趙丹

摘 要：【目的/意義】推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略應(yīng)充分發(fā)揮金融潤滑劑的作用，利用金融手段促進城鄉(xiāng)收入差距問題的解決，這在一定程度上對解決我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展不充分、不平衡的難題，緩解我國社會矛盾具有重要的意義。【方法/過程】基于VAR模型通過選取福建省1981-2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用Eviews軟件研究分析福建省金融發(fā)展規(guī)模和效率對于縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。考慮到福建省獨特的“一帶一路”核心區(qū)地位對外貿(mào)的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新性地引入對外貿(mào)易指標，研究對外貿(mào)易對縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用?！窘Y(jié)果/結(jié)論】結(jié)果顯示，金融發(fā)展效率、出口貿(mào)易水平與城鄉(xiāng)收入差距成正比;金融發(fā)展規(guī)模、財政偏倚度、進口貿(mào)易水平與城鄉(xiāng)收入差距存在負相關(guān)性，在抑制城鄉(xiāng)收入差距擴大上具有一定的積極作用?；诖?，提出縮小福建省收入差距應(yīng)促進支農(nóng)投資傾斜;開發(fā)新金融支農(nóng)手段;擴大金融發(fā)展規(guī)模;調(diào)整財政支出城鄉(xiāng)比例。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展;城鄉(xiāng)收入差距;對外貿(mào)易

中圖分類號：F323.8;F124.7文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2019）04-0005-08

Abstract： 【Objective/Meaning】The strategy of promoting rural revitalization should give full play to the role of financial lubricant and use financial means to promote the settlement of urbanrural income gap， which was of great significance to a certain extent to solve the problem of insufficient and unbalanced urbanrural development and relieve social contradictions in China. 【Methods/Procedures】Based on the VAR model， relevant data of Fujian Province from 1981 to 2017 were selected to analyze the role of the scale and efficiency of financial development in Fujian Province in narrowing the urbanrural income gap by using the Eviews software. Considering the leading role of Fujian’s unique status of “One Belt One Road” core zone in foreign trade， the indicators of foreign trade were innovatively introduced to study the role of foreign trade in narrowing the urbanrural income gap. 【Results/Conclusions】The results showed that： The efficiency of financial development and the level of export trade were directly proportional to the urbanrural income gap， while the scale of financial development， the degree of financial bias and the level of import trade were negatively correlated with the urbanrural income gap， which played a positive role in curbing the expansion of the urbanrural income gap. Based on this， it was put forward that the income gap in Fujian Province should be narrowed by promoting the investment in supporting agriculture， developing new financial means to support agriculture， expanding the scale of financial development and adjusting the ratio of fiscal expenditure in urban and rural areas.

Key words： financial development;urbanrural income gap;foreign trade

現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)壁壘等因素造成了我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民貧窮。城鎮(zhèn)居民在人均收入、醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施、教育等方面的優(yōu)勢明顯大于農(nóng)村居民，這將嚴重制約全面建設(shè)小康社會目標的達成。金融發(fā)展具有強大的配置資源、激勵融資、管理風險、清算和支付等功能。因此，充分發(fā)揮金融的積極作用來解決城鄉(xiāng)收入差距問題，利用金融發(fā)展促進脫貧攻堅目標的實現(xiàn)，在一定程度上可以成為解決我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展不充分、不平衡的難題，作為緩解我國社會矛盾的有力武器。另外，福建省作為海上絲綢之路的核心區(qū)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、鼓勵外資企業(yè)在農(nóng)村投資建廠創(chuàng)造就業(yè)機會等方面具有更加開闊的發(fā)展空間。2018年以來，福建省與“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額增長達11%以上，充分帶動了城鄉(xiāng)居民的收入增加，其中高附加值農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對于緩解收入差距矛盾更是具有重要的積極作用。根據(jù)福建省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，自1981年以來，福建省城鄉(xiāng)居民收入呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢，城鎮(zhèn)居民收入在數(shù)值上遠大于農(nóng)村居民，且二者的差值也一直保持上升趨勢，城鄉(xiāng)收入比值呈波動上升態(tài)勢，但在2010年達到最大值2.9327之后開始逐步回落到2.3876，這說明近年來在國家政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展得到了極大的提升，顯示出我國扶貧、支農(nóng)政策的有效性，也給福建省進一步縮小城鄉(xiāng)差距樹立了信心。

