曾鐵

摘要：全國(guó)300多個(gè)地級(jí)市和東西南北中各個(gè)城市群有許多農(nóng)民工在工作、生活，為優(yōu)化勞動(dòng)力，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和“健康中國(guó)”“美麗中國(guó)”，助他們高質(zhì)、高效工作和提高其生活質(zhì)量是要點(diǎn)與實(shí)事。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市繁榮和提高農(nóng)民工生活水平，就要對(duì)農(nóng)民工全員培訓(xùn)，實(shí)踐證明，數(shù)量頗大的農(nóng)民工受訓(xùn)積極效應(yīng)可觀。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;培訓(xùn);高質(zhì)量發(fā)展;美好生活;美麗中國(guó)

引言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示：當(dāng)年，全國(guó)農(nóng)民工總量超過(guò)2.8億;1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)民工”）占比過(guò)半。全國(guó)300多個(gè)地級(jí)市和以長(zhǎng)三角、珠三角城市群為代表的東、西、南、北、中各個(gè)城市群都有許多農(nóng)民工在工作、生活，優(yōu)化勞動(dòng)力，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率（2015年，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出是7318美元，低于世界平均值18487美元;2017年，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是美國(guó)的15.4%），推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和“美麗中國(guó)”，這些地方全員培訓(xùn)農(nóng)民工，助他們高質(zhì)、高效工作和提高其生活質(zhì)量;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)繁榮。由上述數(shù)據(jù)和下文中的消息可知，提高勞動(dòng)力質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)代化，增加國(guó)民獲得感、幸福感，大力培訓(xùn)農(nóng)民工是現(xiàn)實(shí)與要?jiǎng)?wù)。

一、全員培訓(xùn)農(nóng)民工的意義、價(jià)值和若干要求

（一）培訓(xùn)農(nóng)民工能提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，增加品牌與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

1、若干訊息：數(shù)據(jù)、案例。當(dāng)下，我國(guó)一些工業(yè)產(chǎn)品一致性、穩(wěn)定性、使用壽命與國(guó)外先進(jìn)水平相比有差距。通用零部件產(chǎn)品壽命一般為國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品壽命的30%～60%，模具產(chǎn)品使用壽命較國(guó)外先進(jìn)水平低30%～50%;部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性待提升。因產(chǎn)品缺陷召回、退換貨等引發(fā)的從客戶(hù)端到企業(yè)端的物流--逆向物流是我們一些企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”;不少企業(yè)逆向物流的成本占其總成本超過(guò)20%，大于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)4%的平均水平。降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升工業(yè)質(zhì)量、效益需全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，以拉低退貨率與逆向物流成本等。

2018年上半年，上海市質(zhì)監(jiān)局在該市實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回16個(gè)批次，涉及產(chǎn)品64.8萬(wàn)件，這些產(chǎn)品主要涉及兒童用品和電子電器、文教體育用品、日用紡織品;兒童用品召回批次、召回產(chǎn)品之量遠(yuǎn)超其他產(chǎn)品，質(zhì)量問(wèn)題較多。同年5月，上海工商局抽檢4家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售的105組輪滑鞋、玩具滑板車(chē)、嬰幼兒背帶（袋），結(jié)果顯示：合格57組，不合格43組，合格率為57%。抽檢的輪滑鞋，40組有19組不合格，不合格檢出率為47.5%;抽檢的玩具滑板車(chē)，40組中合格19組，不合格檢出率為45.7%。

