【內(nèi)容摘要】新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾撍枷氲陌l(fā)展與創(chuàng)新，主要是指黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗兄匾撌?。這是馬克思主義新聞傳播思想中國(guó)化的最新理論成果，是新時(shí)期建設(shè)與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的理論遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。從黨的十八大到十九大，習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌鲆阎鸩较到y(tǒng)化和體系化。這些理論成果主要體現(xiàn)在習(xí)近平的一系列重要講話及論述之中。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨;新聞?shì)浾撍枷?馬克思主義中國(guó)化

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾撍枷氲陌l(fā)展與創(chuàng)新主要是指黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗兄匾撌?。它是馬克思主義新聞傳播思想中國(guó)化的最新理論成果，是新時(shí)期建設(shè)與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的理論遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。從黨的十八大到十九大，習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌鲆阎鸩较到y(tǒng)化和體系化。習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯南盗兄匾v話精神，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新聞?shì)浾撍枷氲幕緝?nèi)涵和內(nèi)容框架，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾撍枷脒M(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌鲆呀?jīng)成為新聞傳播學(xué)界和業(yè)界高度關(guān)注的議題。圍繞十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯南盗兄匾v話精神，新聞傳播學(xué)界和業(yè)界這方面的研究成果較為豐碩，并且呈現(xiàn)出數(shù)量上急劇上升的態(tài)勢(shì)和相對(duì)系統(tǒng)化和體系化的發(fā)展趨勢(shì)。

習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌?，?nèi)容博大精深，其理論來(lái)源主要是馬克思、恩格斯、列寧的新聞?dòng)^和中國(guó)共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人的新聞?dòng)^，它的實(shí)踐來(lái)源主要是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐?，F(xiàn)有研究主要涉及黨性原則、輿論引導(dǎo)、職責(zé)使命、媒體融合、對(duì)外傳播等領(lǐng)域的專題研究。

一、黨性原則論

新聞事業(yè)的黨性原則是貫穿馬克思主義新聞?dòng)^的一條主線。馬克思、恩格斯雖然沒有明確使用過“黨性原則”這一概念，但他們明確地要求黨的機(jī)關(guān)報(bào)必須捍衛(wèi)科學(xué)理論、維護(hù)黨的形象、宣傳黨的綱領(lǐng)和策略。作為馬克思主義新聞思想的繼承者，列寧首次使用了“黨性”概念，并對(duì)黨報(bào)的黨性原則進(jìn)行了系統(tǒng)的理論闡述，成為馬克思主義新聞?dòng)^中的綱領(lǐng)性思想。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的近100年時(shí)間里，黨性原則一直是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾撍枷胫凶詈诵牡睦砟睢?/p>

習(xí)近平的黨性原則理論主要反映在黨性和人民性相統(tǒng)一、黨媒姓黨、政治家辦媒體等三個(gè)方面，這是習(xí)近平對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義新聞?shì)浾撍枷胫袊?guó)化的最新理論成果。習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“黨性原則是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞲驹瓌t。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面?！雹?013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上重新提及黨性、人民性，并對(duì)各自的內(nèi)涵作了定義，強(qiáng)調(diào)二者的一致性。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，他再次詳盡地論述了黨性和人民性相統(tǒng)一：“要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量?！痹谡撌鳇h和媒體之間的關(guān)系時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”這就是習(xí)近平著名的“黨媒姓黨”理論。“要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站。”這是習(xí)近平對(duì)毛澤東“政治家辦報(bào)”思想的繼承與發(fā)展，并創(chuàng)新性地提出了“政治家辦媒體”的理論。

