宋超

摘要：公路施工中的安全管理至關(guān)重要，要保證公路施工安全順利的進行，就要從根本上提高施工過程中的安全管理水平。通過學習和培訓提高工作人員的安全管理意識，進一步完善安全管理機制，為公路施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。一旦出現(xiàn)意外事故，要有對應的應急措施。本文主要通過闡述安全管理意識的重要性，針對公路施工過程中存在的問題，提出加強公路施工安全的有效措施。僅供參考。

關(guān)鍵詞：安全管理意識;公路施工

在公路施工過程中，要時刻堅持安全為主的根本原則，要杜絕和控制安全事故的發(fā)生，從而確保施工工作人員的生命財產(chǎn)安全。一方面要嚴格貫徹和落實安全管理各項章程，另一方面要提高工作人員的安全施工意識，做到安全生產(chǎn)，有效的減少施工事故。

一、安全管理意識對公路施工的意義

1、安全管理的基本要素和原則

安全管理主要包括安全文化和理念的樹立;管理層的承諾和支持;安全專業(yè)組織的支持;良好的安全管理程序和制度;行之有效的安全培訓活動;工作人員的積極參與這幾大要素。

安全管理的原則就是安全生產(chǎn)和安全管理相協(xié)調(diào);始終堅持安全生產(chǎn)的目的;堅持以預防為主的工作方針;堅持“四全”的動態(tài)管理;安全管理工作重在控制，要嚴格控制施工中的各項操作流程，堅持施工質(zhì)量和施工進度相協(xié)調(diào);在安全生產(chǎn)和安全管理中不斷發(fā)展，不斷提高工作能力。

2、保證工程順利進行

公路施工工作具有工作量大、工作周期長、人員和設備投入多、涉及面廣，工作條件艱苦、工作強度大等特點[1] ，所以公路施工是一項復雜而且對于細節(jié)要求高的工作。因此在平時的工作中要加強安全管理。安全管理主要就是施工安全和人員安全，做好公路施工安全管理，就能更好的防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證施工工程平安順利的進行。也是順利施工、按期竣工、確保工程質(zhì)量和創(chuàng)造經(jīng)濟效益最大化的有力保障。

3、安全管理線就是道路施工的生命線

由于道路施工一般都是在封閉的區(qū)域內(nèi)，施工設備眾多，施工人員復雜，進行安全管理就可以預防生產(chǎn)安全事故，保障施工工作人員的生命安全和施工單位的財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是人命悠天的大事，重視安全生產(chǎn)管理，就是重視生命。安全管理可以很好的對施工進行操控和約束，保證施工生產(chǎn)的順利推進。

二、公路施工過程中安全管理存在的問題

1、安全管理制度不完善

在公路施工過程中，施工現(xiàn)場缺乏安全教育管理，不及時組織施工人員對安全管理條例的學習，而是單純的為了施工進度匆忙進場，在施工中又缺乏安生生產(chǎn)責任制，導致施工現(xiàn)場混亂，增加了施工事故發(fā)生的幾率?，F(xiàn)場施工的安全措施管理不到位，對一些大型的施工機械沒有專人負責，缺乏責任機制，相關(guān)的技術(shù)部門人員和監(jiān)督部門人員不及時對施工現(xiàn)場進行安全評估，對一些存在安全隱患的操作不予以制止和批評。項目上的安全管理制度沒有貫徹和落實，只是做了表面工作。

2、公路安全管理意識不強

在公路施工的安全管理工作中，管理人員和施工人員都普遍缺乏安全生產(chǎn)意識。管理人員在平常的工作中，對施工的安全管理力度不夠，沒有把安全管理工作當做公路施工的重點工作，沒有貫徹和落實安全管理工作，缺少對安全管理專業(yè)知識的了解和學習，以至于在實際的工作中，無法正確認識到安全管理的重要性，對于一些突發(fā)的公路施工事故也不能進行解決。公路施工人員缺乏安全生產(chǎn)意識，在進入到施工現(xiàn)場的時候，不能正確佩戴安全帽和其他安全設備，對一些重要的施工安全知識也不了解，導致施工現(xiàn)場管理混亂，沒能做好安全施工和安全管理。

3、施工單位的安全防護投入不足

一些施工單位為了追求經(jīng)濟效益的最大化，常常會對道路施工的安全防護視而不見，最基本的施工人員安全裝備都不能按照國家施工標準來配備，缺少防墜落措施，沒有安全網(wǎng)，缺少臨時用電的管理和使用。對于防護管理和防護裝備的不重視，都會直接導致施工事故的發(fā)生。

