陳靜　嚴(yán)秀華　馬佳美

摘要：由于互聯(lián)網(wǎng)以及個(gè)人移動(dòng)智能終端技術(shù)的發(fā)展，誕生了共享經(jīng)濟(jì)這一嶄新的業(yè)態(tài)，而因?yàn)樵趦?yōu)化社會(huì)資源配置和提升其利用率方面的巨大潛能，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了各地政府在政策方面的支持。因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的滯后和企業(yè)在管理經(jīng)驗(yàn)和制度方面的欠缺，以共享單車為代表的多個(gè)領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展都出現(xiàn)了問題，存在用戶的權(quán)益訴求得不到保障、對提供共享服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營行為缺乏全面的有效監(jiān)管，以及配套的設(shè)施與政策相對落后等現(xiàn)象。本文基于對城市共享單車發(fā)展過程中出現(xiàn)的上述典型問題的深入探究，對共享單車企業(yè)目前面臨的困境進(jìn)行分析，進(jìn)而基于實(shí)現(xiàn)城市共享單車長期健康發(fā)展提出了幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞：發(fā)展對策;共享經(jīng)濟(jì);城市共享單車

一、引言

近年來誕生的共享經(jīng)濟(jì)模式中，共享單車的發(fā)展最為迅猛，在解決市民出行問題和節(jié)能減排方面產(chǎn)生了明顯的正面作用，其價(jià)值得到了絕大部分市民認(rèn)可的同時(shí)，出現(xiàn)的問題也最多。無論是共享單車的運(yùn)營企業(yè)、用戶，還是城市管理方都不同程度地遇到了困境。因此，基于完善共享單車運(yùn)營以及監(jiān)管體系，探究共享單車發(fā)展中存在的典型問題及其成因，對企業(yè)和政府部門而言都已經(jīng)是一個(gè)十分重要的課題。

二、基于共享經(jīng)濟(jì)視角下的城市共享單車發(fā)展

在城市化進(jìn)程迅猛推進(jìn)的過程中，公共交通體系運(yùn)行承受了巨大的壓力。南于人口密度的迅速提升和市民居住、工作環(huán)境的復(fù)雜化，人們在交通出行方面付出了過多時(shí)問和經(jīng)濟(jì)成本，而擁堵的道路也加劇了城市空氣與環(huán)境的污染問題。因此，通過共享資源而優(yōu)化城市空問與資源的利用，通過發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)改善城市公共生活空問和提升資源的利用率，不僅得到了政府部門政策方面的支持，也受到了市民的擁戴和獲得了資本市場的積極響應(yīng)，城市共享單車就是在這種情況下極速發(fā)展起來的。

（一）概述

自行車因其輕便、快捷和易于操作，在短距離出行時(shí)作為代步工具的優(yōu)勢十分明顯。加之單車騎行過程中能夠有效地鍛煉身體，因此在過去近百年都是人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾煌üぞ?。但是由于近年來家用汽車的普及，以及人們出行距離越來越遠(yuǎn)，讓白行車的使用頻率明顯下降。而且在大中城市中，白行車的停放和保管不便導(dǎo)致很多人放棄了這種出行方式。但是在公共交通體系的覆蓋范圍內(nèi)，車站與人們的出行目的地之問往往存在一定的距離，依靠步行需要消耗大量時(shí)問，給原本就承受工作和快節(jié)奏生活壓力的人們帶來額外的負(fù)擔(dān)。因此，早在2007年部分城市就開始將公共白行車作為公共交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，推行了有樁式公共白行車租賃服務(wù)，受到了市民的歡迎。而在2015年基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建無樁式共享自行車租賃平臺(tái)，成了新的城市公共自行車租賃服務(wù)模式，并且在次年進(jìn)行了大范圍的推廣。由于市場一致看好城市共享單車經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，短時(shí)問內(nèi)就有多家企業(yè)融資成功并紛紛入市運(yùn)營，迄今為止共享單車的應(yīng)用已經(jīng)覆蓋了絕大部分的一二線城市。

（二）城市共享單車發(fā)展帶來的正面效應(yīng)