1 文獻綜述

目前，相關(guān)系列研究上，國外研究起點較早且大多聚焦金融發(fā)展在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用方面，提出了許多具有建設(shè)性的觀點?，F(xiàn)存的學(xué)術(shù)研究大致分為三個觀點。第一個觀點圍繞Greenwood和Jovanovic在1990年提出的GJ模型，即就金融發(fā)展與收入差距之間存有“倒U型”關(guān)系展開研究。GJ模型表明，由于金融服務(wù)存在較高的服務(wù)成本，經(jīng)濟發(fā)展初期，只有少數(shù)人可以享受到金融發(fā)展帶來的便利服務(wù)，故此時金融發(fā)展將城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大;隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，越來越多的人有能力支付金融服務(wù)成本并逐步參與到金融市場中獲取收益，收入差距在此階段會逐漸縮小[1]。第二個觀點是金融發(fā)展能縮小收入分配差距，代表學(xué)者為Kwangbin Bae和Dongsook Han等。他們利用美國的州級面板數(shù)據(jù)從融資角度分析得出融資渠道是影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要變量的結(jié)論，認為改進落后地區(qū)的融資條件對縮小農(nóng)村與城市的差距、減少貧困人口具有顯著的積極作用[2]。第三種觀點是金融發(fā)展會加大收入分配差距。Roy使用了全球20個發(fā)達經(jīng)濟體1988-2009年的面板數(shù)據(jù)，根據(jù)固定效應(yīng)兩階段最小二乘模型分析得出金融化與經(jīng)濟自由化正相關(guān)，與收入不平等也正相關(guān)的結(jié)論[3]。Park Donghyun等[4]通過研究發(fā)現(xiàn)隨著金融發(fā)展的進一步推進，金融發(fā)展水平也促進了不平等的加劇。

近年來，我國的學(xué)者對金融發(fā)展和收入差距也展開了系列研究。喬海曙等[5]于2009年從中國縣域金融的角度，通過金融集聚理論研究發(fā)現(xiàn)，在金融發(fā)展的低水平階段城鄉(xiāng)收入差距會隨著金融深度的加深而逐步擴大;當金融發(fā)展到高水平階段，兩者卻表現(xiàn)出顯著負相關(guān)關(guān)系，從而論證了金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距“倒U型”關(guān)系成立。但是，吳擁政等[6]在2014年提出了不同的結(jié)論：中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟現(xiàn)狀使得區(qū)域金融發(fā)展和城鄉(xiāng)收入分配差距的關(guān)系并不呈現(xiàn)出“倒U型”關(guān)系。孫永強[7]通過研究得出我國金融發(fā)展更多地使城鎮(zhèn)居民受益，而農(nóng)村以及中小企業(yè)獲益甚少，因此得出金融發(fā)展擴大收入差距的結(jié)論。李建偉等[8]從惠普金融的角度出發(fā)，利用2004-2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，測算了中國的金融發(fā)展指數(shù)，得到以下結(jié)論：目前我國城鄉(xiāng)收入分配失衡，長期具有惠普金融內(nèi)涵的金融發(fā)展對于農(nóng)村脫貧增收具有重要的作用?，F(xiàn)階段，國內(nèi)學(xué)者大多將金融發(fā)展分為規(guī)模和效率兩方面，并針對中國的具體時機情況提出了自己獨特的見解。其中，谷明娜等[9]以省級數(shù)據(jù)為樣本進行深入的分析得出：金融規(guī)模的發(fā)展會擴大收入差距，呈現(xiàn)出正比關(guān)系，效率的優(yōu)化相比規(guī)模的發(fā)展更有利于增加農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入。在具體考察我國區(qū)域的差異上，胡德寶等[10]提出，我國各地的金融發(fā)展均能夠不同程度的縮小收入差距，但作用大小存在差異，其中東部地區(qū)有著最高水平的金融發(fā)展水平，對降低城鄉(xiāng)收入差距的作用也最顯著，而中部、西部的作用效果依次遞減。

