唐吉安　胡崢嶸

[摘 要]“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”已經成為推動中國新時代經濟發(fā)展的重要引擎。如何培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是教育機構的一個重大課題。湖南省在經濟和教育發(fā)展上根據自身特點作出了決策與規(guī)劃，制定了很多要求和規(guī)范文件。湖南省技工院校的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式應該應時代要求，在培養(yǎng)目標、內容、方法、制度、成效的評估與轉化以及環(huán)境的構建上要有所創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供必需的人才。

[關鍵詞]新時代;技工院校;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;人才培養(yǎng)

[中圖分類號]G717.38 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）03-0064-04

引言

當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呼聲越來越高，這既與產業(yè)升級的客觀要求緊密相連，也與國家發(fā)展有關。《中國制造2025》順應時代潮流與國家發(fā)展趨勢，各種配套政策和措施也在不斷強化和落實。2021年世界技能大賽的承辦也有利于推動和促進我國“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”局面的形成與發(fā)展。

湖南省在教育改革上就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作制定了許多規(guī)劃和要求文件。湖南省委九屆十次全會決定全面推進“四化兩型”建設，實施產業(yè)振興，發(fā)展新興產業(yè)，推進自主創(chuàng)新[1]。《中共湖南省委 湖南省人民政府關于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》提出“從2015年開始，組織實施全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領計劃……普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，省內普通高等學校、技工院校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為在校學生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導的重要內容，納入教學計劃和學分管理?！辈呐嘤枌ο?、培養(yǎng)計劃、資源安排、組織力量等方面作出指示[2]。湖南省教育廳、人力資源和社會保障廳根據國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見要求各教育單位在培養(yǎng)人才的指導思想、培養(yǎng)目標、任務舉措、保障措施上作出調整，制定詳細的行動計劃[3]。湖南省技工院?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式就是要按照這些確定的方針政策、原則要求進行創(chuàng)新，不斷建立適合自身發(fā)展的組織結構、工作事項、機制制度，創(chuàng)設適合“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的寬松環(huán)境，多方聯動，為新時代湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出應有貢獻。

一、湖南“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的對象與組織結構

湖南技工院校在湖南社會經濟發(fā)展中承擔著為新時代培養(yǎng)高級工以上技能人才的任務，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系[4]。新時代經濟發(fā)展特點要求轉變發(fā)展方式，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成經濟增長新動能，加快建設創(chuàng)新型國家和地區(qū)[5]。技工院校應該從以下方面改進人才培養(yǎng)模式。

（一）從總體思路上培養(yǎng)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質的新人才

技工院校要讓學生從整體上較以前的普通教育有所改變，啟發(fā)他們的心智和思維方式，養(yǎng)成敢于突破傳統(tǒng)的勇氣，激發(fā)靈感，身體力行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實踐?！半p創(chuàng)”人才需要具備創(chuàng)新意識和新思維，有首創(chuàng)精神，敢于冒險，夠獨立地探索和實踐，靈活掌握知識技能。有了學校整體的“雙創(chuàng)”教育氛圍和校園文化，在日常教學實訓中發(fā)現和篩選一批有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意愿和潛能的人才，編入“雙創(chuàng)”培養(yǎng)的重點班或項目團隊，作為重點對象進行培養(yǎng)，發(fā)揮示范帶頭作用，促進“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作較快發(fā)展。

（二）組建“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作領導機構和教師團隊

領導的重視和組建專門的管理機構是“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作的重要人事保障。鑒于這項工作的艱巨性，應該由技工院校一把手擔任帶頭人，這樣有利于學校凝聚資源，重點圍繞“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)目標和任務開展工作。工作組成員人數視學校師生人數、“雙創(chuàng)”項目、受訓學生人數及發(fā)展規(guī)模與目標來確定。管理機構應該是學校優(yōu)秀的管理人員和教學骨干，他們責任心強，有包容心，能靈活開展工作，還具有開拓創(chuàng)新思維。他們主要負責宣傳、組織、溝通、對接等管理服務工作。還要和學校各職能部門，如人事處、教務處等共同選拔和安排優(yōu)秀的教學、實訓、管理人員作為團隊成員開展工作。在涉及實訓實習和產業(yè)孵化工作時，甚至可以考慮將校外人員和有關組織納入 “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作團隊中。團隊的構建形式應該靈活多樣，以便增強工作的實效。

二、構建“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式的思路

（一）更新人才培養(yǎng)理念，讓“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)理念深入人心

目前，湖南省技工院校的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作處于起步階段，部分教師、學生認識不夠，傳統(tǒng)專業(yè)教育的觀念還沒完全轉變過來。新時代的人才培養(yǎng)理念就是要在師生員工中牢固樹立先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想和“面向全體、人人參與”的改革意識[6]，將“雙創(chuàng)”目標擺在首位。學校要積極開展各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研討和教學實踐活動，不斷促進師生教育認知跟上形勢。舉行各種雙創(chuàng)教學教改示范課，建立一些可行的標準踐行和評估“雙創(chuàng)”教學。根據“雙創(chuàng)”教學表現對師生實行相應的獎勵和懲罰，助推新思路、新方法、新途徑、新工藝、新產品的產生。長期開展“雙創(chuàng)”校園文化的宣傳與建設，不斷強化和鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的整體氛圍與成果。