在短短的兩年發(fā)展時(shí)問里，在為市民提供便捷、環(huán)保的出行服務(wù)方面，共享單車的投入使用基本達(dá)到了人們預(yù)期的效果。首先，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在投放了共享單車的一線城市中，約1/4的共享單車用戶每天都會(huì)使用其作為交通工具，側(cè)面說明這一部分人群以共享單車作為上下班或上學(xué)等的必備工具，減輕了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行壓力，在短距離出行時(shí)無須再駕車或乘坐公交與地鐵。其次，共享單車的使用人群絕大部分是三十歲以下的群體，并且平均騎行距離約三公里，而這不僅可以有效改善這一年輕群體的健康狀況，還能降低其對汽車等能源、資源消耗型交通工具的依賴，對降低社會(huì)能源總消耗和推行綠色出行理念具有深遠(yuǎn)意義。再次，在穩(wěn)定使用共享單車的人群中，對其帶來的便利非常滿意。

三、城市共享單車發(fā)展面臨的多方面困境

雖然目前共享單車的發(fā)展給用戶創(chuàng)造了新的出行選擇，讓人們在短途出行和公交轉(zhuǎn)乘方面節(jié)約大量的時(shí)問和精力，也有效減少了城市交通系統(tǒng)的污染物排放量。但是繁榮的表象背后卻隱藏著多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)和問題，對共享單車的運(yùn)營企業(yè)、用戶以及城市管理者而言，都是需要嚴(yán)肅思考和深入探究的問題。

（一）城市共享單車企業(yè)運(yùn)營出現(xiàn)的問題

雖然在各地政府的支持下，白2016年起數(shù)十家共享單車企業(yè)紛紛入市運(yùn)營，通過多輪融資實(shí)現(xiàn)大范圍、大密度的共享單車投放。但是，由于相關(guān)企業(yè)將精力全部放在擴(kuò)張方面，對單車使用狀況、用戶的個(gè)人信息管理以及資金的使用方面缺乏成熟的遠(yuǎn)期規(guī)劃，導(dǎo)致管理比較混亂和盈利模式不明確。因此，在很短的時(shí)問內(nèi)就有很多企業(yè)相繼退出了市場。一方面與市場的不成熟和監(jiān)管體系不完善有關(guān)，在無序的競爭下規(guī)模偏小的企業(yè)尋覓不到生存空問。另一方面則主要是共享單車企業(yè)運(yùn)營模式和理念單一，對用戶而言這些企業(yè)的服務(wù)相互之問具有極強(qiáng)的可替代性。因此，企業(yè)之問的競爭成了簡單的投放量和覆蓋面的競爭，加劇了企業(yè)盲目擴(kuò)張的態(tài)勢。因此，共享單車企業(yè)的運(yùn)營模式存在明顯的不可持續(xù)性，如果不能及時(shí)找到有特色的盈利模式，倒閉幾乎只是遲與早的問題。

（二）共享單車的無序投放和監(jiān)管缺失導(dǎo)致的城市管理問題

在共享單車概念的誕生之初，各大城市相繼推出了支持其投放運(yùn)營的優(yōu)惠政策，為企業(yè)業(yè)務(wù)的開展提供了便利條件。但是隨著越來越多共享單車企業(yè)的入市運(yùn)營，由于極力搶占客戶資源而紛紛加大單車投放量，導(dǎo)致共享單車占用了過多城市空問。并且因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)對車輛的管理不善，使單車的停放侵占有其他用途的公共空問，引起部分市民的不滿，并且給城市管理帶來了很大的負(fù)面影響。

（三）共享單車用戶行為失范的問題

在共享單車的使用過程中，南于遭到破壞或?qū)④囕v非法侵占，不僅讓其他用戶的使用受到影響.也給企業(yè)造成很大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南于遭到蓄意破壞導(dǎo)致的共享單車損失率高達(dá)lO%。而為了實(shí)現(xiàn)CPS定位和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，共享單車的生產(chǎn)使用了大量高新技術(shù)。因此對企業(yè)而言，這部分損失是非常大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給原本就盈利困難的共享單車企業(yè)發(fā)展帶來更大的不確定性。