綜合各學(xué)者的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者主要是圍繞金融發(fā)展與收入差距存在的線性或者非線性關(guān)系展開研究?？紤]到金融發(fā)展與收入之間的關(guān)系是復(fù)雜的，不同的社會階段，不同的省份發(fā)展狀況，不同的經(jīng)濟水平，金融發(fā)展與收入差距的關(guān)系也可能會發(fā)生變化。所以，在當前經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，有必要對二者的關(guān)系進行更加深入細致的研究，這對于調(diào)整金融發(fā)展的思路，縮小收入的差距具有重要意義。本文以福建省為基本分析面，考慮到近年來福建省作為海上絲綢之路的核心區(qū)，對于擴大本省進出口貿(mào)易，促進經(jīng)濟增長，帶動居民收入增長都有一定的作用，因此將對外開放水平的創(chuàng)新性加入模型中，通過實證結(jié)果分析，因地制宜地給出縮小福建省城鄉(xiāng)收入差距的建議，以期為相關(guān)部門制定對策提供參考。

2 金融發(fā)展對收入差距的作用機制

將金融發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的作用機制劃分為不同路徑，大體上分為宏觀路徑和微觀路徑。在宏觀路徑層面上，通過門檻效應(yīng)[11]、行業(yè)發(fā)展非均衡[12]及金融制度體系[13]等，金融發(fā)展可以在經(jīng)濟、資源流通及制度安排等方面對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生作用。經(jīng)濟發(fā)展初期，一方面，從社會金融總量上來看，社會閑置資源匱乏，資金融通受阻，因此金融體系服務(wù)效率低，不健全的金融機構(gòu)亦不能通過提供合理的金融產(chǎn)品和服務(wù)來實現(xiàn)其職能，社會經(jīng)濟整體處于低水平階段。另一方面，由于低水平階段以第一產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不發(fā)達，對外貿(mào)易低迷，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)并無本質(zhì)差異，因此本階段資金配置相對均勻。由此來看，在此階段金融發(fā)展對城鄉(xiāng)居民收入增長作用不顯著，城鄉(xiāng)收入差距也不顯著。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和金融發(fā)展水平的逐步提升，城鎮(zhèn)地區(qū)社會分工成型、技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促使大量社會閑置資金的出現(xiàn)，這些閑置資金成為該時期金融發(fā)展的穩(wěn)定基石，催生了一個體系更完善、服務(wù)更周全的金融系統(tǒng)。同時，發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境也帶動城鎮(zhèn)地區(qū)對外貿(mào)易的不斷加深。國家采取依靠城市發(fā)展帶動經(jīng)濟增長的政策也使金融資金迅速向城鎮(zhèn)匯聚。城市接受了更多的金融資源，享受了更完善的社會保障，擁有了更多的投資機會，獲得了更全面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反觀鄉(xiāng)村地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟的脆弱性及相對惡劣的經(jīng)濟環(huán)境，使得農(nóng)村地區(qū)缺乏經(jīng)濟競爭力，阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展?？傊?，此時金融發(fā)展一方面促進總體收入的上升，另一方面又產(chǎn)生了嚴重的偏向性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距逐步被拉大。隨著城鎮(zhèn)地區(qū)金融體系的逐漸完善，金融資本的容納空間將飽和甚至溢出，金融資源在城市的邊際成本上升，邊際收益下降，杠桿風險也加大。利潤空間的縮小促使“逐利”的金融機構(gòu)和企業(yè)開始重視農(nóng)村市場的開發(fā)和經(jīng)營，引導(dǎo)資金從城市回流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而政府出于均衡發(fā)展，減少社會矛盾，維持穩(wěn)定等目的，也會利用城市已經(jīng)具備的發(fā)展的經(jīng)驗，制定相應(yīng)政策來引導(dǎo)資金回流農(nóng)村，用城市帶動農(nóng)村發(fā)展，縮小收入差距，逐步達成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