（二）結合國家與湖南實際情況，從學校的優(yōu)勢出發(fā)，設立階梯式人才培養(yǎng)目標

階梯式培養(yǎng)目標就在于逐級提升人才培養(yǎng)的層次和能力水平?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作不僅要讓全體學生在專業(yè)上普遍有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)預期和行動，還要瞄準國家和世界技能大賽標準不斷推進。專業(yè)設置要與時俱進。追求和強調“工匠精神”本身就是“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作的目標。湖南省技工院校的專業(yè)設置，就是要在完成培養(yǎng)人社部確定專業(yè)的基礎上突出自己的優(yōu)勢和強項，培養(yǎng)學生成為國家和社會所需的“能工巧匠”。近年來，湖南一些技工院校無人機、機器人等新專業(yè)的設置，以及傳統(tǒng)機電機械、商貿服務等專業(yè)的優(yōu)化升級就是很好的“雙創(chuàng)”工作成果。

（三）圍繞“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)，改革課程體系

作為教學內容的主要載體，課程體系和培養(yǎng)目標、專業(yè)項目是緊密相連的。它涵蓋了理論、技能和實訓操作的全部內容，對人才培養(yǎng)工作非常重要。這些課程科目、實訓項目和操作原理既要著眼于培養(yǎng)學生的“雙創(chuàng)”意識，激發(fā)他們的動力和潛能，又要著力于他們的“雙創(chuàng)”知識、技能掌握、能力提升;既要強調科目課程的基礎性，又要突出創(chuàng)新性和實踐性。設立階段性目標的“雙創(chuàng)” 課程，逐級推進和提升通識課程、專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經營與管理課程，是新人才培養(yǎng)模式的必由之路。新模式尤其要突出“雙創(chuàng)”實際運用能力、實踐能力和操作技能，將這些工作成效與業(yè)績以學分、表現分等方式予以評估和確認，有效推進“雙創(chuàng)”人才的教育培訓工作。

（四）“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的教材選取和課程設計同時進行

“雙創(chuàng)”教材應該由專業(yè)教師或培訓“教練”選取，并和專家共同評選確定;也可以讓帶隊教師、項目負責人或企業(yè)“教練”自己編寫，突出專業(yè)性、適用性、階梯性和先進性。培養(yǎng)方式方法可以采用“2+1”模式、校企合作模式或理論實訓各半開模式，重要的是對這些培養(yǎng)模式的評定鞏固和結果認定，要讓一大批優(yōu)秀理論、精品課程、實訓視頻或網絡課程得以產生、實施和普及，產生“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作效果。湖南技工院校在經濟發(fā)展、學校投入、制度管理等方面還有所欠缺，在“雙創(chuàng)”實訓和實踐方面、產業(yè)園孵化與建設方面的短板需要大力彌補，靈活解決。

三、“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式的運行機制和制度建設

（一）教學模式中亟需加大實踐機制

當前的教育模式是以灌輸和示范教學為主。教師平時反復進行理論灌輸和示范操作，期末以試卷或操作考試定分數完成教學任務。這種教學方式，教師是主體，學生是客體。他們反復模仿，被動接受，實踐創(chuàng)新較少。新人才培養(yǎng)機制一定要以問題和項目導向教學，以啟發(fā)、探討和參與為主要傳授方式，以小班、團隊方式完成項目任務。教師鼓勵學生采用新方式、新技巧，發(fā)現、分析和解決問題，并以此確立評課、教學考分制度，鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)思想的學生開展創(chuàng)業(yè)實踐。教師盡量采用模擬情境、網絡教學、沙盤推演、現實展現等新方法教學;教務部門要確立和保障新教學方式的課時和學分，依據師生的表現和成果給他們評定分數;對有重大創(chuàng)新和實踐的師生予以重獎，從而不斷改進原有的教學模式。

（二）建立寬松、容錯的管理機制

管理機制是 “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式中的核心環(huán)節(jié)。湖南的技工教育管理和發(fā)達地區(qū)有一定差距，體制包容度和容錯糾錯尺度較小，靈活性不夠。 “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)是人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新和突破，行政管理機制自然要有相應的改革。我們鼓勵師生具有批判精神和創(chuàng)造思維，就應給他們足夠的容錯糾錯空間。領導和管理部門在大原則下，要給予“雙創(chuàng)”師生一定的自主權和發(fā)揮空間，比如課題與項目選擇、新思維觀點與表現，給他們足夠自由的時間、空間和物質方面的照顧。對教學實踐中出現的新事物不要視為異類而拒絕，更不要一棒子“打死”;相反，合理的、能辦的事項應予以大力支持，還可嘗試彈性學制和以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計學分制度來大力推進“雙創(chuàng)”工作。學校各部門要通力合作，統(tǒng)一力量，重點支持和幫扶“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作，創(chuàng)建氣氛寬松和大膽創(chuàng)新的制度文化。讓師生們“雙創(chuàng)”的積極性和熱情得到充分發(fā)揮，干勁和行動得到充分保障。

