孫瑩

【摘 要】隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張，工程造價(jià)的管理成為行業(yè)需要解決的首要問(wèn)題。工程造價(jià)的效果受到多個(gè)階段的影響，例如，立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、竣工階段等等。同時(shí)這些階段也影響著目前行業(yè)工程造價(jià)的過(guò)程管理。本文從工程造價(jià)管理的概念入手，分析了工程造價(jià)的各個(gè)階段的管理方式，同時(shí)提出了強(qiáng)化工程造價(jià)過(guò)程管理的相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；過(guò)程管理；分析

目前，我國(guó)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目逐年增多，合理有效的管理好工程造價(jià)的過(guò)程是十分重要的。其過(guò)程包括立項(xiàng)階段：項(xiàng)目的前期策劃，預(yù)算；設(shè)計(jì)階段：項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)，方案比對(duì)；施工階段：工程變更，計(jì)量與結(jié)算等等。這些過(guò)程效果的好壞影響著的工程造價(jià)。因此，政府、企業(yè)的相關(guān)部門、承包方等等應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)過(guò)程管理的控制，從而有利于行業(yè)更好更快的發(fā)展。

一、工程造價(jià)管理

工程造價(jià)主要是指在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中的所發(fā)生的生產(chǎn)勞動(dòng)以及所消費(fèi)的勞動(dòng)的價(jià)值的統(tǒng)稱。其是項(xiàng)目在前期策劃到竣工階段所產(chǎn)生的所有費(fèi)用。工程建設(shè)管理中工程的造價(jià)管理是其最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程的造價(jià)能夠降低項(xiàng)目的投資，從而為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)于工程整體的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行合理的管理，能夠在控制工期的同時(shí)增加企業(yè)的收益。行業(yè)應(yīng)該在保證項(xiàng)目質(zhì)量以及工期的同時(shí)，管理好項(xiàng)目的成本，合理把握造價(jià)，積極主動(dòng)為企業(yè)爭(zhēng)取最大的效益。對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)過(guò)程管理能夠控制項(xiàng)目生產(chǎn)到竣工等各個(gè)過(guò)程的細(xì)節(jié)，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)造價(jià)過(guò)程管理是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

二、工程造價(jià)的過(guò)程管理

（1）立項(xiàng)階段

工程的立項(xiàng)階段主要是企業(yè)委托咨詢公司通過(guò)研究、估算項(xiàng)目的可行性，包括項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的全部資金。這一階段由于缺少準(zhǔn)確的工程量，因此容易造成估算的誤差。并且咨詢公司只是利用相關(guān)的文件進(jìn)行費(fèi)率的計(jì)算，其準(zhǔn)確性不高。同時(shí)企業(yè)對(duì)于相關(guān)的估算以及造價(jià)并不熟悉，有時(shí)企業(yè)為了自己的項(xiàng)目能夠被相關(guān)部門批準(zhǔn)而故意壓低預(yù)算，這也導(dǎo)致了估算的準(zhǔn)確性降低。因此，對(duì)于立項(xiàng)階段的前期預(yù)算，應(yīng)該按照相關(guān)部門的規(guī)范進(jìn)行合理的估算，增加造價(jià)預(yù)算的可行性分析。

（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的重要階段。以往，由于項(xiàng)目的工期緊所導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。正常應(yīng)該在全部設(shè)計(jì)完成后再進(jìn)行施工階段，但是有時(shí)會(huì)由于工期緊張出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。同時(shí)設(shè)計(jì)者如果沒(méi)有考慮好相關(guān)的細(xì)節(jié)會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)的圖紙?jiān)趯?shí)際施工中出現(xiàn)干涉現(xiàn)象，從而不得不進(jìn)行整改，浪費(fèi)了大量的人力物力，影響了工程造價(jià)的管理。在設(shè)計(jì)階段設(shè)定限額能夠有效的控制工程造價(jià)。設(shè)定限額是指單位根據(jù)預(yù)算要求設(shè)計(jì)人員不得超過(guò)其最大額度。設(shè)定限額能夠管理好企業(yè)的設(shè)計(jì)階段，強(qiáng)化企業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，改善以往只重視技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)的理念，使設(shè)計(jì)者在保證工程質(zhì)量以及工期的同時(shí)，做到工程的優(yōu)化。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段可以將行業(yè)的結(jié)構(gòu)件進(jìn)行應(yīng)力分析，從而進(jìn)行工程的優(yōu)化。在設(shè)計(jì)階段，企業(yè)的相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行溝通研究，在選擇好結(jié)構(gòu)的材料以及設(shè)備配置的同時(shí)做到工程的優(yōu)化，并且嚴(yán)格控制工程的預(yù)算，從而控制好工程的造價(jià)管理。

