麥柯

進(jìn)入iPhone 11周期的蘋果，就像給公司注入了強(qiáng)心針，股價(jià)高開，市值重回萬億。在中國大陸地區(qū)甚至傳出暗夜綠色、紫色等機(jī)型搶斷貨，預(yù)售量同比增長2～3倍，蘋果趕緊馬不停蹄上調(diào)出貨7500萬部。

不過，在iPhone 11銷量超預(yù)期的同時(shí)，歐盟的天價(jià)罰單也到了不得不清算的時(shí)刻。

逾20年的非法支持下，受傷的不止蘋果

近日有消息稱，由于蘋果在愛爾蘭存在偷稅漏稅，所以其支付稅款遠(yuǎn)低于其他企業(yè)。因此，早在2016年8月，歐盟委員會就曾表示，自1991年和2007年簽訂協(xié)定，逾20年時(shí)間里，愛爾蘭人為地降低了蘋果的稅收負(fù)擔(dān)，稅收減免的程度已經(jīng)超過合法的范圍，可視為來自國家政府的非法支持。因此給蘋果開出創(chuàng)紀(jì)錄的130億歐元（144億美元）的天價(jià)罰單。其中，歐盟反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格舉例稱，2014年，蘋果在愛爾蘭的主要部門繳納的稅率為0.005%，這個(gè)異常低額付款，遠(yuǎn)低于其他競爭對手。一旦罰單履行，蘋果的萬億市值將受重創(chuàng)，甚至還會遭遇負(fù)面的連鎖反應(yīng)。

近期，蘋果市值達(dá)到1.02萬億美元，其巨額營收已經(jīng)成功引起了歐盟的關(guān)注。對于通過復(fù)雜公司結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)利潤的問題，歐盟顯然早有準(zhǔn)備，上一個(gè)類似的情況，就是谷歌。

因?yàn)楣雀韪O果一樣，幾乎把所有收入都登記在愛爾蘭，用來避稅。但是這已經(jīng)被歐盟視為眼中釘肉中刺。在緊咬了4年之后，谷歌乖乖地向法國繳納總數(shù)近5億歐元（折合5.5億美元）的稅款和4.65億歐元額外稅款。此前，谷歌還分別于2016年和2017年跟英國和意大利和解，并分別支付了1.3億英鎊和3.34億美元的高額罰款。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2017年6月至今，歐盟已經(jīng)累計(jì)對谷歌罰款約90億美元。

有了對谷歌的勝利，歐盟顯然要乘勝追擊拿下蘋果，畢竟這屬于歐盟在反壟斷領(lǐng)域的關(guān)鍵戰(zhàn)役。但是，剛剛靠iPhone 11系列提振士氣的蘋果，顯然不愿意輕易認(rèn)輸，因此他們正式向歐盟委員會發(fā)起申訴，要求后者支持其在愛爾蘭獲得了 144億美元退稅，歐盟委員會反壟斷機(jī)構(gòu)裁定蘋果在愛爾蘭獲得的退稅使得其承擔(dān)的稅率大幅降低，有違市場公平競爭原則。

9月17日，位于盧森堡的歐盟常設(shè)法院聽取了愛爾蘭和蘋果兩方說法，但最終裁決可能還要等相當(dāng)長的時(shí)間。《金融時(shí)報(bào)》給出的時(shí)間表，預(yù)計(jì)明年底會有結(jié)果。當(dāng)然由于罰單數(shù)額特別巨大，無論哪一方敗訴，勢必都會上訴至歐洲法院審理，參照谷歌案，保守估計(jì)拖個(gè)3～4年才會得出最終結(jié)論。

愛爾蘭不再是避稅天堂

《金融時(shí)報(bào)》指出，蘋果方的申訴理由“強(qiáng)詞奪理，毫無意義”。但蘋果首席財(cái)務(wù)官盧卡斯·麥斯特里卻顯得振振有詞。他在2016 年曾公開表示，歐盟是故意整蘋果。這些人對于蘋果在總部研發(fā)的事實(shí)置若罔聞，卻硬是把負(fù)責(zé)采購、物流、分銷的愛爾蘭視為主要產(chǎn)地。這一次，由他本人領(lǐng)銜的六人代表團(tuán)，出席了歐盟第二高等法院盧森堡總法院舉行的為期兩天的庭審。蘋果的申訴很明確，自己遵守了愛爾蘭和美國的稅法，而且公司的大部分稅款都來自美國，因?yàn)槠洚a(chǎn)品的大部分價(jià)值，包括設(shè)計(jì)、工程和開發(fā)，都是在美國創(chuàng)造的。歐盟把應(yīng)該在美國征稅的利潤定為目標(biāo)，并“追溯性地改變了全球監(jiān)管者用于計(jì)稅的方式”，這是個(gè)巨大的錯(cuò)誤。

對于愛爾蘭來說，雖然歐盟的裁決會讓自己獲得額外稅收，但是出于自身長遠(yuǎn)利益考慮，它并不贊成歐盟的做法。因?yàn)?，愛爾蘭的低稅收制度，是吸引跨國公司的關(guān)鍵因素，而這些公司反過來雇用了愛爾蘭約10%的勞動力，形成了一個(gè)互利共贏的局面。