從微觀層面來看，金融發(fā)展通過勞動力和資本影響城鄉(xiāng)居民收入。在社會經(jīng)濟發(fā)展前期，農(nóng)村村民的生存和勞作會占用大量人力資源，農(nóng)村閑置人力資源少，資金余額有限，加之受小農(nóng)經(jīng)濟文化影響，農(nóng)民經(jīng)常留存更多備用金來應(yīng)對疾病、自然災(zāi)害等風險，這些情況使得農(nóng)村金融發(fā)展受限。反觀城市地區(qū)，城市居民不僅收入水平相對較高，而且思想會更加開放，積極利用金融杠桿進行資本投資，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大。隨著城市開發(fā)力度的不斷加大，大批勞動力從農(nóng)村解放出來涌入城市，改善了城市勞動力的整體利用狀況，使得更多的高知識儲備的城市勞動力可以從較低工資回報的工作中抽身出來，進入科技含量高的工作崗位。而那些進入城市的農(nóng)民工，由于文化水平的限制，大多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，收入待遇差，使得城鄉(xiāng)收入差距進一步被拉大。只有當經(jīng)濟發(fā)達到一定水平后，農(nóng)村村民勞動力素質(zhì)提高和金融服務(wù)可得性進一步上升，村民享受到更多的投資收益，城鄉(xiāng)收入差距才能不斷縮小。

3 實證分析

3.1 數(shù)據(jù)與變量

數(shù)據(jù)來源于《福建省統(tǒng)計年鑒》，其中1981-1990年金融機構(gòu)存貸款余額的數(shù)據(jù)來自《新中國建國六十年統(tǒng)計資料匯編》。為了避免異方差性，將變量進行對數(shù)處理。

本文采用VAR模型，構(gòu)建福建省金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距比較的指標體系（表1）。指標選取依據(jù)如下：

（1）收入差距指標（GAP）。根據(jù)目前學(xué)術(shù)界采用的指標來看，泰爾指數(shù)、基尼指數(shù)及城鄉(xiāng)收入比都可以作為衡量收入差距的指標，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和連續(xù)可比性，本文采取邢懷振[14]的做法，用城鄉(xiāng)收入比作為衡量收入差距的指標。

（2）金融發(fā)展水平的指標，本文將金融發(fā)展分為兩部分：金融發(fā)展規(guī)模（FSC）和金融發(fā)展效率（FEF）。金融發(fā)展規(guī)模參考高明[15]的做法，用金融機構(gòu)貸款余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比來表示。于平等[11]認為由于當前我國銀行業(yè)占據(jù)金融市場的主導(dǎo)地位，銀行存貸比在很大程度上能夠反映我國金融業(yè)發(fā)展效率，因此采用他們的做法，用金融機構(gòu)貸款總額與金融機構(gòu)存款總額的比值作為衡量金融發(fā)展效率的指標。

（3）考慮到其他因素對城鄉(xiāng)居民收入的影響，選取財政支出偏倚度（GOV）、進口貿(mào)易水平（IM）和出口貿(mào)易水平（EX）作為控制變量。若財政支出偏倚度越大，即農(nóng)林水事務(wù)支出占財政預(yù)算支出的比重越大，說明政府越重視農(nóng)村發(fā)展，有利于農(nóng)村居民減貧增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