（3）施工招投標(biāo)階段

工程的施工招投標(biāo)階段主要涵蓋：編制招標(biāo)文件，審核工程清單，審核招標(biāo)控制價(jià)格，簽訂合同等。在編制招標(biāo)文件時(shí)，企業(yè)需要委托相關(guān)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的代理進(jìn)行編制，防止其出現(xiàn)文件內(nèi)容的不嚴(yán)謹(jǐn)，相互矛盾，含義不清楚等現(xiàn)象。招標(biāo)文件對(duì)于后續(xù)材料更改，設(shè)計(jì)更改，材料更改，價(jià)格更改，合同價(jià)款更改等等起著決定性的作用，因此招標(biāo)文件的編制必須做到清晰準(zhǔn)確。工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)極為復(fù)雜的場(chǎng)所，施工階段是進(jìn)行工程投資的主要階段，所有不明確的自然條件或者是復(fù)雜情況都會(huì)在這個(gè)階段出現(xiàn)。雖然說(shuō)施工階段出現(xiàn)的不確定因素對(duì)總體的工程造價(jià)影響很小，但是對(duì)于一個(gè)投資金額較大的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開支，要想最大限度地節(jié)約開支就要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更、規(guī)范參與各方的業(yè)務(wù)職能，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三.強(qiáng)化項(xiàng)目工程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段應(yīng)該做好充分的前期工作，增加造價(jià)預(yù)算的可行性分析，嚴(yán)格按照行業(yè)的規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目的估算，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)該推行設(shè)計(jì)限額機(jī)制，增加設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，改善以往只重視技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)的理念?？刂圃O(shè)計(jì)的變更數(shù)量。在保證工期以及項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，做到項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制項(xiàng)目的預(yù)算，從而控制好工程的造價(jià)管理。

3.2在施工招投標(biāo)階段應(yīng)該建立信息反饋系統(tǒng)，嚴(yán)格管理招標(biāo)文件的編制，同時(shí)做到招標(biāo)的公平性、公正性、公開性以及科學(xué)性。并選擇相關(guān)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的代理企業(yè)。在工程竣工后，嚴(yán)格審核工程計(jì)量、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格幅度調(diào)整等等。因此，要想使工程造價(jià)能夠控制在預(yù)定的目標(biāo)，必須做到對(duì)于項(xiàng)目前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段、施工階段的合理控制。根據(jù)各個(gè)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析，并提出相應(yīng)的解決措施，從而有效的控制好工程的造價(jià)以及項(xiàng)目的投資。

3.3強(qiáng)化對(duì)外部招用勞務(wù)隊(duì)的管理

（1）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的招用行為。第一，法人單位應(yīng)定期組織對(duì)項(xiàng)目在用勞務(wù)隊(duì)的評(píng)價(jià)，集中外來(lái)勞務(wù)資源，分工程類別建立合格勞務(wù)分包商名錄。項(xiàng)目在勞務(wù) 招標(biāo)前應(yīng)首先從合格勞務(wù)分包商名錄中選取隊(duì)伍參加投標(biāo)，不足部分再?gòu)氖袌?chǎng)中補(bǔ)充外來(lái)勞務(wù)隊(duì)參與投標(biāo)。第二，項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)制定招標(biāo)控制價(jià)或參考價(jià)，做到心中有數(shù)，避免參與投標(biāo)隊(duì)伍哄抬價(jià)格或低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，影響后期成本控制。第三，項(xiàng)目部招標(biāo)后應(yīng)及時(shí)組織評(píng)定，形成初步意見(jiàn)，報(bào)法人審批后簽訂勞務(wù)合同，杜絕勞務(wù)招用過(guò) 程中的暗箱操作。

（2）加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理。第一，項(xiàng)目部應(yīng)制定或 執(zhí)行上級(jí)勞務(wù)分包合同范本，以便于統(tǒng)一合同管理行為。合同中對(duì)勞務(wù)隊(duì)的要求應(yīng)符合實(shí)際、具有可操作性。第二，項(xiàng)目部自行制定的合同文本須經(jīng)上級(jí)主管部門審定批準(zhǔn)后方可簽訂，以減少因合同疏漏引發(fā)糾紛及由此帶來(lái)的一系列損失。第三，項(xiàng)目部要堅(jiān)持先簽合同 再上場(chǎng)的原則，避免因職責(zé)不明、單價(jià)不清與施工隊(duì)之間產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象。第四，在簽訂合同后，應(yīng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門、勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行合同交底，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利。第五，在施工過(guò)程中發(fā)生的合同外內(nèi)容，項(xiàng)目部要及時(shí)簽訂 補(bǔ)充協(xié)議。

總結(jié)：隨著行業(yè)的發(fā)展，有效的控制好行業(yè)的工程造價(jià)管理是十分重要的。工程造價(jià)的立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、竣工階段等等都影響著目前行業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)過(guò)程管理的控制，做好前期的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作；推行設(shè)計(jì)限額機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，改善以往只重視技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)的理念；嚴(yán)格管理招標(biāo)文件的編制等等。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)過(guò)程管理的控制，從而使我國(guó)行業(yè)更好更快的發(fā)展。

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（作者單位：中石化綠源地?zé)崮荛_發(fā)有限公司）