（三）建立對師生考核評優(yōu)的合理制度

我們要鼓勵和肯定學生的主體地位，引導、啟發(fā)學生敢于發(fā)表見解，提出自己的思路、決策和解決辦法，計入學生成績中，對突出表現和有重大創(chuàng)造的學生予以獎勵，幫助發(fā)展。要發(fā)揮教師在教學中的主導作用和在學校事務中的主體地位。鼓勵和幫助教師進修、深造、掛職培訓和企業(yè)實訓，計入教師考核評優(yōu)中。盡力為他們提供經濟物質幫助，優(yōu)化簡化審批程序。尊重教師的創(chuàng)新創(chuàng)造工作，對團隊的“雙創(chuàng)”成果作為成員業(yè)績加以保護，作為評先評優(yōu)的重要依據，在制度保障上確保他們的價值與收益分配。在 “雙創(chuàng)”團隊成員的選擇上，要遵循優(yōu)勝劣汰的原則，建立師生團隊的可流動模式，保證有優(yōu)秀的師生留在團隊中。還可以聘請和招納校外優(yōu)秀人才進入“雙創(chuàng)”培養(yǎng)工作團隊，柔性用人，加速和推進“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作的發(fā)展。

四、“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式的資源利用與主體聯動

在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的背景下，湖南省技工院?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作要充分利用國家和社會大環(huán)境的各種資源，發(fā)揮多方主體的聯動作用，積極促成人才培養(yǎng)工作高效發(fā)展。

（一）政府職能部門應為技工院校“雙創(chuàng)”工作保駕護航

教育、人社、財政部門等單位要為人才培養(yǎng)工作提供政策支持和資金保障，以彌補實訓實習場所的不足，爭取資金幫扶，建立切實有效的產業(yè)實驗園、創(chuàng)業(yè)孵化園等項目，要建立至少兩所學生實訓實驗為主的校內校外“雙創(chuàng)”教育基地。鼓勵資助師生建立團隊和班組進行創(chuàng)新開發(fā)和創(chuàng)業(yè)試驗，主動參與政府部門組織的各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練、活動、競賽和實踐，作出業(yè)績和成果。

（二）校企合作，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用

將學校的“雙創(chuàng)”項目做成數據和招標書，對外發(fā)布合作意向，尋找相關企業(yè)組織，選擇合作對象。采取靈活多樣的方式與企業(yè)共建“雙創(chuàng)”平臺，承接企業(yè)合適的項目任務，讓學生參與進來，促進他們知識技能運用和實踐能力提升。作出的 “雙創(chuàng)”成果以一定的比例分享，實現長期的合作發(fā)展。

（三）吸收社會優(yōu)秀個人與團體參與“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作

技工院校要積極招納社會 “雙創(chuàng)”工作的優(yōu)秀個人和團體到校授課、講座和交流。他們在各自的專業(yè)領域和行業(yè)上功底深厚，有獨到見解和扎實的技能與很強的實踐能力，是學校師資團隊的有益補充和重要力量。對這些“外來”人才與團體可以實行“柔性”管理，充分發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢，利用學校資源共同開發(fā)“雙創(chuàng)”項目，進行教學實踐和培訓開發(fā)工作。此外，本著合作共贏目標，積極鼓勵社會組織、單位、團體和個人以各種方式對學校提供資金、項目和場所支持，加快“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)工作大發(fā)展。

（四）實現主體聯動的成果轉化，產生“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)綜合效應

學校外的企業(yè)、組織、團體及個人常常與社會實踐是緊密相連的，他們很注重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的實際應用和社會化產出，比如將創(chuàng)新設計轉為專利，將專利投入生產等，這有利于學?！半p創(chuàng)”工作的理論、實驗成果轉化為實際產品與效益。技工院校可以制定相關制度，多方聯動，對合作“雙創(chuàng)”的成果轉化作出規(guī)劃。這既可以提高團隊的積極性，也有利于合作共贏。

教育部在《關于深化教育改革，培養(yǎng)適應21世紀需要的高質量人才的意見》中明確指出：“人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建的知識、能力、素質機構，以及實現這種結構的方式”。湖南省技工院校在新時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式離不開領導的重視、團隊的創(chuàng)建，著眼世界和中國的發(fā)展，結合自身實際調整和制定人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)建符合“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的管理機制，這既是大環(huán)境背景下的必然要求和趨勢，也是技工院校自身改革發(fā)展的迫切需要。

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[6]湖南省教育廳.關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見[EB/OL].（2015-11-4）[2018-11-12].http：//gdjyc.gov.hnedu.cn/c/2015-11-04/75035 2.shtml.