同時，考慮到福建省作為中國重要僑鄉(xiāng)和海上絲綢之路核心區(qū)的特殊性，故引入進口貿(mào)易水平和出口貿(mào)易水平作為控制變量。

3.2 計量分析

3.2.1 單位根檢驗

由于VAR模型分析的前提是各變量平穩(wěn)，否則會出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象從而導(dǎo)致研究結(jié)果缺乏可靠性，故先用ADF進行單位根檢驗。檢驗結(jié)果如表2所示。結(jié)果表明，變量為非平穩(wěn)的時間序列，但變量的一階差分為平穩(wěn)的時間序列即為一階單整過程，因此，可以建立VAR模型進行后續(xù)的協(xié)整檢驗和脈沖響應(yīng)分析。

3.2.2 Johanson協(xié)整檢驗

Johanso協(xié)整檢驗判斷變量之間是否存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，首先需要確定合理的滯后階數(shù)，以保證統(tǒng)計上的可信度。如表3所示，遵循AIC準則確定最佳滯后階數(shù)為3，即構(gòu)造1個滯后3期的VAR模型。Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果見表4，在5%的顯著性水平下，至少存在5個協(xié)整關(guān)系。

根據(jù)各變量的協(xié)整檢驗結(jié)果得出存在穩(wěn)定的長期均衡結(jié)果，通過Johanso協(xié)整檢驗得出協(xié)整方程如下所示：

從協(xié)整方程中可以看出，福建省城鄉(xiāng)收入差距與金融發(fā)展規(guī)模、財政支出偏倚度和進口貿(mào)易水平呈現(xiàn)反向變動關(guān)系，即金融發(fā)展規(guī)模、財政支出偏倚度和進口貿(mào)易水平各自變動1%時，城鄉(xiāng)收入差距將分別反向變動0.78713、0.255392、0.363956。金融發(fā)展效率與城鄉(xiāng)收入差距呈正比，彈性系數(shù)為0.528154，說明金融發(fā)展效率提高1%將會擴大城鄉(xiāng)收入差距0.528154%;出口貿(mào)易水平與城鄉(xiāng)收入差距呈正比，彈性系數(shù)為0.731952，說明出口貿(mào)易水平提高1%將會拉大城鄉(xiāng)收入差距0.731952%;并且lnEX系數(shù)的絕對值大于lnIM系數(shù)的絕對值，表明現(xiàn)階段，福建省在出口方面采取措施來縮小城鎮(zhèn)收入差距相比于進口更加有效。

3.2.3 脈沖響應(yīng)分析

本研究主要考察城鄉(xiāng)收入差距比值對金融發(fā)展各項指標值的脈沖響應(yīng)。首先，對VAR（3）進行穩(wěn)定性估計，結(jié)果如圖1顯示，AR特征多項式全部根都在單位圓內(nèi)，表明滿足VAR模型穩(wěn)定性的條件。其次，建立脈沖響應(yīng)函數(shù)，脈沖響應(yīng)研究的是當隨機擾動標準差變動1個單位時對內(nèi)生變量產(chǎn)生的影響，即當變量受到?jīng)_擊時的變化情況，結(jié)果如圖2所示，選擇滯后期為20。

由圖2結(jié)果可知，當金融發(fā)展規(guī)模受到1個單位的正向沖擊之后，其響應(yīng)值為負，并且剛開始沖擊較大，隨后沖擊效果遞減，這表明金融規(guī)模的發(fā)展在縮小城鄉(xiāng)收入差距上確實有積極的作用，因此福建省應(yīng)該擴大金融發(fā)展規(guī)模;相較而言，金融發(fā)展效率整體沖擊影響較大，在第13期之前響應(yīng)值為負，在13期回歸原點之后保持正沖擊，這表明

