侯琳宇

摘 ?要：改革開放以來，我國的城市化進(jìn)程日新月異，城市的管理工作具體而又復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也加快了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的建設(shè)速度。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等越來越成為民眾熱議的話題。信息大爆炸的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+與城市管理相輔相成，互相影響，互動(dòng)十分頻繁，實(shí)為發(fā)展新機(jī)遇。本文通過對山東省青島市共享時(shí)代城市管理的路徑探析，可以總結(jié)出“互聯(lián)網(wǎng)+”大平臺(tái)之上東部沿海城市管理創(chuàng)新新舉措，充分展現(xiàn)了信息時(shí)代的便利與快捷，給予百姓們更多的信息優(yōu)惠，驗(yàn)證了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與城市管理結(jié)合的優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，我們國家的東部沿海城市共享時(shí)代城市管理水平明顯高于內(nèi)陸，下一步應(yīng)暢通渠道，鼓勵(lì)全民參與。本次研究證明，我國未來的發(fā)展與突破亟需抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代優(yōu)勢，提出一些符合時(shí)代發(fā)展的實(shí)際訴求。

關(guān)鍵詞：中國發(fā)展;“互聯(lián)網(wǎng)+”;城市管理路徑

作為世界上最大的發(fā)展中國家，據(jù)材料顯示，我國截止到2014年底城市化率已經(jīng)到了54.8%，足以證明改革開放之后各項(xiàng)發(fā)展都是突飛猛進(jìn)的。盡管如此，實(shí)際上在城市管理、城市文化建設(shè)、城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，我國與一些發(fā)達(dá)國家相比，還是存在著很大的差距和不足。因?yàn)橛胁罹?，也因?yàn)橛型黄瓶臻g，可以試想我們國家的發(fā)展同時(shí)存在著一定的突破力量。然而，伴隨著城市結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，城市的問題也逐漸突出。如何突破互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下城市管理的路徑，或者說如果進(jìn)一步發(fā)展共享模式已經(jīng)成為中國發(fā)展道路上的一個(gè)不可回避的問題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市管理——以青島市的實(shí)踐為例

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，改變了人們的思維模式、生活習(xí)慣、出行方式等。山東省青島市以創(chuàng)新2.0作為發(fā)展的新思路，以一種用戶為中心、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為平臺(tái)，大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新為特征的模式直切入百姓生活，將一個(gè)普通的濱海城市重塑為一個(gè)開放的、多層次的創(chuàng)新空間。尤其是，近年來，青島市大力發(fā)展“藍(lán)谷”項(xiàng)目，邀請了全國各地的985、211名校到青島市即墨區(qū)藍(lán)谷試驗(yàn)園開辦新校區(qū)，整個(gè)藍(lán)谷校區(qū)都以互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)為支撐，對周邊城市的網(wǎng)絡(luò)輻射力度特別大。藍(lán)谷的“互聯(lián)網(wǎng)+”輻射力度，就像是促進(jìn)城市高新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的催化劑一般，給青島市的城市管理和分享時(shí)代創(chuàng)造了新的可能性。

青島市對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)利用得十分恰當(dāng)，正以飛快的發(fā)展勢頭改變著青島市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)、城市人口的日常生活。走在青島市的大街小巷，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)觸目可見，尤其是在公共交通方面，新開通的地鐵兩條線路和市內(nèi)五區(qū)的公交車都可以刷手機(jī)支付，就像北京市的“易通行”一樣便捷，在其他城市還不夠流行的滴答快車、曹操專車在青島市也是隨處可見。青島市的成功案列，足以讓人相信：“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景的力量是無窮的，對于整個(gè)國家的社會(huì)發(fā)展有著無限潛力，對城市的騰飛具有促進(jìn)作用。然而，如何突破“互聯(lián)網(wǎng)+思維”的高效融合，優(yōu)化城市管理體系、更好地為市民服務(wù)，才是城市管理路徑最應(yīng)該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。我們可以把青島市的這種發(fā)展概念稱作是“青島模式”，這種“青島模式”很注重民眾的服務(wù)感、體驗(yàn)性，堅(jiān)持以人為本，從人的生活常態(tài)出發(fā)，具有人文關(guān)懷精神，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的情況因地制宜，能夠時(shí)刻加強(qiáng)關(guān)注，對整個(gè)城市的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)都有基本把握。在致力于宜居城市的角度上，也是十分成功的一次創(chuàng)舉，對于其他城市之后要走的道路開辟了新的路徑，提供了關(guān)鍵的參考經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。