中國(guó)人民大學(xué)楊保軍（2017）認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)馬克思主義新聞?dòng)^的核心觀念主要是：黨性原則觀念、人民中心觀念、新聞規(guī)律觀念和正確輿論觀念?！包h性原則觀念”是馬克思主義新聞?dòng)^的第一觀念，是總體性、統(tǒng)領(lǐng)性的觀念;“人民中心觀念”是新聞價(jià)值目標(biāo)觀念，居于核心地位;“新聞規(guī)律觀念”是根基性的觀念，是新聞宣傳、新聞?shì)浾搱?jiān)守歷史唯物主義或?qū)嵤虑笫歉驹淼谋厝灰?“正確輿論觀念”是實(shí)現(xiàn)黨性原則觀念、人民中心觀念的方法論觀念，“正確輿論”就是符合黨性原則、符合新聞規(guī)律、符合人民利益的輿論。②中國(guó)人民大學(xué)鄭保衛(wèi)（2018）認(rèn)為，習(xí)近平的“黨性、人民性統(tǒng)一論”，闡明人民性是黨性的內(nèi)涵和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管媒體和實(shí)行政治家辦媒體，提出堅(jiān)持以民為本、以人為本，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，闡述黨性和人民性從來(lái)都是一致和統(tǒng)一的，傳承黨的新聞工作歷史傳統(tǒng)是對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的新發(fā)展。③中國(guó)人民大學(xué)鄧紹根（2016）認(rèn)為，黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕螯h而生，為黨而立，是黨的整個(gè)事業(yè)的一部分，必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨性原則。這是“黨媒姓黨”的理論根基。這一領(lǐng)域的研究闡釋了習(xí)近平關(guān)于黨性和人民性的關(guān)系問題，澄清了歷史上糾纏不清、左右搖擺的思想混亂問題。④安徽師范大學(xué)沈正賦（2017）認(rèn)為，習(xí)近平在講話中不僅直接引用了毛澤東“政治家辦報(bào)”的表述，而且他強(qiáng)調(diào)的是“政治家辦報(bào)意識(shí)”，即“政治家辦媒體”，其外延和內(nèi)涵無(wú)疑都進(jìn)一步拓展和深化了。⑤

二、輿論引導(dǎo)論

從“輿論”到“輿論監(jiān)督”“輿論導(dǎo)向”再到“輿論引導(dǎo)”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨輿論思想逐步發(fā)展的幾個(gè)標(biāo)志性階段及其成果。如果說(shuō)“輿論導(dǎo)向”強(qiáng)調(diào)的是輿論的客觀屬性，那么“輿論引導(dǎo)”則強(qiáng)調(diào)的是輿論的作用和功能屬性?！拜浾撘龑?dǎo)”是習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話精神之一，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨輿論思想發(fā)展的一個(gè)新飛躍。

在論述堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向;新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向;時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向;國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。”不僅是黨媒，也不僅是新聞報(bào)道，各類媒體、各種媒體作品都必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這無(wú)疑是一個(gè)全新的提法和要求。在論述堅(jiān)持正面宣傳為主時(shí)，習(xí)近平指出：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结槨Ｗ龊谜嫘麄?，要增?qiáng)吸引力和感染力?！薄拜浾摫O(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清，針砭時(shí)弊?！币簿褪钦f(shuō)，“正面宣傳”和“輿論監(jiān)督”之間不應(yīng)該是對(duì)立的關(guān)系，而是高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致的，在強(qiáng)調(diào)正面宣傳的同時(shí)也要開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，輿論監(jiān)督和正面宣傳的目的是一致的。