（四）城市共享單車用戶的權(quán)益訴求沒有保障

在相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展滯后以及企業(yè)管理不夠完善的情況下，城市共享單車用戶的權(quán)益訴求得不到保障的問題日益突出。首先，伴隨著退市企業(yè)的增多，押金退還難成了困擾用戶的首要問題，由于前期押金管理法規(guī)的不完善，導(dǎo)致企業(yè)在退市后用戶難以順利拿回押金。其次，在單車使用過程中發(fā)生的人身傷害事件越來越多，而由于責(zé)任界定困難和法律依據(jù)不足，用戶在爭取賠償時(shí)投訴無門，相關(guān)保險(xiǎn)理賠規(guī)范也尚不健全。再次，由于網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營管理模式，導(dǎo)致用戶的個(gè)人身份信息、支付賬戶信息等存在泄露風(fēng)險(xiǎn)，而共享單車企業(yè)在保障用戶信息安全方面的責(zé)任和措施不夠明確，導(dǎo)致用戶面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)現(xiàn)城市共享單車經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的有效策略

鑒于共享單車在保障市民出行和改善城市環(huán)境方面的巨大潛力，其應(yīng)用價(jià)值應(yīng)給予肯定。因此雖然目前出現(xiàn)了種種問題，但是無論是政府部門、共享單車企業(yè)還是社會(huì)公眾都應(yīng)立足于共享經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展，共同探究有效的改進(jìn)措施。創(chuàng)造出共享單車使用的社會(huì)效益的同時(shí)，讓其對資源的利用率得以進(jìn)一步提升，也讓企業(yè)盡快擺脫運(yùn)營與盈利模式的單一化困境。

（一）政府部門應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管制度和法規(guī)

針對目前共享單車無序投放、用戶行為失范以及用戶權(quán)益訴求沒有保障的問題，政府部門應(yīng)從企業(yè)入市審查和監(jiān)管方面完善法律法規(guī)。首先，應(yīng)對當(dāng)?shù)氐墓蚕韱诬囀袌鲂枨筮M(jìn)行必要的調(diào)研，了解市民對共享單車服務(wù)的需求量及其分布，進(jìn)而對企業(yè)的入市運(yùn)營進(jìn)行規(guī)劃決策，將投放量、停放地點(diǎn)以及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任進(jìn)行規(guī)范化。其次，對蓄意破壞共享單車的行為明確處理辦法，與企業(yè)合作建立信用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把市民的行為納入征信體系管理。最后，完善對押金收取、退還以及保險(xiǎn)理賠等方面的法規(guī)，保障共享單車用戶的權(quán)益并規(guī)范企業(yè)的管理行為。

（二）共享單車企業(yè)要在技術(shù)層面尋求突破

基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的共享單車企業(yè)，其運(yùn)營管理對技術(shù)的依賴性極強(qiáng)，用戶基礎(chǔ)信息、網(wǎng)絡(luò)支付以及用戶與車輛狀態(tài)的認(rèn)證等都需要依靠互聯(lián)網(wǎng)完成。因此，共享單車企業(yè)要想提高市場占有率，應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新方面著手，在車輛定位、認(rèn)證以及用戶管理等方面擁有核心技術(shù)，才能形成自身服務(wù)的不可替代性，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)造利潤增長點(diǎn)，尋求穩(wěn)定的盈利模式，從而奠定長期運(yùn)營的基礎(chǔ)。

（三）建立社會(huì)公眾共同參與的監(jiān)管體系

共享單車的使用初衷是便民，因此在管理方面也應(yīng)發(fā)動(dòng)公眾參與，以社區(qū)為單位強(qiáng)化對單車停放和使用的規(guī)范化管理。首先，相關(guān)企業(yè)和政府部門應(yīng)鼓勵(lì)民眾監(jiān)督單車的使用狀況，發(fā)現(xiàn)被破壞和據(jù)為己有的情況及時(shí)反映給平臺(tái)進(jìn)行處理。其次，根據(jù)用戶的反饋和對企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)的分析及時(shí)調(diào)整相關(guān)區(qū)域的服務(wù)，增減車輛投放量或停放地點(diǎn)。最后，基于與企業(yè)的溝通和對市民需求的了解，在遠(yuǎn)景城市規(guī)劃中，政府部門應(yīng)為共享單車的停放和騎行預(yù)留合理的空問，優(yōu)化城市空間的利用并為企業(yè)營造更好的運(yùn)營環(huán)境。

五、結(jié)束語

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然由于政策法規(guī)的滯后而產(chǎn)生了一系列問題，但是從長遠(yuǎn)的視角來看，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更多資源共享是解決人類社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性的重要手段。因此，社會(huì)各界與政府部門都應(yīng)積極探索解決方案，為共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

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陳靜，嚴(yán)秀華，馬佳美，蘇州市職業(yè)大學(xué)，江蘇蘇州。