2、做強(qiáng)制造業(yè)、工業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)造品牌，農(nóng)民工“武功高強(qiáng)”乃要件。制造業(yè)是我國(guó)核心產(chǎn)業(yè)（2017年制造業(yè)產(chǎn)值占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29.3%），制造業(yè)強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮;產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)佳乃締造制造強(qiáng)國(guó)的需要與命門(mén)。中科院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2018：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化研究》指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)巨大，但產(chǎn)業(yè)水平、結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量仍處于世界中游，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。還指出：2078年前后我國(guó)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)水平、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，并全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。提高產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵在人，產(chǎn)品質(zhì)量成長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程，在此過(guò)程中需完善質(zhì)量管控制度、方法和鼓勵(lì)員工用心力地工作。制造業(yè)容納了大量農(nóng)民工，一線(xiàn)操作者幾乎全是農(nóng)民工，他（她）們是生產(chǎn)主力，全面拉升產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和能力理所當(dāng)然、刻不容緩。實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)中國(guó)制造向著產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)的方向前行，提高農(nóng)民工文化素質(zhì)、職業(yè)能力乃基石和需求;培訓(xùn)新生代農(nóng)民工，提升其科學(xué)文化素養(yǎng)、職業(yè)本領(lǐng)是將質(zhì)量意識(shí)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量行動(dòng)，從而提升制造業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)的訴求與牛鼻子。我國(guó)是第一制造業(yè)大國(guó)，但制造業(yè)及其質(zhì)量“短板”還有不少，主要體現(xiàn)在總體技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、能源和資源消耗、污染物排放、全球價(jià)值鏈分工地位與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有差距，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求不適應(yīng)、有落差;在國(guó)際分工體系中缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在某些方面還受制于他人。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，人的發(fā)展和工業(yè)、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，以及提升我國(guó)在所有權(quán)威的世界排名中的位次任重道遠(yuǎn)，發(fā)展沒(méi)有句號(hào)，我們要長(zhǎng)期奮進(jìn)。制造業(yè)、工業(yè)進(jìn)步，智能化、自動(dòng)化與機(jī)器人化越來(lái)越高越多，然而手工、人工缺少不了，機(jī)器要由人操控、維修。抬升產(chǎn)品質(zhì)量，需要農(nóng)民工們的心、腦、手及其并用，且有質(zhì)量地工作;發(fā)展制造業(yè)、工業(yè)，使之全面地“高大上”，農(nóng)民工技能強(qiáng)乃要素與基本條件。農(nóng)民工是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、工業(yè)大而強(qiáng)，農(nóng)民工是施力者、支撐者;產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)生產(chǎn)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效率均與農(nóng)民工素能及其提升正相關(guān)。降物耗、能耗，提升地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出，增加“綠色”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，需要農(nóng)民工“強(qiáng)壯”，需要他們出力、加持。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)、工業(yè)的生命線(xiàn)，質(zhì)量乃立業(yè)之本、轉(zhuǎn)型之本與強(qiáng)國(guó)之基;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民優(yōu)質(zhì)生活之需和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，重視、提升產(chǎn)品質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)不我待?，F(xiàn)在一將可得，但合格的操作工難求。有關(guān)調(diào)研披露：制造型企業(yè)招聘操作工、技工、電工等較難;2017年招聘預(yù)期中操作工、裝配工、質(zhì)檢員是一線(xiàn)員工中招聘量最大的產(chǎn)品質(zhì)量在細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。很大程度上，質(zhì)量在工人手中。我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)非規(guī)模、速度，而是發(fā)展質(zhì)量;促使制造業(yè)先進(jìn)、強(qiáng)大，農(nóng)民工素能須與時(shí)俱進(jìn)，全員培訓(xùn)是要措與抓手。缺乏優(yōu)秀工人、技工，產(chǎn)品質(zhì)量提升難以達(dá)成;推進(jìn)制造業(yè)全面升檔，讓相關(guān)企業(yè)農(nóng)民工素能與制造業(yè)及其發(fā)展匹配是必要條件。拉低產(chǎn)品不合格率和電商居高不下的退貨率等，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的規(guī)章引領(lǐng)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提升;全域性推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量保障、控制、改進(jìn)和抬升農(nóng)民工技能是前提與內(nèi)需。產(chǎn)品大多要經(jīng)農(nóng)民工之手打造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、提升質(zhì)量成為農(nóng)民工的意識(shí)、習(xí)慣是前置條件;提升自主發(fā)展能力和創(chuàng)新力，全方位升高產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨的信任度，新時(shí)代農(nóng)民工是推動(dòng)者、落實(shí)者甚或是要員。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，卻是品牌弱國(guó)（全球最頂尖品牌擁有國(guó)是美國(guó)，其品牌數(shù)量有52個(gè)，遙遙領(lǐng)先于他國(guó)），我國(guó)品牌平均壽命約為5年，遠(yuǎn)低于國(guó)外平均值，“世界500強(qiáng)”品牌平均壽命為50年;品牌由人創(chuàng)造、生產(chǎn)，品牌需要人養(yǎng)護(hù)和保值、增值。增加強(qiáng)勢(shì)消費(fèi)品牌，創(chuàng)造著名的自主品牌及體系，提高消費(fèi)能級(jí);增加國(guó)人、外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨量和入境消費(fèi)吸納力都關(guān)連著國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量、品位。豐富經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化網(wǎng)購(gòu)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)人高質(zhì)量消費(fèi)，農(nóng)民工是參與者、發(fā)力者。產(chǎn)品質(zhì)量、品牌創(chuàng)建是系統(tǒng)工程，拉高產(chǎn)品質(zhì)量，讓它高端，“顏值”、知名度高和產(chǎn)品銷(xiāo)量大，需有強(qiáng)大合力，農(nóng)民工素能高、手上功夫強(qiáng)乃其一。農(nóng)民工職業(yè)進(jìn)步是改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的多因素之一，企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工素能提升的內(nèi)在聯(lián)系性頗強(qiáng);提高產(chǎn)品生產(chǎn)的前端、中端、末端質(zhì)量，促產(chǎn)品總體質(zhì)量上升，拉高農(nóng)民工素能和敬業(yè)度舉足輕重。豐富、強(qiáng)化農(nóng)民工“手藝”，提升其工作執(zhí)行力、貢獻(xiàn)力和達(dá)致制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，培訓(xùn)農(nóng)民工是必要條件，農(nóng)民工受訓(xùn)理當(dāng)全地域落地、到位和增大培訓(xùn)成效。