中國(guó)人民大學(xué)陳力丹（2017）認(rèn)為，堅(jiān)持“以正面宣傳為主”是我黨新聞宣傳中的重要方針。但媒體在貫徹這一方針的實(shí)踐中有一些出入。習(xí)近平在2016年2月19日召開的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，澄清了對(duì)“堅(jiān)持正面宣傳為主”的誤讀，他要求媒體激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，直面問題和丑惡現(xiàn)象。把握正面宣傳與輿論監(jiān)督的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于要做到“激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊”，以獲得正面宣傳效果。⑥沈正賦（2018）認(rèn)為，在中國(guó)共產(chǎn)黨輿論思想發(fā)展史上，“輿論監(jiān)督”與“輿論引導(dǎo)”在輿論發(fā)展進(jìn)程中處于核心和主導(dǎo)的地位，是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨輿論思想發(fā)展始終的一條主線、兩大核心理念。新時(shí)代，“輿論監(jiān)督”與“輿論引導(dǎo)”既是中國(guó)共產(chǎn)黨輿論思想繼續(xù)發(fā)展的源頭活水，更是中國(guó)共產(chǎn)黨輿論思想傲立于世界先進(jìn)思想之列的兩面旗幟。⑦陜西師范大學(xué)朱清河等（2019）認(rèn)為，“正面宣傳為主”是中國(guó)新聞事業(yè)遵循的主要核心理念和基本方針之一，其涵化于中華傳統(tǒng)文化的悠長(zhǎng)滋養(yǎng)，緣起于馬克思主義新聞思想中國(guó)化的時(shí)代助推，是中國(guó)幾代馬克思主義經(jīng)典作家（中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人）在馬克思主義理論指導(dǎo)下從事新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作之際所總結(jié)、提煉與升華而成的最具中國(guó)特色的馬克思主義新聞?dòng)^之一。⑧

三、職責(zé)使命論

職責(zé)是每個(gè)行業(yè)都必須承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)和遵守的規(guī)范，而上升到使命的高度卻不是每個(gè)行業(yè)都能夠享有的要求和標(biāo)準(zhǔn)。作為關(guān)涉主流意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要領(lǐng)域和行業(yè)，新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命無(wú)疑體現(xiàn)了黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ骷挠璧暮裢推诖?/p>

在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平同志在講話中用48個(gè)字明確指出了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命，即“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。習(xí)近平同時(shí)指出：“媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍?！边@是對(duì)“建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍”的進(jìn)一步闡發(fā)，著重增加了“黨和人民放心”這一句很有分量的話，強(qiáng)調(diào)了媒體的黨性與人民性。2016年11月7日，習(xí)近平在會(huì)見中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叽頃r(shí)，對(duì)廣大新聞工作者提出四點(diǎn)希望，即“四向四做”，一要堅(jiān)持正確政治方向，做政治堅(jiān)定的新聞工作者;二要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做引領(lǐng)時(shí)代的新聞工作者;三要堅(jiān)持正確新聞志向，做業(yè)務(wù)精湛的新聞工作者;四要堅(jiān)持正確工作取向，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者。其中“新聞志向”和“工作取向”都是第一次提出的概念，不僅提法新，而且內(nèi)涵豐富，值得關(guān)注和研究。

鄭州大學(xué)董廣安等（2017）認(rèn)為，習(xí)近平在“2·19”講話中明確提出黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命，為新的時(shí)代條件下做好新聞?shì)浾摴ぷ髦该髁朔较颍峁┝烁咀裱?。政治生態(tài)與黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀?lián)系密切。政治生態(tài)視閾下解讀新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命內(nèi)涵，有利于準(zhǔn)確把握與做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，有利于建設(shè)良好的政治生態(tài)，有利于實(shí)現(xiàn)黨的兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。⑨鄭保衛(wèi)（2016）認(rèn)為，習(xí)近平總書記概括的“48字”新聞?shì)浾摴ぷ髡呗氊?zé)和使命，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鞯男抡J(rèn)識(shí)，也是馬克思主義新聞?dòng)^中國(guó)化的新發(fā)展，詮釋了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，可以說(shuō)是習(xí)近平總書記對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)和使命的準(zhǔn)確定位，也是對(duì)做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢龅拿鞔_要求。學(xué)習(xí)踐行好這“48字”要求，對(duì)引導(dǎo)廣大新聞工作者做好當(dāng)前新聞?shì)浾摴ぷ骶哂兄匾笇?dǎo)意義。⑩沈正賦（2017）認(rèn)為，新聞志向是指新聞工作者把新聞工作當(dāng)作事業(yè)和志向，并為之努力的一種新聞職業(yè)精神。新媒體時(shí)代，新聞工作者應(yīng)當(dāng)具有政治家辦媒體的意識(shí)和品質(zhì);充分發(fā)揮媒體應(yīng)有的社會(huì)功能，勇于開展輿論監(jiān)督;激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，敢于肩負(fù)社會(huì)責(zé)任;善于設(shè)置議程，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論;樹立職業(yè)自信，追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

