馬瑩

時間的指針撥回2014年5月，在上海市召開的重大工程建設(shè)工作會議上，虹楊500kV輸變電工程榮獲該年度“上海市重大工程文明示范工程”和“上海市重大工程文明示范工地”稱號，且均列榜首。上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示：要以虹楊500kV輸變電工程為樣板，推動上海市重大工程建設(shè)再上新臺階。

虹楊500kV輸變電工程（以下簡稱“虹楊站工程”）位于上海市區(qū)東北部，地處上海市楊浦、虹口、寶山三區(qū)交界地帶。虹楊站工程于2013年5月28日破土動工，秉承節(jié)約、環(huán)保、創(chuàng)新的建設(shè)理念，大量運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，打造了一個個工程項目管理亮點。

數(shù)字化貫通全生命周期管理

國網(wǎng)上海市電力公司高度重視虹楊站工程的建設(shè)，建立了由公司建設(shè)部、業(yè)主項目部、屬地化工作小組及各參建單位組成的指揮統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作有力、運作高效的建設(shè)管理三級組織體系，充分調(diào)動公司系統(tǒng)各單位、工程參建單位的積極性，集合各方資源，為工程建設(shè)的順利進行提供組織保障，由建設(shè)部主任牽頭，成立了工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

作為全國首座智能型500kV全地下變電站，虹楊站工程通過全過程數(shù)字化，基于一個“數(shù)字化工程管控平臺”、一個“數(shù)字化信息模型”和一個“工程數(shù)據(jù)中心”，實現(xiàn)該工程從規(guī)劃設(shè)計到運維管理全生命周期的數(shù)據(jù)貫通和協(xié)同。

在設(shè)計階段，虹楊站工程采取全站三維設(shè)計模式，協(xié)同設(shè)計、專業(yè)消缺同步進行，確保施工圖零碰撞零修改，做到提效率增質(zhì)量；在施工階段，通過利用軟件對現(xiàn)有數(shù)字化模型進行施工預(yù)演，演算施工方案選出最優(yōu)方案，執(zhí)行施工安全操作面檢測，做到零返工保安全；在運維階段，通過數(shù)字化全景平臺實現(xiàn)模型與數(shù)據(jù)匹配由一個顯示器即可了解全站全設(shè)備的監(jiān)控數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)更新及時化、設(shè)備分類系統(tǒng)化、設(shè)備查詢可視化。

可以說，貫通工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、運維各階段的數(shù)字化管理，對于降低工程總造價、提高設(shè)計效率與質(zhì)量均具有積極的正向作用，同時基于數(shù)字化信息理念的全息模型，對于實現(xiàn)工程全生命周期數(shù)字化管理意義非凡。

相關(guān)方管理化解“鄰避效應(yīng)”

所謂“鄰避”，一般是指公眾雖然認(rèn)同鄰避設(shè)施建設(shè)的重要性，但是排斥其設(shè)置在其家附近的行為。處理“鄰避效應(yīng)”（Not In My Back Yard），涉及相關(guān)方的經(jīng)濟利益、政府與企業(yè)對于群眾訴求的處理等諸多要素。

虹楊站工程是上海市區(qū)域電網(wǎng)的樞紐。但是，由于周邊小區(qū)居民的反對，這座地位重要的變電站此前遲遲無法開工建設(shè)。在“鄰避效應(yīng)”的形成與解決的過程中，虹楊站工程對政府、媒體、居民等相關(guān)方的管理可圈可點。

（1）形成聯(lián)動、協(xié)同的工作組機制。虹楊站工程打破機構(gòu)、部門之間的隔閡，建立了各相關(guān)單位抽調(diào)精兵強將組成的“聯(lián)合工作組”，形成扁平化的組織結(jié)構(gòu)，就重要事項或關(guān)鍵問題，及時協(xié)商解決。一方面，工作組將信息、力量、資源高度融合，并由所在單位作為堅強支撐后盾，運轉(zhuǎn)高效，協(xié)調(diào)有力；另一方面，工作組零距離面對群眾、直面復(fù)雜問題，適時根據(jù)實情研究對策，做到深思考、勤研究、出良策，每項工作都直接接受群眾檢驗，提升居民對工程建設(shè)的認(rèn)同感，從而達到化解矛盾的目的。

（2）加強與政府、媒體的溝通合作。虹楊站工程的建設(shè)單位主動向各級政府和主管部門匯報，爭取理解和共識，建立互信、合作的工作關(guān)系，特別是與環(huán)保主管部門建立輸變電環(huán)保糾紛處理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時交流信息，共同研究分析，妥善處理糾紛。

