戴麗娜 牛超
摘 要:首先分析了河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移主要分為三個(gè)階段,每個(gè)階段的流向及原因都不同。農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移逐漸由向省外轉(zhuǎn)移變?yōu)橄蚴?nèi)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移的目標(biāo)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主,向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)呈上升趨勢(shì)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移主要是為了更高的收入,更好的生活水平和更好的就業(yè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人口;人口遷移;城鄉(xiāng)收入差距
一、引言
工業(yè)革命后,伴隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口相應(yīng)地在區(qū)域之間大規(guī)模遷移是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。人口的空間分布及其變動(dòng)不僅能夠反映一個(gè)地區(qū)的內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r,更會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及城市結(jié)構(gòu)與布局的改變。研究城市人口空間分布、遷移、特征及動(dòng)因是研究城市發(fā)展的重要組成部分,更是提高加快一個(gè)地區(qū)全方位發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。
人口遷移的研究涉及地域空間差異、人口自身特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)演變規(guī)律幾大研究領(lǐng)域,是一個(gè)跨學(xué)科、綜合性和現(xiàn)實(shí)性的難題。國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)等多個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行研究,產(chǎn)生了大量的研究成果。外國(guó)學(xué)者對(duì)人口遷移的研究主要集中在人口遷移的經(jīng)濟(jì)理論與模型、人口遷移的空間規(guī)律以及從社會(huì)學(xué)角度進(jìn)行的研究。劉易斯(W.A.Lewis)于1954年提出發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門流動(dòng)的兩部門人口流動(dòng)模型,兩部門在結(jié)構(gòu)上和收入上的差異導(dǎo)致勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,從而引起農(nóng)村人口向城市移動(dòng),該模型也是第一個(gè)人口流動(dòng)模型。1960年斯托弗(S.A.Stouffer)提出了人口遷移的介入機(jī)會(huì)模型,希望能夠反映出人口遷移的方向。
朱傳耿(2002)等利用1996年公安部提供的流動(dòng)人口資料對(duì)中國(guó)三大城市流動(dòng)人口圈的流動(dòng)人口特征進(jìn)行了分析。俞路(2006)認(rèn)為在全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)平均的情況下,人口中心的軌跡可以反映出人口遷移的進(jìn)程。許鵬、王曉波(2004)利用第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)得出五條人口遷移規(guī)律,即省外遷移人口比省內(nèi)遷移人口多,省際遷移以就近遷移為主,外來(lái)人口的遷移區(qū)域趨向擴(kuò)大化,省際遷移以男性為主,每年的遷移人口數(shù)量受政策的影響。戴麗娜、王青玉(2012)在考慮空間相關(guān)性的基礎(chǔ)上建立空間計(jì)量模型,主要研究各個(gè)政府支出對(duì)河南人口遷移和分布的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)各支出的影響顯著。
下面就通過(guò)河南省農(nóng)村人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來(lái)對(duì)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因來(lái)進(jìn)行分析。
二、河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因的統(tǒng)計(jì)分析
(一)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的歷史軌跡
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)過(guò)不斷地調(diào)整與實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也逐漸走上正軌,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也走上了正規(guī)化的道路,國(guó)家也開(kāi)始有序的調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。從整體來(lái)看,河南省的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移歷經(jīng)了三次轉(zhuǎn)變:第一次是在20世紀(jì)90年代以前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革,農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為了吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的主要渠道。在這一階段,河南省的農(nóng)村人口主要以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主。第二次是在1990-2010年之間,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,東南沿海地區(qū)快速崛起,西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程加快,加之交通的快速發(fā)展使得勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移更為便利,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)始終保持著快速的增長(zhǎng),這一時(shí)期,河南省農(nóng)村人口以外省轉(zhuǎn)移為主;第三次則是在河南省提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)之后,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),以鄭州為中心的城市群向四周擴(kuò)散,為農(nóng)村人口提供了更多的機(jī)會(huì),引導(dǎo)河南省的農(nóng)村勞動(dòng)力在省內(nèi)就業(yè),使得農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移也進(jìn)入了新的階段。
(二)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的特征
