

新鄉(xiāng)市社會體育指導員由新鄉(xiāng)市群體科總領導，開展群眾活動、組織群眾競賽活動舉行。由各項目協(xié)會和組委會等組織具體落實，分配社會體育指導員任務，組織群眾開展體育活動。但是目前協(xié)會組織尚不完善，協(xié)會中只是一個協(xié)會帶頭人全權負責，組織機構不健全，并沒有分出組織機構、管理機構、競賽機構、外聯機構等細項。在我國體育體制改革的大趨勢下，社會體育指導工作正在趨向于多元化管理模式，政府要做好管理分工，各盡其職，相互配合、協(xié)同管理保證社會體育順利開展是關鍵。

3.2.4健身群眾活動參與度影響分析

《全民健身計劃（2015-2020）》提出目標，到2020年經常參加體育鍛煉的群眾達到4.35億人。健身群眾的參與度直接影響到社會體育指導員的指導情況，在問卷“您認為更好開展社會體育指導所缺少的是”中，選擇“人們不積極參與”的有42.75%。健身人群的積極參與才能發(fā)揮出社會體育指導員的意義，是對其的一種支持。只有讓更多的人參與到健身活動中來，增加健身人群數量，才能擴大對社會體育指導員的需求，進而建設社會體育指導員隊伍。參與健身活動的人數直接關系到社會體育指導員隊伍建設的數量。發(fā)展經常健身的人群帶領不經常參與健身的人群進行活動，帶領不經常參與健身人群熟悉該項運動項目，增加他們體育鍛煉的信心，使他們經常參與運動;以社會體育指導員發(fā)展社會體育指導員，增加健身隊伍數量，從而提高對社會體育指導員隊伍的需求量，以此擴大社會體育指導員隊伍建設。

3.3新鄉(xiāng)市社會體育指導員建設對策

3.3.1加大對社會體育指導員隊伍建設的經費投入

在《全民健身計劃綱要》中，專門提出有關體育部門要改善資金支出的結構，逐漸增加對有關群眾體育費用的各項支出，鼓勵社會各界對體育健身活動經費的贊助支持。社會體育指導員是群眾體育健身的指導者，為更好落實《綱要》計劃。因此，對社會體育指導員隊伍建設加大資金投入，為日益增加的群眾健身提供保障。要增強社會體育指導員的規(guī)劃工作，以政府投入為主，其他渠道引資為輔，進一步加大對新鄉(xiāng)市社會體育指導員建設的各項投入，引進專業(yè)體育社會體育指導員的加入，提高新鄉(xiāng)市社會體育指導員整體的質量和素質。

3.3.2規(guī)范社會體育指導員考核培訓制度

成立考核評審委員會，每一個培訓結束的準社會體育指導員，都要進行考核評審委員會評審通過，達到考核標準準予發(fā)放社會體育指導員證書，達不到標準的，可以進行再學習提高。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)市現有國家級、一級、二級社會體育指導員作用，對低級別社會體育指導員定期開展培訓，進行體育技術和理論知識交流，激勵符合條件的社會體育指導員晉升級別，積極從事社會體育工作。

3.3.3完善社會體育指導員組織管理工作

完善新鄉(xiāng)市政府組織、各級協(xié)會管理機構，加強培養(yǎng)和考核力度，提高指導員隊伍整體質量。加強培訓，嚴格把關考核機制。新鄉(xiāng)各級領導要重視社會體育活動開展工作，建立完善的網絡信息管理系統(tǒng)，每個社會體育指導員工作職責具體明細，體現出政府對新鄉(xiāng)市在冊指導員的重視;成立健身指導小組，定期發(fā)布健身活動指南，針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況、各年齡段，建立完善的運動處方指南，形成健康的指導模式，建設科學健身站點，加大對群眾體育健身的經費投入。體現新鄉(xiāng)市社會體育指導員指導價值，吸引更多指導員的加入。

3.3.4加大對社會體育指導員的健身宣傳，提高群眾健身參與度

進行廣泛的宣傳，讓人們了解開展各種社會體育活動的目的、意義、效果以及應當遵守的行為規(guī)范等，從而調動人們參加體育活動的積極性。提高對社會體育指導員科學指導健身力度的宣傳，在組織比賽和活動過程中，對做出突出貢獻的社會體育指導員隆重介紹和嘉獎，提高社會體育指導員在群眾心中的形象;樹立新鄉(xiāng)市社會體育指導員在群眾體育健身中的良好形象，使鍛煉群眾產生希望受到社會體育指導員指導的動機。鍛煉群眾健身積極性的提高也激勵著社會體育指導員的指導積極性，從而提高新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍建設。

4結論與建議

新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍基本情況：各級等級比例不均衡;男女性別比例基本平衡;各年齡段社會體育指導員分布不均衡;每周指導次數偏低，指導時間較長;指導項目排在前三的是舞蹈類、太極拳劍、健身器材;指導地點主要在廣場、公園、健身房。

影響新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍建設的因素有：對社會體育指導員隊伍建設投入的經費不足;新鄉(xiāng)市政府組織管理機構不完善;培訓要求質量不高和考核比較松;對社會體育指導員相關的宣傳力度不夠;新鄉(xiāng)市群眾健身參與度有待提高。

新鄉(xiāng)市社會體育指導員隊伍建設對策有：政府加大對建設社會體育指導員隊伍健身的經費投入;完善政府組織管理機構;規(guī)范社會體育指導員考核機制;加強對社會體育指導員的指導優(yōu)勢宣傳，提高群眾健身參與。

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作者簡介：

樊秀利（1989.02—），女，漢族，河南省鶴壁市人，教師，體育碩士。