四、媒體融合論

“媒體融合”是媒介技術(shù)發(fā)展到一定階段并在新聞傳播領(lǐng)域應(yīng)用的產(chǎn)物。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，新聞媒體大多屬于單一性媒體，只是以文字或聲音或圖像等單一性的媒介形式進(jìn)行新聞傳播。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，尤其是科技革命與新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，傳統(tǒng)媒體的弊端日趨明顯，制約并威脅著自身的生存和發(fā)展，無(wú)論是報(bào)紙還是廣播、電視，只有走與新興媒體融合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)自身的脫胎換骨和華麗轉(zhuǎn)型，才是唯一的發(fā)展道路選擇。媒體融合要求整合多種媒介、以多元化的形式進(jìn)行傳播，滿足受眾或用戶的多樣化與個(gè)性化需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展。從提出“推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重大任務(wù)”到“推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展”，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)到提出采、編、發(fā)流程再造，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，以及“四全媒體”建設(shè)，習(xí)近平的重要論述已經(jīng)為媒體融合發(fā)展繪就路線圖。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平曾在多個(gè)場(chǎng)合就媒體融合發(fā)表重要論述。2013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“積極探索有利于破解工作難題的新舉措、新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)?！边@是習(xí)近平首次公開談及關(guān)于媒體融合的想法與概念。2014年8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。”這一次習(xí)近平明確提出了傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展問題，2014年也因此被稱為“中國(guó)媒體融合元年”。2015 年12 月 25 日，習(xí)近平在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念。”這里特別強(qiáng)調(diào)的是互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念。2018年11月14日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，提出“要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力”。加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是我國(guó)媒體融合發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。2019年1月25日，習(xí)近平主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)，就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展?！薄八娜襟w”的概念第一次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記的講話中和學(xué)界與業(yè)界的研究視野中。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院唐緒軍、黃楚新等（2018）認(rèn)為，2017年，在國(guó)家新戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我國(guó)新媒體發(fā)展面臨新要求和新任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家通過多重舉措嚴(yán)管嚴(yán)控與平臺(tái)自主整改進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)治理，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范化。中國(guó)加速邁入智能互聯(lián)新時(shí)代，政務(wù)新媒體開啟資源共享與服務(wù)升級(jí)新階段，網(wǎng)絡(luò)直播與短視頻行業(yè)新業(yè)態(tài)頻出，媒體融合進(jìn)入系統(tǒng)性創(chuàng)新時(shí)期，內(nèi)容付費(fèi)和知識(shí)服務(wù)掀起新內(nèi)容變革。以智能互聯(lián)為標(biāo)志，中國(guó)新媒體發(fā)展步入新時(shí)代。復(fù)旦大學(xué)朱春陽(yáng)（2018）認(rèn)為，以“縣級(jí)融媒體中心”建設(shè)的提出為標(biāo)志，我國(guó)以行政力量主導(dǎo)的自上而下的媒介融合行動(dòng)進(jìn)入第二階段，與第一階段以大傳媒集團(tuán)“中央廚房”模式為主要特征相比，長(zhǎng)期處于行業(yè)邊緣地帶的縣級(jí)媒體，終于有機(jī)會(huì)進(jìn)入政策關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域，獲得政策扶持的發(fā)展機(jī)遇?？h級(jí)融媒體中心的建設(shè)要解決“引導(dǎo)群眾”和“服務(wù)群眾”兩個(gè)層面的任務(wù)，其操作經(jīng)驗(yàn)主要來(lái)自于之前的縣、區(qū)媒體與社區(qū)報(bào)實(shí)踐、第一階段大媒體的媒介融合探索實(shí)踐，以及BAT等商業(yè)平臺(tái)的融合發(fā)展探索。沈正賦（2019）認(rèn)為，習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，首次提出全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體的概念，對(duì)于新聞傳播學(xué)界和業(yè)界來(lái)說(shuō)，這是一組新概念、新范疇、新理論。傳統(tǒng)媒體的新聞生產(chǎn)與傳播受到原有機(jī)制的制約和影響。“四全媒體”的框架下，適應(yīng)全媒體時(shí)代新聞生產(chǎn)與傳播的新機(jī)制亟待創(chuàng)新與建構(gòu)：全方位、全流程關(guān)注與報(bào)道社會(huì)重大事件，實(shí)施新聞生產(chǎn)與傳播流程再造與優(yōu)化，構(gòu)建“全程媒體”;以多元化的傳播方式，滿足受眾的個(gè)性化信息或新聞消費(fèi)需求，打造“全息媒體”;形塑傳受一體化、混合型角色，強(qiáng)化大眾參與感、體驗(yàn)感與社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)“全員媒體”;追求傳播效果的最大化、最優(yōu)化，發(fā)揮媒體融合的作用和效能，建構(gòu)“全效媒體”。