（3）提高環(huán)保宣傳的針對性、有效性和科學(xué)性。聯(lián)合工作組梳理了反映群眾訴求的5大類20個集中問題，明確權(quán)威的解答口徑，向公眾發(fā)布正面、客觀的信息。例如，在挑選電力組專家團隊和現(xiàn)場咨詢?nèi)藛T過程中，先開展培訓(xùn)和演練，就居民關(guān)注的規(guī)劃選址、環(huán)保等問題，以及反映的房產(chǎn)“貶值”等訴求，著重予以分析、研究，使現(xiàn)場解答既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，又入情入理。

（4）加強網(wǎng)絡(luò)輿論的跟蹤，扭轉(zhuǎn)負(fù)面信息的傳播。建立了負(fù)面新聞、突發(fā)事件應(yīng)對機制，針對輸變電環(huán)保方面的負(fù)面信息，及時采取措施，正面回應(yīng)網(wǎng)民提出的問題，努力消除對電網(wǎng)建設(shè)的不利影響。

安全風(fēng)險“可控、在控、能控”

虹楊站工程是第一座與非居結(jié)合的500kV地下變電站，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建筑形式多樣，且目前無規(guī)范可循。該工程成立了由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位安全第一責(zé)任者參加的工程建設(shè)安全委員會，自始至終秉持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，抓基礎(chǔ)、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常態(tài)機制。

以消防系統(tǒng)的設(shè)計為例，虹楊站工程的復(fù)雜程度和難度為上海地區(qū)變電站消防設(shè)計之最。經(jīng)過方案評審，建立了多重安全保險：站內(nèi)設(shè)有五套消防滅火系統(tǒng)，其中三套為自動滅火系統(tǒng)；站內(nèi)全保護系統(tǒng)采用預(yù)作用雙連鎖自動噴水滅火系統(tǒng)，達到杜絕水滅火系統(tǒng)誤噴對電氣設(shè)備影響；優(yōu)化油浸設(shè)備水噴霧系統(tǒng)設(shè)計，大幅降低泵組最高用水量和電氣功率，以節(jié)水節(jié)能……消防系統(tǒng)的設(shè)計加了N道安全鎖。

此外，虹楊站工程創(chuàng)新引入“全球眼24小時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”，以及時收集、反饋和分析虹楊站工程周圍環(huán)境及圍護結(jié)構(gòu)在施工中的變形信息，實現(xiàn)信息化施工，確保施工安全。每個工作井現(xiàn)場設(shè)置“全球眼”定點監(jiān)控系統(tǒng)，便于項目部成員通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控工地現(xiàn)場的質(zhì)量安全受控狀態(tài)。結(jié)合現(xiàn)場實時旁站、遠(yuǎn)程監(jiān)控，雙管齊下，為工程質(zhì)量安全受控打下雙保險。部分監(jiān)測點的埋設(shè)深度達到地下60m。

組織過程資產(chǎn)不缺位

組織過程資產(chǎn)的累積程度是衡量一個項目組織管理體系成熟度的重要指標(biāo)。也可以說，組織過程資產(chǎn)構(gòu)成組織的核心競爭力。

虹楊站工程將組織過程資產(chǎn)工作與項目建設(shè)進程同步，貫穿工程建設(shè)的各個階段。從項目立項、審批、勘測設(shè)計、施工，到安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工投產(chǎn)全過程，從文字資料、圖紙、圖表，到電子文件、聲像材料的保存和歸檔，虹楊站工程將組織過程資產(chǎn)的積累作為工程項目管理的重要工作。

值得一提的是，虹楊站工程參照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理辦法（試行）》《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)檔案分類表（6—9大類）》，建立了規(guī)范的檔案資料管理辦法、竣工檔案管理方法，采用先進的計算機信息處理技術(shù)，實現(xiàn)工程建設(shè)信息管理的高效、快速，并確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，滿足各參建單位之間信息共享及協(xié)同工作的需要。

例如，對于施工圖紙，建立工程圖紙電子檔案保存、管理系統(tǒng)，便于及時調(diào)閱圖紙，更高效地管理工程；對于信息的儲存和傳遞，建立信息管理制度，對各種資料按不同的類別進行詳細(xì)地登錄存放，對各種文件按規(guī)定建立收、發(fā)、傳閱制度；對于工程影像資料，重點對工程形象進度、工程重要活動、工程質(zhì)量管控等進行拍攝記錄，設(shè)專門登記本說明，并對照片進行分類編排、文字說明，專門存檔，底片妥善保存。

結(jié)語

走進虹楊500kV地下變電站，清潔整齊的圍墻內(nèi)外布設(shè)五顏六色的風(fēng)景畫，居民小區(qū)旁栽植錯落有致的綠化樹木……在這看似休閑廣場的地面下方，是虹楊站工程采用新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格控制聲、光、塵影響，努力打造上海文明施工標(biāo)桿工程。

可以說，虹楊站工程在上海電網(wǎng)的版圖上不只是輸送電力能源的樞紐，更是上海電網(wǎng)體系建設(shè)成效的一個有力注腳，是其重大項目管理能力的淋漓展現(xiàn)。