4、施工單位整體素質(zhì)不足

施工單位是公路施工工作的主體[2] 。施工單位的人才力量、技術(shù)能力以及資金能力都會制約公路施工的安全順利進行。施工單位對諸多的施工工藝不清楚就會減少管控力度，走走過場，不能嚴格的將安全生產(chǎn)落實到項目的每一個角落，盲目的根據(jù)經(jīng)驗進行施工，這就為施工事故埋下了巨大的隱患。

三、加強公路施工安全管理的有效措施

1、完善安全管理制度

安全管理制度應該以安全責任制為中心，明確各個施工部門和人員的施工責任，嚴格落實責任機制，不能出現(xiàn)“無人管”和“多人管”的管理情況。通過學習和引進國外的先進管理理念和管理方式，來完善自己的管理體系，施工單位首先要轉(zhuǎn)變自己的安全管理觀念，不能認為安全管理就是單純的文字宣傳，更要在實際的工作中落實下去，對施工中出現(xiàn)的各種問題及時進行分析和總結(jié)，進一步完善安全管理制度。

2、加強安全管理意識

施工單位及時組織管理人員和施工人員進行學習和培訓，在項目部組織技術(shù)知識講座，邀請專家通過典型案例和視頻加強工作人員的安全意識，對各種施工中的要求規(guī)范做一個詳細的說明和介紹，通過學習來改進日常工作方式，管理人員要把施工安全管理工作放在首位，通過制定一些行之有效的管理措施，來約束施工人員的不當工作方式，還要有明確的賞罰制度，對一些表現(xiàn)好的工作人員進行表彰，對錯誤的施工方式批評改正。施工人員通過學習安全管理知識，增強安全生產(chǎn)的意識，對自己日常的工作方式進行反思，有則改之無則加勉，確保在以后的施工工作中做到安全生產(chǎn)和文明施工，掌握很多的安全操作流程，增強各種應急事故的處理能力，做到預防和治理同行。

3、加大安全防護設施的投入力度

加強安全防護設施，主要是由施工單位來落實，安全防護設施就是施工人員的生命線，要嚴格落實。施工單位一方面要加強安全網(wǎng)的搭建，施工人員的安全帽和服裝要統(tǒng)一安排和管理，各種施工機械要管理到位，防止發(fā)生事故[3] 。另一方面要加強對施工人員的學習能力，對各種安全防護設施都有了解，了解關(guān)鍵時候如何使用這些設施，做到預防為主。

4、提高施工單位的整體素質(zhì)

公路施工流程比較復雜，施工單位前期投入的資金也比較多，因此多數(shù)的公路項目都是分標段進行的，這就導致各個施工單位的人才、技術(shù)、資金參差不齊，安全管理意識也不強，難以保證項目的安全進行，并且在施工過程中容易出現(xiàn)各種分歧，難以保證項目的質(zhì)量和工期。因此在項目招標過程中，要進行嚴格篩選，對于一些技術(shù)力量和人才力量不滿足項目要求的施工單位，不予采用。對于入選的施工單位，要積極考察施工單位的安全管理工作，以便更好的開展公路安全管理工作和其他施工工作。

5、建立責任制和監(jiān)督機制

在施工過程中，各種機械使用頻繁，如果不嚴格管理，就會出現(xiàn)多人混用但沒有人管理的局面，需要建立責任制度，機械由專人負責，在平常的使用中要做好記錄，做到安全管理，誰的施工區(qū)域誰負責，責任到每一個部門和每一個工作人員，要把安全生產(chǎn)和安全管理協(xié)調(diào)起來。各個施工部門還要發(fā)揮出各自的監(jiān)督作用，對于施工工地上一些違反安全生產(chǎn)條例的操作及時曝光，讓工作人員認識到自己的錯誤，在下次工作中改進操作方法，做到安全生產(chǎn)。

結(jié)束語：

只有不斷加強管理人員和工作人員的安全生產(chǎn)意識，完善施工項目管理組織和管理章程，提高施工人員的整體素質(zhì)，加強道路施工各個單位和部門的相互合作、相互監(jiān)督職能，追求施工質(zhì)量和施工安全雙追求，這樣才能在實際的工作中減少施工事故。

參考文獻：

[1] 關(guān)墨東.淺談二級公路養(yǎng)護工程中的安全管理[J].科學與財富，2017（31）：184-185.

[2] 彭永華，劉東軍.公路工程施工中的安全管理與風險控制研究[J].化工管理，2018，No.488（17）：221-222.

（作者單位：臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心費縣中心）