五、對(duì)外傳播論

“對(duì)外傳播”又稱“國(guó)際傳播”，它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)域外國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行的新聞?shì)浾搨鞑?，是?guó)與國(guó)之間的輿論傳播或信息傳遞。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，尤其是信息“地球村”的出現(xiàn)，國(guó)際間新聞或信息的分享、輿論的競(jìng)爭(zhēng)和話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪顯得越來(lái)越重要，甚至已經(jīng)上升為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色。習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想，更加響亮地提出中國(guó)主張?！绷?xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平就加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)提出了一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。概括起來(lái)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是打造融通中外的話語(yǔ)體系;二是優(yōu)化國(guó)際傳播的戰(zhàn)略布局;三是講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。這是習(xí)近平從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)國(guó)際傳播能力建設(shè)提出的要求。

中國(guó)傳媒大學(xué)雷躍捷等（2018）認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對(duì)外傳播工作，多次發(fā)表理論闡釋，為具體的對(duì)外傳播工作提供了理論建構(gòu)和方向指導(dǎo)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更強(qiáng)調(diào)，必須“推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，將對(duì)外傳播工作提升到展現(xiàn)中國(guó)文化軟實(shí)力的高度。習(xí)近平對(duì)外傳播思想具有豐富的理論內(nèi)涵和實(shí)踐意義。復(fù)旦大學(xué)孟建等（2017）認(rèn)為，對(duì)外傳播的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)區(qū)隔化傳播，也就是在“精準(zhǔn)傳播、分層傳播”等理念的基礎(chǔ)上建立起立體的傳播戰(zhàn)略體系。我們?cè)趯?duì)外傳播中可以首先從區(qū)隔出發(fā)，采用一種區(qū)隔化的傳播理念。這種區(qū)隔化的傳播理念并不是從批判的視角來(lái)分析階級(jí)的分層，而是將分層作為對(duì)外傳播的前提。制定科學(xué)的傳播方案是有效提升中國(guó)對(duì)外傳播效果的關(guān)鍵。對(duì)外傳播有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，在合作共贏的理念下要積極探索符合國(guó)情和世情的傳播戰(zhàn)略。面對(duì)媒介化社會(huì)的真正來(lái)臨，要在對(duì)外傳播戰(zhàn)略中運(yùn)用好區(qū)隔化傳播理念，以獲得卓有成效的傳播效果，為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。清華大學(xué)史安斌（2018）認(rèn)為，“新時(shí)代”的國(guó)際傳播能力建設(shè)要從“崇數(shù)字、講規(guī)模、重覆蓋”的“規(guī)模導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增深度”的“效果導(dǎo)向”，從而顯著提高媒體國(guó)際傳播的公信力、感召力、影響力和引導(dǎo)力。我們需要準(zhǔn)確把握國(guó)際傳播能力建設(shè)的三個(gè)基本思路：一是需要明確國(guó)際傳播能力建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大的系統(tǒng)性工程，需要全黨全國(guó)人民共同努力，開創(chuàng)以“大外宣”為核心的國(guó)家戰(zhàn)略傳播新格局;二是國(guó)際傳播能力建設(shè)無(wú)法脫離其所處的政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)，國(guó)際傳播工作者也需要在思想和行動(dòng)中打通歷史和理論邏輯;三是國(guó)際傳播工作者需要牢記以人民為中心的立身根本。