當金融效率提高時，高效率的金融服務(wù)在短時間能縮小收入差距，但是經(jīng)過一段時間之后，金融效率也會具有拉大城鄉(xiāng)收入差距的作用。財政偏倚度在第12期內(nèi)會對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生響應(yīng)值為負的較大沖擊，在11～20期之后產(chǎn)生的沖擊幾乎為0，表明福建政府加大對農(nóng)林水事務(wù)支出確實具有縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用，但是從長期來看效果甚微。進口貿(mào)易水平的沖擊整體上對城鄉(xiāng)收入差距影響甚小，在12期內(nèi)小幅度的產(chǎn)生負沖擊，12期之后產(chǎn)生正沖擊拉大城鄉(xiāng)收入差距，相比之下，出口貿(mào)易水平在14期內(nèi)都會產(chǎn)生較大的正沖擊拉大城鄉(xiāng)收入差距，但是14期之后，對沖擊幾乎沒有反應(yīng)。

3.2.4 方差分解

方差分解可以考察在動態(tài)變化過程中各變量對城鄉(xiāng)收入差距的貢獻度。表5顯示，城鄉(xiāng)收入差距對自身的解釋度隨著時間的推移從100%下降至48.56495%。自身解釋度占比較高，城鄉(xiāng)收入差距存在一定的時間延續(xù)性。而金融發(fā)展規(guī)模緩慢上升，這表明當前福建省金融發(fā)展規(guī)?？傮w較小，需要進一步調(diào)整金融發(fā)展規(guī)模才能有效縮小差距。金融發(fā)展效率能以較快的速度增長，最后收于17.89361，表明金融效率的提高、政府的農(nóng)村金融政策和財政支農(nóng)力度可以促進農(nóng)戶増收，進而增加農(nóng)戶儲蓄，有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

4 結(jié)果討論與對策建議

4.1 結(jié)果與討論

本文選取福建省1981-2017年相關(guān)經(jīng)濟指標作為數(shù)據(jù)來源，在引入對外貿(mào)易指標后，通過建立VAR模型實證研究，金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系，得出：金融發(fā)展規(guī)模、財政偏倚度、進口貿(mào)易水平與城鄉(xiāng)收入差距存在負相關(guān)性，與金融發(fā)展效率、出口貿(mào)易水平成正比。根據(jù)2018年福建省《金融運行報告》顯示，福建省小型農(nóng)村金融機構(gòu)與新型農(nóng)村金融機構(gòu)資產(chǎn)總額只有8439億元，而全省銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額95476億元，可知福建省金融市場的主要資源集中聚集在經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)如廈門、福州、泉州等，農(nóng)村地區(qū)的銀行、信貸、證券及租賃業(yè)發(fā)展相對落后，金融規(guī)模的擴大可以通過提供更加充足的金融資金支持，使得農(nóng)村金融資源的稀缺性和農(nóng)村居民金融服務(wù)的可得性得到一定程度的改善。結(jié)合脈沖響應(yīng)和方差分解的結(jié)果看，影響城鄉(xiāng)收入差距的各個因素中，金融發(fā)展效率衡量的是金融機構(gòu)將城鄉(xiāng)居民的存款有效轉(zhuǎn)化為貸款資金的轉(zhuǎn)換率。當金融發(fā)展效率提高，意味著儲蓄存款的利用效率提升，實體經(jīng)濟可獲得的資本增多，但是，要使得金融效率可以促進收入差距縮小，另一個條件是其轉(zhuǎn)化的貸款資金可以有效地投身于農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，提高農(nóng)民收入。目前，福建省存款增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢，貸款多用于房地產(chǎn)業(yè)貸款和建筑業(yè)貸款，而中小微企業(yè)，涉農(nóng)貸款與農(nóng)林牧漁貸款占比低，這無異于限制了貸款資金投身于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，從而不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。此外，在進出口貿(mào)易方面，福建省技術(shù)含量和附加值高的機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢好于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品，從而導(dǎo)致出口不利于農(nóng)村居民收入水平的提高。財政偏移度在一定程度上顯示了政府對農(nóng)村地區(qū)的支持力度。福建省提高財政偏倚度可以有效地減少城鄉(xiāng)收入差距，因此福建省農(nóng)村地區(qū)較差的經(jīng)濟環(huán)境更需要政府在財政上給予支持。

