蔣昌忠

“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署，是滿足新時(shí)期人民群眾對(duì)教育新需求的必然舉措，省委、省政府高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等綱領(lǐng)性文件，省人大常委會(huì)出臺(tái)了全國(guó)首部中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例，形成了“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)主責(zé)”的工作機(jī)制。省教育廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)，著力在重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)上下功夫，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

我們聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板。聚焦消除城鎮(zhèn)大班額攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至目前，累計(jì)消除義務(wù)教育超大班額1.9萬(wàn)個(gè)、大班額3.5萬(wàn)個(gè)。全省大班額比例降至7%，超大班額比例降至0.24%。聚焦農(nóng)村學(xué)?！八母娜惫こ獭ａ槍?duì)部分農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)備設(shè)施配備不足、標(biāo)準(zhǔn)偏低等突出問(wèn)題，按照“投入少、見(jiàn)效快、受益廣”的原則，量身定制了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“四改三化”工程（即“改食堂、改寢室、改旱廁、改澡堂”和“凈化、亮化、綠化”）。

我們突出重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)基本。實(shí)施全面改薄項(xiàng)目，累計(jì)支出“全面改薄”資金301.85億元，全省義務(wù)教育學(xué)?！?0條底線”要求全面基本達(dá)標(biāo)，工作進(jìn)度并列全國(guó)第一。實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。制定“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3億元。實(shí)施芙蓉學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。省政府從2017年啟動(dòng)兩批100所芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2021年全部建成投入使用，可新增學(xué)位14.6萬(wàn)個(gè)。

我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)量。完善農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作。2012年以來(lái)共招收培養(yǎng)義務(wù)教育農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生4.86萬(wàn)人。完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃。2012年～2018年，先后為全省75個(gè)設(shè)崗縣市區(qū)招聘特崗教師40796人，服務(wù)期滿的特崗教師留任20315人，均轉(zhuǎn)為正式教師。完善國(guó)培省培工作。2013年～2018年，共安排培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金8.81億元，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師、校（園）長(zhǎng)72萬(wàn)人次。完善教師資源動(dòng)態(tài)配置管理。配合省編辦完成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制核定工作，啟動(dòng)兩輪義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗試點(diǎn)工作，認(rèn)真組織“三區(qū)”支教工作，截至2018年，全省共交流支教1萬(wàn)人次、支援各級(jí)各類(lèi)學(xué)校1.1萬(wàn)人次。

我們推進(jìn)教育信息化促共享。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。自2013年起，省本級(jí)每年安排不少于1億元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。打造“教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用十百千萬(wàn)工程”，開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”“湖南省微課大賽”“中小學(xué)教學(xué)資源應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)說(shuō)課競(jìng)賽”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)名師工作室建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)。設(shè)置“縣域內(nèi)整體推進(jìn)三通工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，全省中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率已達(dá)99.10%，多媒體教室普及率達(dá)85.41%，建成省級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)扶智。全面完成“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校，用好“三個(gè)課堂”精準(zhǔn)推送資源，有效改善貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)師資缺乏、資源不足、課程開(kāi)設(shè)不齊等問(wèn)題。

我們關(guān)注特殊群體保公平。關(guān)注特殊教育，先后出臺(tái)了兩期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，全省特殊教育學(xué)校數(shù)量從2013年的69所，增加到2018年的85所;三殘兒童入學(xué)率從2013年的83%，提高到2018年的92.4%。關(guān)注控輟保學(xué)，建立教育精準(zhǔn)扶貧“一單式”信息服務(wù)系統(tǒng)，以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生輟學(xué)原因“一人一策、一家一策”，逐一勸學(xué)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。關(guān)注民族地區(qū)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和改善偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件。

我們強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估抓落實(shí)。立足縣域?qū)嶋H制定評(píng)估規(guī)劃。按照“分步實(shí)施、分類(lèi)評(píng)估、前慢后快”的思路，將縣級(jí)創(chuàng)建時(shí)間留足，把省級(jí)評(píng)估時(shí)間推后，科學(xué)制定并適時(shí)調(diào)整督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，提出“到2019年所有縣市區(qū)均通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，提前一年達(dá)到國(guó)家要求”的目標(biāo)。立足責(zé)任落實(shí)建立督查制度。建立了縣級(jí)政府教育工作和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實(shí)績(jī)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核制度”、義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督查復(fù)查制度和均衡發(fā)展?fàn)顩r實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，督促縣級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。立足獎(jiǎng)懲分明用好督導(dǎo)結(jié)果。每年都對(duì)省級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、整改不力的縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，有效傳導(dǎo)壓力。同時(shí)加大政府激勵(lì)支持力度，省政府每年對(duì)通過(guò)了國(guó)家評(píng)估認(rèn)定且義務(wù)教育發(fā)展各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)優(yōu)異的縣市區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2019年，全省將整體接受?chē)?guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，標(biāo)志著我省義務(wù)教育發(fā)展將全面進(jìn)入新的歷史階段。我們將按照國(guó)家“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”總要求，推動(dòng)義務(wù)教育朝著“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”這一新的目標(biāo)邁進(jìn)，切實(shí)辦好人民滿意的教育。