以蘋果為例，鑒于避稅天堂愛爾蘭的優(yōu)惠政策，蘋果在愛爾蘭設(shè)立了多個(gè)分支機(jī)構(gòu)和資料中心，同時(shí)也可能存在將其他地區(qū)市場部門的營收和利潤轉(zhuǎn)移到愛爾蘭子公司進(jìn)行計(jì)提稅費(fèi)，操作手法跟谷歌如出一轍。而對于愛爾蘭來說，稅收政策剛好是其經(jīng)濟(jì)增長和解決就業(yè)的關(guān)鍵因素之一，跨國公司提供的就業(yè)職缺占了愛爾蘭勞動力總數(shù)的 10%。對此，愛爾蘭財(cái)長多諾霍曾明確表示，愛爾蘭給予Apple的稅收優(yōu)惠，開放給所有公司，對象不特定，所以并不存在私通款曲。

但是，偏偏半路殺出個(gè)程咬金，歐盟要打破這種平衡，變相促使愛爾蘭與蘋果同仇敵愾，全力支持后者上訴。愛爾蘭政府明確表示，歐盟委員會對蘋果公司稅費(fèi)的相關(guān)裁決，嚴(yán)重干預(yù)愛爾蘭作為一個(gè)主權(quán)國家的稅務(wù)決策權(quán)力，對歐盟委員會的裁決提出質(zhì)疑。

一場跨國避稅的里程碑戰(zhàn)役

雖然各執(zhí)一詞，但是有一點(diǎn)可以肯定，那就是本案勢必成為經(jīng)典判例，并具有一定的示范效應(yīng)。如果蘋果敗訴，這將成為歐盟打擊跨國公司避稅的具有里程碑意義的一場戰(zhàn)役，同時(shí)對跨國公司的稅費(fèi)體系也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐盟擁有強(qiáng)大權(quán)力的反壟斷主管——?dú)W盟反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格表示，各國將協(xié)作制定公平的國際稅收體系，避免網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)營運(yùn)中跨國公司在各地區(qū)市場轉(zhuǎn)移利潤避稅的行為。據(jù)悉，維斯塔格長期堅(jiān)持對美國科技企業(yè)采取強(qiáng)硬立場，希望通過本次案件，為歐盟對亞馬遜、Google、Facebook等的調(diào)查掃清障礙。

但也有律師表示，歐盟相關(guān)條約定明，歐盟成員國有權(quán)控制本國稅務(wù)政策，而歐盟一旦做出干涉越權(quán)的裁決，無疑有損成員國權(quán)力，所以不排除歐盟敗訴的可能。對此，各成員國的表態(tài)各異。盧森堡支持愛爾蘭，而波蘭則支持歐盟委員會。

美國財(cái)政部也明確表態(tài)力挺蘋果，認(rèn)為歐盟正在成為一個(gè)超越國家體系的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，威脅到各國進(jìn)行稅務(wù)改革的努力。特朗普把矛頭指向維斯塔格，認(rèn)為后者起訴了很多美國公司（維斯塔格還參與了荷蘭對星巴克，盧森堡對亞馬遜），只是因?yàn)樗憛捗绹?。顯然，如果此次歐盟指控被推翻，打臉丟面子事小，今后對于美國科技巨頭的反壟斷調(diào)查將舉步維艱。這種情況在今年2月就發(fā)生過，當(dāng)時(shí)，普通法院駁回了對比利時(shí)稅收優(yōu)惠的裁決，稱這是援助計(jì)劃，而該決議使BP、巴斯夫和其他30多家跨國公司受益。

天價(jià)罰款背后的馬拉松式纏斗

所以，關(guān)于蘋果的天價(jià)罰款可能會進(jìn)入一個(gè)馬拉松式的纏斗。如果按照《金融時(shí)報(bào)》的預(yù)估，歐盟常設(shè)法院可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能塵埃落定。在歐盟常設(shè)法院做出判決之后，蘋果或是歐盟委員會還可以向歐盟最高仲裁機(jī)構(gòu)歐洲法院提起上訴。與此同時(shí)，蘋果的欠稅——包括利息在內(nèi)的143億歐元——存儲在一個(gè)代管賬戶中，在最終的判決結(jié)果出爐之前還不能支付給愛爾蘭。

據(jù)悉，蘋果案件的第一個(gè)線索將來自定于9月24日發(fā)布的兩項(xiàng)裁決結(jié)果?？紤]到維斯塔格還在對亞馬遜和谷歌的各種財(cái)務(wù)交易進(jìn)行稅務(wù)調(diào)查，因此有關(guān)蘋果案的階段性結(jié)論都可能對調(diào)查產(chǎn)生影響。對于歐盟委員會來說，法國的數(shù)字稅對谷歌的追繳應(yīng)該算是成功試點(diǎn)，今年7月，法國率先宣布，要對在法國市場收入超過2500萬歐元和全球超過7.5億歐元（8.34億美元）的公司征收3%的數(shù)字費(fèi)用。緊隨其后，英國、奧地利，西班牙和意大利在內(nèi)的其他歐盟國家都宣布了自己的數(shù)字收費(fèi)計(jì)劃。

所以，維斯塔格期望通過成功了結(jié)蘋果案，為其2020年底推出的“公平歐洲稅法”草案打下伏筆。對此，歐洲議會議員保羅·唐表示：“全球最大的企業(yè)幾乎都沒有怎么納稅，這一點(diǎn)毋庸置疑。無論是亞馬遜盧森堡案例，還是蘋果愛爾蘭案例，都在為‘歐洲稅收改革’制造公共和政治壓力。”