陳麒超

[內(nèi)容提要]泉州市擁有歷史、經(jīng)濟合作、華商華僑等主要優(yōu)勢。只有因時度勢制定相應(yīng)的政策，才能讓泉州搭上“一帶一路”的經(jīng)濟順風(fēng)車。對于一直以外向經(jīng)濟為主導(dǎo)的泉州而言，“一帶一路”既是一個良好的經(jīng)濟發(fā)展機會，又是一個考驗泉州市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的挑戰(zhàn)。本文針對泉州的文化歷史優(yōu)勢，提出城市在“一帶一路”戰(zhàn)略中加快經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路” 泉州 經(jīng)濟發(fā)展

一、“一帶一路”的歷史背景和發(fā)展成就

“絲綢之路”這一稱呼最早出現(xiàn)在德國地理學(xué)家李?；舴以?877年撰寫的《中國》一書中。李?；舴以谠摃袑⒔z綢之路定義為“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路?！苯z綢之路是張騫出使西域時的主要道路，狹義上指陸上絲綢之路，廣義上還包括海上絲綢之路。從漢代以來，絲綢之路就為中國的對外貿(mào)易發(fā)展和中外文化交流作出了不可磨滅的貢獻。直到今天，絲綢之路依然發(fā)揮其積極作用，促進著中國及其周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展，是東西方經(jīng)濟和文化交流的重要渠道。

“一帶一路”建設(shè)，不僅是傳承傳統(tǒng)的絲綢之路的遺產(chǎn)，更是對其功能及內(nèi)涵的發(fā)展和完善。“一帶一路”一方面弘揚了21世紀初期經(jīng)濟全球化，文化多樣化的潮流，秉持著開放合作精神，致力于開放型世界經(jīng)濟的建設(shè);另一方面有效避免了“西方經(jīng)驗”長期戰(zhàn)略不敵短期市場的弊端，減輕了國際貿(mào)易規(guī)則對我國貿(mào)易造成的不良影響，自建設(shè)以來已經(jīng)取得了巨大的國際成就。項目建設(shè)至今，已完成中亞天然氣管線、蒙內(nèi)鐵路等重大項目的建設(shè)，“一帶一路”高校、旅游聯(lián)盟的建立，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融項目的建設(shè)，以及中匈協(xié)議等戰(zhàn)略協(xié)議的簽訂等。應(yīng)該說，以上種種建設(shè)并非是中國的獨舞，而是涵蓋了亞歐非60多個國家和地區(qū)，以共商、共建、共享為原則的集體成就;是各個國家和地區(qū)相互合作、相互交流、相互幫助的基礎(chǔ)上建設(shè)成的貿(mào)易之路。也正因為如此，“一帶一路”才能獲得參與國家的接受與贊揚。

二、泉州市的戰(zhàn)略優(yōu)勢

“一帶一路”地理布局中的福建南線經(jīng)過泉州市，泉州在利用這次戰(zhàn)略機遇上有諸多優(yōu)勢。

1.歷史優(yōu)勢。泉州是歷史上海上絲綢之路的重要起點。其中，泉州港在宋元時期獲得了“東方第一大港”的盛譽，與其有密切且頻繁貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)有近百個。泉州市海外貿(mào)易的繁盛給泉州帶來豐富的多元文化。在《馬可波羅行記》中，馬可波羅認為其可與亞歷山大港齊名。泉州港在唐、五代的全盛時期曾與廣州、揚州、明州并稱為唐代中國四大港口，明代時隨著鄭和的船隊在此停泊與揚航，泉州港的經(jīng)濟貿(mào)易地位獲得極大提升，是海上絲綢之路中重要的中國港城。

2.港口岸線優(yōu)勢。泉州港擁有豐富的岸線資源，具有發(fā)展成現(xiàn)代化大港的資源優(yōu)勢條件。在長達427公里的海岸線上，適合建港的岸線長達64.7公里，可規(guī)劃建設(shè)的泊位有150個，其中深水泊位有99個;規(guī)劃港口吞吐能力可達30904噸，集裝箱可達684TEU;保護良好可供建港的深水岸線資源居全省首位，對促進泉州港貨物出口具有天然的優(yōu)勢。同時，泉州港是福建省沿海地區(qū)的重要港口和對臺“三通”的重要窗口，是距離從北美、東北亞至東南亞、印度洋、大西洋這一世界上最繁忙的國際航線最近的港口之一，地理位置十分優(yōu)越，水陸交通也非常便利，港內(nèi)海域?qū)掗?、水深、不凍、避風(fēng)，是中國東南沿海不可多得的天然良港之一。