（二）提高農(nóng)民工素能是推動(dòng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和社會(huì)繁榮的要事與保證

1、提升全要素生產(chǎn)率與國(guó)人消費(fèi)力，培訓(xùn)、提攜農(nóng)民工是實(shí)務(wù)。第四次工業(yè)革命已如火如荼，知識(shí)、技能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心元素;科技時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)者素質(zhì)高、能力強(qiáng)是“關(guān)鍵要素”。農(nóng)民工是實(shí)體經(jīng)濟(jì)昌盛的支點(diǎn)與幫手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，壯大人力資本、增大人才紅利與助力科學(xué)發(fā)展，全員培訓(xùn)農(nóng)民工是策略和戰(zhàn)術(shù)。在2017年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，太平洋經(jīng)合理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)佩德羅薩說(shuō)，要降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊，盡快改善培訓(xùn)體系，面向未來(lái)培養(yǎng)人才。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)投資發(fā)展人力資源，讓下一代在數(shù)字時(shí)代保持競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)歷在初中及以下者屬于“低技能人群”，時(shí)下一些農(nóng)民工位列此人群。有效培訓(xùn)農(nóng)民工，提升其文化程度與工作技能，有助于推進(jìn)綠色生活、工作，助動(dòng)綠色發(fā)展，還可改善農(nóng)民工，讓他們有尊嚴(yán)地生活。培育、使用知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，提升農(nóng)民工文化素養(yǎng)、技能素質(zhì)首當(dāng)其沖。發(fā)展自己、成就工作、創(chuàng)造幸福，要讓農(nóng)民工與引領(lǐng)性、惠民性強(qiáng)的培訓(xùn)親密接觸;推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建構(gòu)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，提振市場(chǎng)信心，提升農(nóng)民工素質(zhì)、技能乃剛需與任務(wù)。

青年智則國(guó)智，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步，青年富則國(guó)富。農(nóng)民工是此“公式”的組成部分，由此可知培訓(xùn)農(nóng)民工的重要性、急迫性。培訓(xùn)農(nóng)民工有現(xiàn)實(shí)意義，它是滿(mǎn)足含農(nóng)民工在內(nèi)的國(guó)民更高需求、期待的條件與基底;優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)利企業(yè)、益農(nóng)民工、惠其家庭，對(duì)社會(huì)全面進(jìn)步而言，培訓(xùn)農(nóng)民工有助推、美化效能。投資、出口、消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)興盛三要素，當(dāng)下、未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮度與國(guó)人消費(fèi)水平關(guān)聯(lián)度（消費(fèi)是發(fā)達(dá)國(guó)家與全球城市經(jīng)濟(jì)繁榮的第一動(dòng)力，美、日、德從1970年到2011年，最終消費(fèi)開(kāi)支占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例均大于70%，總體呈上升之勢(shì)）會(huì)更大（2017年，我國(guó)居民最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為40.21%），實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)豐富我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升消費(fèi)層次，重在提升產(chǎn)品質(zhì)量、魅力，讓國(guó)人喜愛(ài)、多買(mǎi)、使用國(guó)貨。力助企業(yè)、工業(yè)提質(zhì)增效，加大、彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促使工業(yè)等擺脫處于價(jià)值鏈低中端的被動(dòng)地位，培訓(xùn)、提升農(nóng)民工是戰(zhàn)略和實(shí)需;增大人均國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與降低我們的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)，均與農(nóng)民工素能、貢獻(xiàn)及其綜合消費(fèi)力關(guān)系密切。拉升農(nóng)民工素能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展力，助建民主、文明、富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的指向性、火力與獲益率乃技巧，培訓(xùn)當(dāng)與農(nóng)民工、企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接。天道酬技，增強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)本領(lǐng)與生活力，力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與創(chuàng)造美好生活，農(nóng)民工受訓(xùn)是秘籍;實(shí)在、受惠率大、農(nóng)民工滿(mǎn)意是培訓(xùn)的主題詞，增加培訓(xùn)的有用信息量與實(shí)效，“官企”牽手、聯(lián)動(dòng)是方式。

