鄞州圍繞“最多跑一次”改革，充分利用信息技術(shù)，在全省率先推出基于區(qū)級審批大數(shù)據(jù)平臺的“微審批”服務(wù)，破除“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、信息化服務(wù)中心，優(yōu)化全區(qū)政務(wù)環(huán)境。去年11月，鄞州“微審批”平臺榮獲第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)。其中，臉部設(shè)別技術(shù)、信用平臺、微直播等在審批中的應(yīng)用，開了全國先河。

以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)“移動辦事”提效能

建立大數(shù)據(jù)平臺。在全市率先建立區(qū)級審批大數(shù)據(jù)平臺，通過現(xiàn)場辦公，區(qū)內(nèi)各部門共通過省市數(shù)據(jù)共享平臺申請各類數(shù)據(jù)接口303個(gè)，其中一窗受理平臺申請接口267個(gè)，通過省數(shù)據(jù)共享平臺共發(fā)起數(shù)據(jù)調(diào)用90余萬次。2017年，煙草許可證延續(xù)事項(xiàng)在全國首次實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。去年，全區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)中，321項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理“零跑腿”。

完善“微服務(wù)”機(jī)制。建立健全以微咨詢、微預(yù)約、微預(yù)審、微聯(lián)辦、微踏勘、微視聯(lián)、微認(rèn)證、微審批、微監(jiān)管、微投訴為內(nèi)容的“十微服務(wù)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)窗口審批到部門監(jiān)管的一體化“批管”體系。去年，27個(gè)部門300多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“微信審批”，共受理審批事項(xiàng)8760件，辦件時(shí)間平均縮短3天。

試行“微遠(yuǎn)程”審批。在全省率先實(shí)現(xiàn)視頻遠(yuǎn)程審批，首次將臉部識別技術(shù)應(yīng)用于行政審批，依托人臉認(rèn)證功能，初步完成了微信平臺臉部識別系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)建設(shè)。目前，已實(shí)現(xiàn)公安、交通、文廣、煙草等7個(gè)部門58個(gè)事項(xiàng)遠(yuǎn)程視頻審批。辦事企業(yè)、群眾登錄“鄞州行政服務(wù)”微信公眾號，點(diǎn)擊審批服務(wù)菜單，選擇“在線辦理”，即可進(jìn)入“鄞州行政微辦事”界面。隨后可選擇對應(yīng)的辦事窗口以及辦理事項(xiàng)，完成身份認(rèn)證后提交材料，即可在線等待叫號，并與“直播大廳”的工作人員進(jìn)行視頻互動。這一做法為全國審批系統(tǒng)首創(chuàng)。

以信用為保障“證照聯(lián)辦”減資料

推進(jìn)“一證通辦”。以個(gè)人身份證作為統(tǒng)一憑證，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。截至目前，已實(shí)現(xiàn)18個(gè)部門“一證通辦”事項(xiàng)143項(xiàng)，56.3%民生服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到“一證通辦”，涵蓋了社會保障、勞動就業(yè)、民政、公安戶籍、出入境管理、教師資格證書補(bǔ)發(fā)換發(fā)等與群眾聯(lián)系最為緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)，群眾辦事紙質(zhì)資料遞交大幅減少。2018年以來，鄞州區(qū)共辦理“一證通辦”事項(xiàng)8萬余件。

推進(jìn)“一事聯(lián)辦”。建立“一件事”行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，目前已實(shí)現(xiàn)面包糕餅現(xiàn)場制售、類金融機(jī)構(gòu)等100個(gè)行業(yè)審批“一件事”辦結(jié)。印發(fā)《鄞州區(qū)身后事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”實(shí)施辦法》并穩(wěn)步實(shí)施，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)死亡證明，人社、民政、公安、殘聯(lián)等部門和鎮(zhèn)（街道）等單位共享該信息并及時(shí)停發(fā)死者相關(guān)待遇。建立鄞州區(qū)“一事聯(lián)辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)庫，并將二維碼匯編成“一本通”，做到審批服務(wù)一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)規(guī)范。

建立信用平臺。深入推進(jìn)行政審批信用體系建設(shè)，在行政服務(wù)領(lǐng)域推行失信被執(zhí)行人信息嵌入式應(yīng)用，鄞州區(qū)“一窗受理”平臺、鄞州區(qū)招投標(biāo)管理系統(tǒng)、“微審批”平臺正式嵌入“聯(lián)合獎懲系統(tǒng)2.0平臺”。根據(jù)各部門行政審批、核準(zhǔn)、申報(bào)、獎勵等政務(wù)職能，已梳理出36個(gè)部門共1000余項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合征信系統(tǒng)，形成《鄞州區(qū)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒行動方案》《鄞州區(qū)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施清單》等規(guī)章制度，對失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒。實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合懲戒發(fā)起、響應(yīng)、懲戒、反饋與監(jiān)督全流程閉環(huán)智能化管理。

責(zé)任編輯：張逸龍