許小娟

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的逐漸重視，教師隊(duì)伍的建設(shè)也成為了廣泛關(guān)注的問(wèn)題，尤其是幼兒園教師對(duì)于孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展更是起了至關(guān)重要的作用。本文將針對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行淺析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);幼兒園教師;問(wèn)題對(duì)策

一、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1編制教師資源稀少，供不應(yīng)求

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的幼兒園任職教師中，有正式編制的教師只占到了很小的一部分。對(duì)于中國(guó)占絕大多數(shù)的農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，農(nóng)村幼兒園所分派的幼兒教師編制比更是只占到了百分之十左右。這就意味著民辦幼兒園和無(wú)編制老師組成了幼兒教師的主力軍。但是，最焦頭爛額的問(wèn)題是，國(guó)家沒(méi)有在相關(guān)的教職工編制文件中把幼兒園教師考慮在內(nèi)，導(dǎo)致了幼教事業(yè)面臨著編制教師資源稀缺的問(wèn)題。

1.2幼兒教師資格不達(dá)標(biāo)，結(jié)構(gòu)不合理

幼兒教師的綜合素質(zhì)直接決定著幼兒教育的水平，但是就目前的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多的幼兒教師的學(xué)歷水平比較低，基本上都是專(zhuān)科畢業(yè)，其中有一部分教師沒(méi)有獲得幼兒教師資格證，甚至幼兒園的院長(zhǎng)都沒(méi)有獲得相應(yīng)的辦園資格，無(wú)證上崗的現(xiàn)象泛濫。與此同時(shí)，在任職的教師隊(duì)伍中，有一部分是非幼兒教育專(zhuān)業(yè)出身，也就是俗稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。造成這一現(xiàn)象主要受到以下因素驅(qū)動(dòng)。

（1）社會(huì)原因。很多應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后都會(huì)面臨著找工作，可是由于本身所學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，在找工作的過(guò)程中屢屢受挫，就會(huì)選擇一些要求比較低的幼兒園滿足自身的要求。同時(shí)，幼兒園也會(huì)因?yàn)閹熧Y的缺失，聘用這些應(yīng)屆畢業(yè)生。

（2）家庭因素。很多女生在面臨就業(yè)的時(shí)候就會(huì)被身邊的親戚家屬灌輸一種“小姑娘，當(dāng)老師好啊”的思想，就自然而然地會(huì)選擇把自己的孩子送到幼兒園當(dāng)老師。年輕的教師雖然創(chuàng)新意識(shí)高，但是缺乏相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)使學(xué)前教育一直處于探索的狀態(tài)。加上男女教師失衡的因素，就會(huì)給學(xué)生的身心發(fā)展帶來(lái)影響。

1.3教師晉升機(jī)會(huì)短缺，動(dòng)力發(fā)展不足。

上述提到了在編教師少的問(wèn)題，而這其中絕大多數(shù)的在編老師是由中小學(xué)教師調(diào)任過(guò)來(lái)的，自身不具備幼師教育的資格，所以，還是需要一大部分非在編老師教授孩子。最突出的問(wèn)題就在這，非在編教師有時(shí)候與在編教師的工作一致，甚至是比他們的工作還要繁重，但是相反的是，他們卻沒(méi)有晉升評(píng)選職稱(chēng)的機(jī)會(huì)，工資等福利也比較少，如此下去，他們的工作積極性就會(huì)降低，甚至是會(huì)導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任教學(xué)事故的發(fā)生。

1.4缺乏相應(yīng)的教師培訓(xùn)，發(fā)展條件不足。

一個(gè)幼兒園單靠個(gè)人的力量是無(wú)法長(zhǎng)久發(fā)展下去的，必須要獲得相關(guān)部門(mén)的資金和技術(shù)支持。但是研究結(jié)果顯示，幼兒園的大部分教師在上崗前或者期間沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育，嚴(yán)重影響了他們專(zhuān)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因有兩方面，一方面就是幼兒園缺乏這樣的培訓(xùn)意識(shí)，再者就是政府和教育部門(mén)對(duì)幼兒園的扶持資金過(guò)少，更沒(méi)有派設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的教育專(zhuān)家親臨指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）嚴(yán)格編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師配備，補(bǔ)齊幼教師資

