2019年5月，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，為促進嬰幼兒照護服務有序健康發(fā)展確定了目標，提出了具體要求。嬰幼兒托育服務發(fā)展面臨兩項重要任務：一是擴大供給，可以從家庭、社區(qū)和專門的托育照護機構三個方面提供服務;二是提升水平，做到提供有質量的3歲以下嬰幼兒照護服務，這是更為關鍵的任務。

完成好這一任務，有一個前提：就是必須認識嬰幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，必須能夠滿足嬰幼兒發(fā)展的需要。要理解兒童的身體發(fā)育、心理發(fā)育的需求，認識大腦是其中一個重要內容。

大腦是自然界最復雜的系統(tǒng)。它不僅有復雜的物質結構，還具有思維、語言、計算、情感等功能。在0-6歲這個年齡階段，個體大腦快速發(fā)育，其語言、交往等許多重要能力也得到快速發(fā)展。有許多因素會損害、影響孩子的腦發(fā)育，如環(huán)境的污染、食物的短缺、病原體感染等。如果孩子早期沒有得到母愛和家庭的溫暖，其腦發(fā)育也會受到很大影響。有質量的托育工作必須要關注心理風險，要給兒童創(chuàng)造一個充滿愛的、溫馨的環(huán)境，讓其有心理的安全感。這不僅需要家長有物質上的投入，還需要有情感交流上的投入。親子交流會影響兒童大腦灰質、白質的發(fā)育，影響其學習、情感、交流能力。有研究表明，孩子發(fā)展中有很多不利因素，當太多的不利因素疊加在一起，孩子出現(xiàn)認知障礙、語言困難、社會適應等各種問題的風險就會很高。

基于上述內容，提供有質量的3歲以下嬰幼兒照護服務需要注意以下幾點。

第一，在注重規(guī)模發(fā)展、擴大供給的同時，要重視托育質量問題。

第二，樹立促進嬰幼兒全面發(fā)展的正確觀念，注重嬰幼兒身體、動作、認知、情緒和社會性等各方面的發(fā)展，并將上述內容體現(xiàn)在有關標準、評估體系中。

第三，要重視和加強對嬰幼兒身心發(fā)育的多學科研究，揭示兒童早期發(fā)展的內在機制。

第四，需要更多專家一起對科學研究結果進行梳理、甄別，并進行科學的傳播。

第五，嬰幼兒照護服務發(fā)展需要大量的人才，無論是中國高校，還是全球高校，在這方面人才的培養(yǎng)還很不夠，特別需要跨學科人才培養(yǎng)。同時，需要對現(xiàn)有從業(yè)人員進行培訓，充分發(fā)揮有關大學、科研機構的優(yōu)勢，大力加強各有側重的培訓基地的建設。

第六，加速搭建全國性公共服務平臺，免費為家庭、學校、企業(yè)提供公共信息服務，及時分享先進的經驗，及時對存在的問題進行針對性的討論，糾正不良做法。

第七，在政策實施過程中，建立政府、高校、科研機構、托育機構、社區(qū)、家庭的緊密合作。

第八，加強國際國內的交流合作。在0-3歲嬰幼兒托育服務方面、專業(yè)人才培訓培養(yǎng)方面，世界上一些發(fā)達國家已經積累了大量經驗，值得我們學習;我們在實踐中也創(chuàng)造了很多好經驗，值得分享。托育服務方面的合作、交流、分享是非常重要的。

（本文根據北京師范大學校長董奇在“新時代·新教育”北京師范大學托育服務發(fā)展論壇上的發(fā)言整理而成）