六、結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記相繼發(fā)表了關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗兄匾撌?，其新聞?shì)浾撍枷氩┐缶?，?nèi)涵豐富，相關(guān)研究成果逐步涌現(xiàn)，但還有待全面性和系統(tǒng)性的研究和探索。研究習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌?，在研究進(jìn)路上，主要應(yīng)以思想的價(jià)值域?yàn)檫壿嬈瘘c(diǎn)，認(rèn)識(shí)和闡釋其理論意義;以結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性為建構(gòu)框架，審視和觀照其整體功能;以方法的精準(zhǔn)性為衡量標(biāo)準(zhǔn)，考察和分析其實(shí)踐品質(zhì);以檢視的有效性為行動(dòng)旨?xì)w，佐證和彰顯其科學(xué)精神。對(duì)習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ髦匾撌龅难芯?，已?jīng)成為擺在新聞傳播學(xué)界和業(yè)界面前的重大現(xiàn)實(shí)課題和理論命題。

注釋：

①中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第124頁(yè)。

②楊保軍：《論“新聞?dòng)^”》，《國(guó)際新聞界》2017年第3期。

③鄭保衛(wèi)：《習(xí)近平“黨性、人民性統(tǒng)一論”的理論內(nèi)涵及價(jià)值》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》2018年第1期。

④鄧紹根：《“黨媒姓黨”的理論根基、歷史淵源和現(xiàn)實(shí)邏輯》，《新聞與傳播研究》2016年第8期。

⑤沈正賦：《“政治家辦報(bào)”思想的理論淵源、嬗變歷程與時(shí)代內(nèi)蘊(yùn)》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》2017年第2期。

⑥陳力丹：《“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“2·19”講話》，《新聞與寫作》2017年第1期。

⑦沈正賦：《輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)：新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾撍枷氲暮诵睦砟睢罚缎侣勁c傳播研究》2018年第11期。

⑧朱清河、趙彩雯：《“正面宣傳為主”的歷史演進(jìn)、理論邏輯與價(jià)值意蘊(yùn)》，《新聞與傳播評(píng)論》2019年第4期。

⑨董廣安、陳雨：《政治生態(tài)視閾下新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命》，《當(dāng)代傳播》2017年第5期。

⑩鄭保衛(wèi)：《牢記職責(zé)和使命，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌獙W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌?8字要求”》，《中國(guó)記者》2016年第3期。

沈正賦：《新媒體時(shí)代新聞工作者新聞志向的建構(gòu)與堅(jiān)守》，《當(dāng)代傳播》2017年第2期。

唐緒軍、黃楚新、王丹：《步入智能互聯(lián)新時(shí)代：中國(guó)新媒體發(fā)展趨勢(shì)》，《中國(guó)記者》2018年第8期。

朱春陽(yáng)：《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)：經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新》，《新聞界》2018年第9期。

沈正賦：《“四全媒體”框架下新聞生產(chǎn)與傳播機(jī)制的重構(gòu)》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》2019年第3期。

中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第433頁(yè)。

雷躍捷、李匯群：《習(xí)近平對(duì)外傳播思想的理論價(jià)值與實(shí)踐意義》，《對(duì)外傳播》2018年第7期。

孟建、史春暉：《中國(guó)對(duì)外傳播迷思與拐點(diǎn)——試論中國(guó)對(duì)外傳播的區(qū)隔化傳播》，《中國(guó)新聞傳播研究》2017年第1期。

史安斌：《新時(shí)代國(guó)際傳播能力建設(shè)的新思路、新作為》，《國(guó)際傳播》2018年第1期。

沈正賦：《習(xí)近平新聞?shì)浾撍枷胙芯窟M(jìn)路初探》，《當(dāng)代傳播》2018年第5期。

（作者系安徽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

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