4.2 對策建議

4.2.1 擴大金融發(fā)展規(guī)模，加大基礎(chǔ)金融覆蓋面

政府應(yīng)該積極引導(dǎo)社會資金向農(nóng)村地區(qū)回流聚集，加大對福建農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，擴大農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的覆蓋面，提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平。這就要求政府不僅要積極引導(dǎo)現(xiàn)有正規(guī)的金融機構(gòu)，如農(nóng)信、社農(nóng)發(fā)行增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，加大合作力度，更要適當發(fā)揮當?shù)胤钦?guī)的民間金融組織的作用，將正規(guī)金融機構(gòu)的資金規(guī)模和非正規(guī)機構(gòu)的低信息成本相結(jié)合，在擴大金融發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上有效降低道德風險。另外，在農(nóng)村大力發(fā)展適合農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的中小型金融機構(gòu)，鼓勵農(nóng)民充分利用當?shù)氐慕鹑谫Y源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長，積極有效地減少城鄉(xiāng)收入的差距。

4.2.2 開發(fā)新金融支農(nóng)手段，提升金融發(fā)展效率

開發(fā)金融手段支持農(nóng)村發(fā)展的新思路，改善金融發(fā)展效率不濟的現(xiàn)狀。首先，除了要繼續(xù)推進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和種類外，應(yīng)該創(chuàng)新金融支持農(nóng)村發(fā)展新思路，鼓勵研發(fā)可以真正滿足農(nóng)村發(fā)展的金融產(chǎn)品，降低運營成本，提高金融效率。其次，要積極提高小額信貸服務(wù)的效率，在手續(xù)上減少審批流程，在期限上根據(jù)農(nóng)民自身和農(nóng)業(yè)特點適當延長放貸周期，加大金融資源農(nóng)村投放力度的同時，還要進行關(guān)于農(nóng)村居民資金運作的培訓(xùn)，指導(dǎo)其資金分配與投向，并進行動態(tài)的跟蹤和反饋，以提高信貸利用效率，減少信貸資金壞賬率。最后，在政策導(dǎo)向上，信貸投放應(yīng)該側(cè)重于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，降低房地產(chǎn)貸款占比，讓信貸更多地為“三農(nóng)”、小微企業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)、綠色金融和惠普金融提供資金支持。

4.2.3 促進支農(nóng)投資傾斜，持續(xù)推進對外開放

繼續(xù)發(fā)揮福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和泉州金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)的帶動作用，加強與臺灣、東盟各地區(qū)在閩的金融合作交流;增加吸引外商在農(nóng)村投資力度，鼓勵外資企業(yè)在農(nóng)村投資建廠，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，優(yōu)化對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，引導(dǎo)農(nóng)村低附加值的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向具有高附加值的新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成農(nóng)村開展對外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢，提高農(nóng)村居民收入，使其真正受益于對外開放政策。

4.2.4 調(diào)整財政支出城鄉(xiāng)比例，加大財政偏倚度

福建省相關(guān)政府部門應(yīng)該合理規(guī)劃財政支出，有針對性地進行制度安排。在現(xiàn)階段，政府應(yīng)該增加農(nóng)林水事務(wù)的支出、增加財政支農(nóng)力度，以及加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，尤其是應(yīng)加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，減輕農(nóng)村居民生產(chǎn)生活負擔，提高收入水平和生活質(zhì)量。另外，還要積極利用財政收入幫助農(nóng)村居民享受改革紅利，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)水平，用整體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村地區(qū)的收入增長，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。

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