2、促農(nóng)民工進(jìn)步、企業(yè)發(fā)達(dá)和綠色發(fā)展，政府、學(xué)校要加推和獻(xiàn)力。農(nóng)民工是生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售、服務(wù)過(guò)程中的戰(zhàn)斗員，又是城鎮(zhèn)發(fā)展、文明的主體與客體;提升農(nóng)民工文化水平和技能素質(zhì)、道德素質(zhì)、文明素質(zhì)，事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局。兩代農(nóng)民工對(duì)工作所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大，農(nóng)民工輸入地人民政府等要感恩和多元地關(guān)護(hù)、幫助他們。兌現(xiàn)農(nóng)民工基本權(quán)力，讓農(nóng)民工身心愉悅、可發(fā)展是改善、保障民生的著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合，達(dá)成農(nóng)民工市民化并讓他們出彩，高質(zhì)、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工是措施，此乃農(nóng)民工應(yīng)得的福利?；诂F(xiàn)實(shí)與增加城市發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力，培訓(xùn)農(nóng)民工，進(jìn)而增加技工技師數(shù)量和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能，前文所述的城市政府應(yīng)予以高強(qiáng)度經(jīng)費(fèi)支持，其職能部門(mén)擬“大呼小叫”與全程監(jiān)管培訓(xùn)，重在讓非私營(yíng)單位（國(guó)有、城鎮(zhèn)集體單位和聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)）和大、中、小民營(yíng)企業(yè)按照要求（2018年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》要求各地對(duì)農(nóng)民工等的就業(yè)問(wèn)題予以幫扶。關(guān)于農(nóng)民工及培訓(xùn)事務(wù)，國(guó)家已陸續(xù)發(fā)布了一些文件）落實(shí)培訓(xùn)。農(nóng)民工進(jìn)步、增大工作貢獻(xiàn)度和改善農(nóng)民工生活，需要的非一種能力，而是一組能力，設(shè)計(jì)、培訓(xùn)農(nóng)民工當(dāng)根據(jù)實(shí)需兼顧之，培訓(xùn)不可紙上談兵，應(yīng)當(dāng)有力、有效，獲農(nóng)民工點(diǎn)贊。培訓(xùn)農(nóng)民工是推動(dòng)工業(yè)向價(jià)值鏈上方移動(dòng)和有質(zhì)量地發(fā)展之須要，農(nóng)民工受訓(xùn)有利于推進(jìn)節(jié)能減排，保持“青山、綠水、藍(lán)天”;農(nóng)民工受訓(xùn)可從旁助解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)保平衡問(wèn)題，能從基層、側(cè)面緩解、化解發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。農(nóng)民工受訓(xùn)是締造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，是提高經(jīng)濟(jì)密度、做好自己的事之實(shí)事。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)援手培訓(xùn)農(nóng)民工，費(fèi)用政府?dāng)M大額買(mǎi)單或全買(mǎi)。