3.經(jīng)濟合作優(yōu)勢。泉州與東盟近年來的雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)迅速發(fā)展勢頭。2014年，中國一東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂后泉州與東盟的貿(mào)易額更是呈井噴式上升。2016年，泉州與東盟各國的雙邊貿(mào)易額已發(fā)展至106億元，東盟躍升成為泉州市第二大貿(mào)易伙伴。一批泉州的優(yōu)秀企業(yè)積極響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略的號召，如石板材加工企業(yè)、建筑陶瓷業(yè)等越來越多地在境外投資設(shè)廠、收購國外資產(chǎn)、建立營銷網(wǎng)絡(luò)。其中，尤為矚目的是泉州籍企業(yè)在中東、東南亞、中亞地區(qū)獲得極為豐碩的投資成果，泉州的足夠的潛力使之成為我國東南沿海擴大對外開放合作戰(zhàn)略的橋頭堡。

4.華僑華商優(yōu)勢。泉州是中國著名的僑鄉(xiāng)，旅居海外僑胞眾多且實力雄厚。據(jù)統(tǒng)計，泉州籍僑胞已超過310萬人，分布在世界140多個國家和地區(qū)。在東南亞的1950多萬華僑華人中有超過35010的人祖籍是泉州。在東盟全球500強華人企業(yè)中，泉州籍就占了約180家。在利用“一帶一路”的建設(shè)紅利的過程中，這些海外僑胞將成為泉州市最寶貴的資源和巨大的優(yōu)勢，以及促進“—帶一路”經(jīng)濟、社會和文化深度融合的重要紐帶。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略中泉州市的經(jīng)濟發(fā)展政策建議

2016年以來，泉州的經(jīng)濟建設(shè)已從“一帶一路”中獲得頗多益處。如2018年首季度，泉州新批外商投資項目達511項，同比增加269項;合同外資達19.2億美元，增長1.0倍;實際到資15億美元，增長8.4%。本季度備案和批準設(shè)立的外資項目共136項，增長5.7倍;合同外資達22.5億美元，增長3.9倍。若要進一步促進泉州市的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型，就必須關(guān)注以下幾點。

1.堅持加大出口的政策。以往的實踐證明，泉州市經(jīng)濟對出口的依存度大于對境外直接投資的依存度。因此，泉州市應(yīng)該充分發(fā)揮與東盟地區(qū)傳統(tǒng)的貿(mào)易優(yōu)勢，并利用華商華僑資金和能力方面的優(yōu)勢，大力扶持出口企業(yè)，制定有利于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的政策。

2.吸引外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合?！耙粠б宦贰钡哪暇€建設(shè)將泉州和歐洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)聯(lián)系起來，對泉州來說是一次極好地利用外國資金與先進的管理技術(shù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級的機會?？舍槍θ莼A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題，引導(dǎo)外資向能源、運輸?shù)阮I(lǐng)域流動。

3.保護政策的穩(wěn)定性，維護企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)?！耙粠б宦贰弊鳛橐怨采?、共建、共享為原則的戰(zhàn)略工程，要求其參與者有足夠的包容性和國際胸懷。保護政策的穩(wěn)定性和維護自主知識產(chǎn)權(quán)，毫無疑問能夠增加泉州的外資，尤其是對具有相當國際地位企業(yè)的吸引力，提升泉州在國際上的貿(mào)易地位。

4.主動拓展內(nèi)地市場，和中西部城市展開合作。中西部城市是“一帶一路”重要參與地區(qū)，不但占有相當大的經(jīng)濟份額，更是直接與中亞地區(qū)相連。和中西部城市展開合作一方面能夠利用該地區(qū)豐富的自然資源用于經(jīng)濟發(fā)展;另一方面能夠分散泉州市作為外向型經(jīng)濟城市所擁有的國際經(jīng)濟和金融風(fēng)險。

綜上所述，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，無疑將對未來泉州發(fā)展產(chǎn)生重要影響，為城市經(jīng)貿(mào)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供良好機遇。作為“海絲”的起點，泉州將在“一帶一路”政策實施中扮演不可或缺的角色，只有充分發(fā)揮自身文化歷史的優(yōu)勢，才能不斷提升城市在國家經(jīng)濟發(fā)展和外交格局中的重要地位。

（作者單位：福建泉州五中）

責(zé)任編輯：宋爽