【摘要】：現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)活動日常化明顯，高校發(fā)展過程中也表現(xiàn)出多元化狀態(tài)，尤其是在資金來源等方面，這就在一定程度上推動了紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計。本文基于高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的現(xiàn)實短板出發(fā)，明確紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同方式，進(jìn)一步就高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行提出建議，旨在提升高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行成效，促進(jìn)高校的健康發(fā)展，僅供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】：高校 紀(jì)檢監(jiān)察 內(nèi)部審計 協(xié)同運行機(jī)制

引言

在高校發(fā)展過程中，紀(jì)檢、監(jiān)察和審計三個部門之間存在著密切的聯(lián)系，紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同運行，能夠促進(jìn)高校內(nèi)部業(yè)務(wù)管理水平的提升，促進(jìn)各部門之間良性互動，但并不影響各自獨立性，這就能夠顯著提升高校工作效能，促進(jìn)高校健康發(fā)展。在此種情況下，對高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行機(jī)制進(jìn)行分析，具有一定現(xiàn)實意義。

1高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同方式

1.1彌補(bǔ)各自局限

這是相對于紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的專業(yè)技能及履責(zé)權(quán)能而言的，高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同，要致力于各自局限的彌補(bǔ)，要對審計監(jiān)督手段剛性不足問題進(jìn)行規(guī)避，確保線索來源可靠，將案件查辦成本降低，并且對辦學(xué)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)防范，對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。此種方式下，能夠令紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計各自局限得到合理彌補(bǔ)，為兩部門順利協(xié)同提供可靠支持。

1.2發(fā)揮各自特點

對比紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計可以發(fā)現(xiàn)，二者的工作內(nèi)容存在交叉，工作方法存在共通性，但在介入時間、處理方式等方面存在不同，因此為促進(jìn)二者順利協(xié)同，必須要注重各自特點的發(fā)揮，以實現(xiàn)相互推動。紀(jì)檢監(jiān)察部門的巡視巡查與內(nèi)部審計部門的風(fēng)險評估程序在方法上相似，而紀(jì)檢監(jiān)察的走訪、詢問等與內(nèi)部審計的審計證據(jù)獲取之間可相互補(bǔ)充，因此在二者協(xié)同過程中，可由內(nèi)部審計進(jìn)行調(diào)查取證，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對一般性問題和違紀(jì)違法行為進(jìn)行區(qū)別對待，分類查辦懲處。

1.3適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求

高校黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，對于紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行來說，必須要把握內(nèi)外部環(huán)境變化，對機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，要致力于通過內(nèi)涵建設(shè)的強(qiáng)化來將高校內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)消除，將審計監(jiān)督、黨管干部以及紀(jì)律檢查等有機(jī)結(jié)合起來，對審計結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合運用，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)進(jìn)行有效推動，保證協(xié)同方式的相對獨立性與優(yōu)良互動性，一定程度上對紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督手段進(jìn)行拓展，令內(nèi)部審計工作效率得到改善。

2推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行的建議

2.1建立日常協(xié)作制度，令協(xié)同運行常態(tài)化

為順利推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同運行，要在綜合分析的基礎(chǔ)上，對日常協(xié)作制度加以建立，以此來促進(jìn)常態(tài)化協(xié)同運行。高?？苫趯嶋H情況出發(fā)，建立紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組，對資源進(jìn)行優(yōu)化整合，明確各部門及人員崗位職責(zé)，并增進(jìn)各部門溝通，令各管口實現(xiàn)合理前移。要通過交流機(jī)制的建立來為紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間溝通提供支持，在發(fā)現(xiàn)問題時必須要依據(jù)先后順序來進(jìn)行處理，并通過聯(lián)席會議制度來增進(jìn)合作，保證溝通的常態(tài)化。基于高校發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門可制定合作計劃，采取有效措施來防控風(fēng)險，并對風(fēng)險防控方案進(jìn)行商討，以保證監(jiān)督管理的實效性。對于監(jiān)督工作中專業(yè)性較強(qiáng)的問題，需要準(zhǔn)確定位自身職能，并推動其他職能部門整改落實問題以科學(xué)防范風(fēng)險，切實維護(hù)高校利益。

2.2突出重點監(jiān)督事項，令協(xié)同運行高效化

針對高校運行過程中的風(fēng)險，紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計在協(xié)同的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從高校重點部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面入手，形成合理開展高效監(jiān)督。對于基建工程和工程全過程跟蹤方面，紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門應(yīng)積極配合，協(xié)調(diào)運用監(jiān)察措施，并提出審計建議，做好現(xiàn)場與流程監(jiān)督，提升管理成效，對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)防范。在干部監(jiān)督管理方面，需要從離任前、過程中和項目完成后這三個階段入手實施審計，并增進(jìn)各環(huán)節(jié)溝通，保證內(nèi)部審計的針對性和權(quán)威性。在科研經(jīng)費使用方面，可從經(jīng)費違規(guī)使用、信訪舉報事項等方面入手來進(jìn)行協(xié)同，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，切實提升高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同的高效性。

2.3拓展共享共用渠道，令協(xié)同運行動態(tài)化

為促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同運行，要注重共享共用渠道的拓展，保證協(xié)同運行的動態(tài)化。在高校內(nèi)部控制體系建設(shè)的過程中，要實施科學(xué)化的內(nèi)部控制評價，基于風(fēng)險出發(fā)對審計計劃進(jìn)行制定，凸顯出審計重點，內(nèi)部審計部門應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門就審計結(jié)果進(jìn)行溝通，以促進(jìn)專業(yè)以及業(yè)務(wù)方面的互相彌補(bǔ)，突破問題發(fā)現(xiàn)的局限性，切實提升紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計協(xié)同運行效率。信息共享與成果共用的渠道建設(shè)，要注重協(xié)同運行人員認(rèn)知的不斷強(qiáng)化，以信息技術(shù)為支持，于兩個部門之間增進(jìn)信息流動，并規(guī)范加工運行，以確保為紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同運行提供可靠數(shù)據(jù)支持。

結(jié)語

綜上所述，高校穩(wěn)定健康發(fā)展的實現(xiàn)，必須要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的協(xié)同運行，在明確紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計現(xiàn)實短板的基礎(chǔ)上，要把握時代發(fā)展整體形勢，立足高校發(fā)展現(xiàn)實情況出發(fā)，秉持“信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的協(xié)同理念，對各項資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，爭取令紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行達(dá)到一個理想的效果，為高校在新時期下的健康發(fā)展提供內(nèi)在助力。

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作者簡介：第一作者：潘燕星（1990.03）女，漢族，福建莆田市人，廈門理工學(xué)院本科畢業(yè)，福建警察學(xué)院教師，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察審計類方向。