首先，應(yīng)明確幼兒園教師的正式教師身份。鑒于學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，應(yīng)快通過(guò)立法將幼兒園教師納入國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育教師資質(zhì)管理體系，并對(duì)幼兒園教師的權(quán)利、待遇作出規(guī)定。為此，應(yīng)完善幼兒園教師人事管理機(jī)制，使幼兒園教師在身份編制、職稱(chēng)評(píng)聘、在職培訓(xùn)和待遇等方面與基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)教師享有同等的權(quán)利和地位。其次，在參照國(guó)家頒布的《幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究擬定新形勢(shì)下幼兒園師資配備標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法，嚴(yán)禁擠占、挪用幼兒園教職工編制，規(guī)范教師配備。特別是民辦幼兒園、集體辦企事業(yè)單位辦園應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教師。再次，應(yīng)實(shí)行編制傾斜政策，合理增設(shè)中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，提升幼兒園教師起點(diǎn)水平

首先，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)與教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，提高對(duì)園K、教師的品行、技能要求和任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)完善教師錄用制度，對(duì)新教師嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)人制度，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一招聘，嚴(yán)格新進(jìn)教師的師德和愛(ài)心考察，并作為錄用的前提條件，嚴(yán)把教師的入口關(guān)。其次，應(yīng)提升幼兒園教師的學(xué)歷起點(diǎn)。鑒于中專(zhuān)和高中學(xué)歷起點(diǎn)的幼兒園教師已不能適應(yīng)時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展需求，應(yīng)將大專(zhuān)層次作為幼兒同教師隊(duì)伍培養(yǎng)的方向，并作為幼兒園新進(jìn)教師的學(xué)起點(diǎn)。

（三）完善職務(wù)評(píng)審機(jī)制.激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)缺乏

獨(dú)立的幼兒園教師職稱(chēng)評(píng)審系列及職務(wù)晉升制度，是當(dāng)前幼兒園教師職稱(chēng)評(píng)聘比例偏低以及職稱(chēng)層次不高的重要原因。這種獨(dú)立性的缺失，無(wú)形中降低了幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)地位，因此應(yīng)依據(jù)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)要求和幼兒園教師職業(yè)特征，設(shè)立獨(dú)立的幼兒園教師職稱(chēng)晉升系列，科學(xué)設(shè)置幼兒園教師職稱(chēng)等級(jí)和崗位數(shù)量，如可以參照義務(wù)教育階段教師的職稱(chēng)評(píng)審系列，將其職級(jí)分為：幼教三級(jí)、幼教二級(jí)、幼教一級(jí)、幼教高級(jí)、中學(xué)高級(jí)、正高。

（四）保障教師待遇，增強(qiáng)職業(yè)吸引力

首先，各級(jí)地方政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)幼兒園教師工資待遇的財(cái)政投入和保障力度，研究制訂幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，依法落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的“幼兒園教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇”的規(guī)定，確保幼兒園教師工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、退休、撫恤等方面不低于同級(jí)小學(xué)教師，使其享有與其職業(yè)地位相匹配的職業(yè)待遇和權(quán)益，以吸引更多優(yōu)秀人才加入幼教隊(duì)伍。其次，各地教育行政部門(mén)要將公辦園編制外的教師納入當(dāng)?shù)亟處煿芾硐盗?，?duì)其人事、業(yè)務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一發(fā)放政府崗位津貼，逐步實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園教師同工同酬。再次，應(yīng)制定非公辦教師最低工資控制線，落實(shí)聘用教師最低工資保障制度。各級(jí)政府要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定幼兒園教師最低工資控制線，如規(guī)定幼兒園非公辦專(zhuān)任教師的人均年收入不低于公辦教師的一定比例的政策，以解決公辦園聘任制教師和民辦園教師待遇偏低的問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)政府應(yīng)予以高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)，多措并舉，才能造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、熱愛(ài)兒童、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的幼兒園教師隊(duì)伍，才能保障學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

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