2013年在河南省人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的占40.12%,從事第二產(chǎn)業(yè)的占31.86%,從事第三產(chǎn)業(yè)的占28.01%,農(nóng)業(yè)所占的比重高于第二、第三產(chǎn)業(yè)所占的比重。就目前河南省農(nóng)村人口的從業(yè)分布可以看出,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口占了一半以上,第二、第三產(chǎn)業(yè)所占較少。由于沒(méi)有直接的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù),這里通過(guò)農(nóng)村人口中具有代表性的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。截止到2014年底,河南省農(nóng)村人口中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到了2742萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移總量大,轉(zhuǎn)移速度快。雖然農(nóng)村人口中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量在不斷增加,但是,其轉(zhuǎn)移的增長(zhǎng)速度將會(huì)放緩。
在現(xiàn)今這一段時(shí)期之內(nèi),河南省農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)方面:
首先,轉(zhuǎn)移地域由向省外轉(zhuǎn)移變?yōu)橄蚴?nèi)轉(zhuǎn)移。2011年河南省農(nóng)村人口省內(nèi)就業(yè)數(shù)比2010年多了126萬(wàn)人,其中,約有24萬(wàn)人是從外省轉(zhuǎn)移回來(lái)的,使得農(nóng)村人口省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到了1268萬(wàn)人,首次超過(guò)省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1190萬(wàn)人。2012年河南省農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)了新增轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬(wàn)人,其中有80%以上實(shí)現(xiàn)在省內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次,輸出區(qū)域由東部逐漸向中西部轉(zhuǎn)變。向東部轉(zhuǎn)移的人口由2010年的48%下降到2012年的35.5%,而轉(zhuǎn)移到中部的農(nóng)村人口則由47.5%上漲到57%。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略推進(jìn),為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供了更加廣泛的外出就業(yè)機(jī)會(huì),中西部地區(qū)對(duì)河南省農(nóng)村人口的吸納能力進(jìn)一步的增加。最后,河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行業(yè)逐步轉(zhuǎn)變。河南省農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的方向以第二產(chǎn)業(yè)為主,比例始終保持在65%以上,第二產(chǎn)業(yè)在吸納農(nóng)村人口方面有著極其重要的地位,但是第三產(chǎn)業(yè)吸收的農(nóng)村勞動(dòng)力人口在不斷增加。隨著河南省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,未來(lái)會(huì)有更多的農(nóng)村人口從事第三產(chǎn)業(yè)方面的工作。
(三)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)因
通常來(lái)說(shuō),農(nóng)村人口向城市遷移的主要?jiǎng)右?,是為了更高的勞?dòng)收入和生活條件,其次城市的快速發(fā)展也為吸納這些勞動(dòng)人口提供了就業(yè)崗位。
城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴(kuò)大是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)右?,劉易斯在《二元?jīng)濟(jì)論》中指出,“無(wú)論是什么原因,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的結(jié)果將是農(nóng)村人口流向城市?!笨傮w上河南省城鄉(xiāng)居民之間的收入差距經(jīng)歷了先逐步擴(kuò)大的之后逐步縮小的過(guò)程。在1998年時(shí)城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村的2.26倍,到2003至2006年之間,則達(dá)到了3倍以上,雖然在2014年的時(shí)候回落到2.59倍,但是,應(yīng)當(dāng)看到的是,雖然近幾年城鄉(xiāng)居民收入差距在減小,但是這之間的差距依舊很大。
生活水平的差距以及城市所能提供的更好的就業(yè)環(huán)境也是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)因。從2007年以后雖然城市居民恩格爾系數(shù)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)都達(dá)到了40%以下,進(jìn)入了富裕階段;但是城鄉(xiāng)之間的生活水平還是有較大差距。同時(shí),城市的快速發(fā)展所提供的更多就業(yè)崗位也為剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了機(jī)會(huì),促使農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。下面就從空間計(jì)量的角度對(duì)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移進(jìn)行實(shí)證分析。
三、研究結(jié)論
本研究以最近三次河南省人口普查數(shù)據(jù)和近十年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為依托,在對(duì)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的全面系統(tǒng)的描述之上,較為全面、直觀的分析、研究河南省的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因。
研究發(fā)現(xiàn),改革開(kāi)放以來(lái),河南省農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移可分為三個(gè)歷史階段,在最近的階段,轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些新的特征如:河南省農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移地域由向省外轉(zhuǎn)移變?yōu)橄蚴?nèi)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移向第二產(chǎn)業(yè)的人口占大多數(shù),向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人口數(shù)在逐漸增多。而人口的轉(zhuǎn)移動(dòng)因主要為城鄉(xiāng)收入差距,生活水平差距和更好地就業(yè)。
盡管本研究希望盡量對(duì)河南省農(nóng)村人口向城市遷移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因等問(wèn)題進(jìn)行多方面、多角度的考察和研究,但仍不夠完善,存在許多不足及需要改進(jìn)的地方。(作者單位:鄭州大學(xué)商學(xué)院)
課題:2015年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題,課題編號(hào):2015B170,課題名稱:改革開(kāi)放以來(lái)河南省農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因研究
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