二、基于共享時(shí)代與“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的中國發(fā)展建議

1.城市管理路徑：以人為本、注重人的體驗(yàn)感

立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，應(yīng)用而生的新信息技術(shù)模式對城市的管理起到了建設(shè)性的作用。我們國家在運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)的方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)了人與數(shù)據(jù)的高度共享，加快了強(qiáng)化服務(wù)的城市管理模式的建設(shè)力度。面臨城市化的高度進(jìn)程，只有“以人為本”這一方針政策能夠把握初心，能夠一直影響著我國政府及各界的服務(wù)思維，我們國家的發(fā)展從來都是以人民為中心，把人民的利益視為最大利益，也只有這樣才能整合資源的開發(fā)利用機(jī)制，加強(qiáng)政府及各部門的連同協(xié)作能力，利用和融合各種有效資源，將互聯(lián)網(wǎng)資源的最大化優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)。

在城市管理路徑的建設(shè)中，亟需積極主動(dòng)構(gòu)建符合民眾消費(fèi)、民眾發(fā)展的資源模式，要始終以城市的主體——城市居民為問題出發(fā)點(diǎn)，為他們提供更多及時(shí)、便捷、有效的服務(wù)，不僅是要讓OFO單車、滴滴打車等走進(jìn)生活，更要注重保障這些互聯(lián)網(wǎng)app的使用安全，幫助民眾規(guī)避一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在監(jiān)管力度上，更要以人為本，注重人的體驗(yàn)感，逐步刪繁就簡，將更多政策貼近民眾的實(shí)際需求，不走偏離人民群眾的道路。

2.公眾參與：必不可少的環(huán)節(jié)

新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新2.0時(shí)代的共享模式，人們的吃穿用度、衣食住行，已經(jīng)在不知不覺中發(fā)生了翻天覆地的變化。伴隨著市民的利益訴求呈現(xiàn)出多元化的形勢，公眾參與意識(shí)也猶如雨后春筍一般順勢而生。在這種情況下，公眾參與是必不可少的一項(xiàng)重大環(huán)節(jié)，推動(dòng)公眾參與對于我國社會(huì)的發(fā)展和基層民主建設(shè)有莫大的好處，公眾參與是政府在城市管理中的有益補(bǔ)充，能夠推動(dòng)城市信息的公開性和城市管理能力的大幅度提升。

此時(shí)此刻，作為地方政府和地方高校，亟需設(shè)計(jì)一些趣味新穎的公眾參與方式，牢記“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代使命，完善公眾參與機(jī)制，讓更多的民眾參與到國家的發(fā)展歷史中去，畢竟我們自古就推崇一句話，“歷史是由人民創(chuàng)造的”。積極推進(jìn)政府信息公開方式的多元化與便民化絕對切實(shí)可行，尤其是提升數(shù)據(jù)被使用的廣度與頻數(shù)，能夠挖掘數(shù)據(jù)的深入價(jià)值，益處良多。一言以蔽之，城市管理任務(wù)重大，在我國的發(fā)展進(jìn)程中扮演著不可或缺的重要角色，集監(jiān)管與服務(wù)于一體化，因此，公眾參與城市管理應(yīng)該被推動(dòng)為一種潮流，利用公眾參與的能量和力度為城市管理民主化、智慧化、精細(xì)化的發(fā)展增彩。

3.城市管理與城市信息化水平相輔相成

本文中提到的發(fā)展案例——山東省青島市，屬于我國東部沿海城市，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，而且城市信息化水平較高。與之相比，我國各地的城市信息化水平差別大，各地的城市化進(jìn)程速度也有偏差，尤其是一些中西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及率不盡人意。根據(jù)很多專家學(xué)者的觀點(diǎn)，城市管理的發(fā)展路徑應(yīng)該與該城市的城市信息化水平相輔相成，而不是一味地追求信息化速度，忽略了民眾的感受和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一些城市發(fā)展底子較好的發(fā)達(dá)地區(qū)，可以趁機(jī)大搞“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，積極探索新路子;一些城市信息化還處于末端的城市，應(yīng)該在城市的基礎(chǔ)建設(shè)方面大做文章，主動(dòng)地去積累一些城市管理的創(chuàng)新意見和建議，而不是過于急迫地去發(fā)展城市信息化;一些仍處在被動(dòng)發(fā)展的城市，應(yīng)該進(jìn)一步加快城市信息化的建設(shè)腳步，利用共享時(shí)代的便利平臺(tái)，包括“線上線下”的溝通共享，努力擴(kuò)充城市自身的發(fā)展實(shí)力，要始終相信信息化技術(shù)將會(huì)給城市智慧的建設(shè)增添光彩，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的強(qiáng)大力量是可以被感知到的，依托于城市基礎(chǔ)建設(shè)的大平臺(tái)，沒有一個(gè)努力的城市可以被落下。

放眼全球，中國的發(fā)展是勢在必行的，形勢也是十分樂觀的，是選擇激流勇進(jìn)還是不思進(jìn)取，其答案是很準(zhǔn)確的。接下來，我們國家的發(fā)展應(yīng)該注重分享時(shí)代的經(jīng)營管理觀念，并將城市的信息化進(jìn)程提高一個(gè)檔次，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)支持，尋求一種新的發(fā)展新常態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1] ?潘修華，龔穎杰.社會(huì)組織參與城市社區(qū)治理探析[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（4）：79.