工業(yè)強(qiáng)國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家都是技工大國(guó)，其工人群體技工比例頗高。增強(qiáng)農(nóng)民工業(yè)務(wù)本事、增加技工比例，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)階、增大企業(yè)業(yè)績(jī);使企業(yè)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)長(zhǎng)期向好是培訓(xùn)農(nóng)民工的定位與追求。當(dāng)前，我國(guó)人才市場(chǎng)技工的求人倍率一直在1.5以上，高級(jí)技工求人倍率達(dá)到2以上，供需矛盾突出;企業(yè)對(duì)技能型工人短缺的問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。熟練工人與技工是企業(yè)降成本、增收和興業(yè)之根，增加技工、技師量可增大企業(yè)進(jìn)步內(nèi)動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，國(guó)家軟實(shí)力一部分來(lái)自個(gè)人、民營(yíng)部門(mén)和民間社會(huì)（未來(lái)學(xué)家、管理學(xué)家約·奈斯比特，2013）。促進(jìn)民企長(zhǎng)大、豐實(shí)，助建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使民企對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)力更大，政府理當(dāng)資助、推進(jìn)民企培訓(xùn)農(nóng)民工。培訓(xùn)農(nóng)民工要內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)并舉，后者即聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和有資質(zhì)的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展與農(nóng)民工需求吻合度大的培訓(xùn)，或請(qǐng)所在地高校、科研院所、職工技能鑒定站參與培訓(xùn)。培訓(xùn)有兩大類(lèi)，即文化類(lèi)、技能類(lèi)，企業(yè)可依據(jù)企業(yè)、農(nóng)民工發(fā)展之需與愿望，實(shí)施特色培訓(xùn)與針對(duì)性強(qiáng)之培訓(xùn)。培訓(xùn)是農(nóng)民工、企業(yè)、城市進(jìn)步的必需品，于情于理、于公于私，各地政府都應(yīng)多角度給力，貴在確保培訓(xùn)、育人經(jīng)費(fèi)，以讓農(nóng)民工們成為現(xiàn)代工人和公民。助動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市繁盛、文明，現(xiàn)在和可見(jiàn)的將來(lái)，農(nóng)民工都是基干。因此，要培養(yǎng)、用好農(nóng)民工。培訓(xùn)要以農(nóng)民工為中心，聚焦農(nóng)民工發(fā)展，培訓(xùn)的文化性、實(shí)用性、啟發(fā)性應(yīng)較強(qiáng)，可增加新時(shí)代工匠。世界經(jīng)濟(jì)論壇《未來(lái)工作報(bào)告》指出，到2020年從業(yè)者應(yīng)具備：復(fù)雜問(wèn)題解決能力，批判性思維能力，創(chuàng)造力，人際協(xié)調(diào)能力，情商，判斷力與決策能力，服務(wù)能力，談判能力與認(rèn)知靈活性。構(gòu)思、實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)，培訓(xùn)者應(yīng)吸納此思想，有關(guān)涉及這些能力的具體內(nèi)容，要在增大培訓(xùn)與需求的契合度及其“含金量”、性?xún)r(jià)比。

3、企業(yè)重視與培訓(xùn)農(nóng)民工，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益會(huì)雙豐收。企業(yè)是培訓(xùn)農(nóng)民工的組織、管理者，是培訓(xùn)的直接受益方;農(nóng)民工乃企業(yè)主人，培養(yǎng)新時(shí)期高素質(zhì)農(nóng)民工，企業(yè)當(dāng)依據(jù)規(guī)定、要求從企業(yè)流動(dòng)資金中足額提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將它用在農(nóng)民工等受訓(xùn)上。提高農(nóng)民工素能，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)力及其發(fā)展后勁，各類(lèi)企業(yè)要形式多樣開(kāi)展認(rèn)知技能類(lèi)、崗位能力類(lèi)培訓(xùn)和硬、軟技能培訓(xùn);敬業(yè)度和盡責(zé)性回報(bào)率遠(yuǎn)高于智商，如此，培育、強(qiáng)化農(nóng)民工以責(zé)任心、吃苦耐勞為代表的非認(rèn)知技能重要、當(dāng)然。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的柱石（2017年，我國(guó)民企超過(guò)2700萬(wàn)家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)就業(yè)所占比重分別大于60%、80%，民企吸納了70%以上的兩代農(nóng)民工。改革開(kāi)放40年，民企用不到40%的社會(huì)資源，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，實(shí)現(xiàn)了60%以上的固定資產(chǎn)投資和對(duì)外直接投資，組建了70%以上的高新技術(shù)企業(yè)，解決了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，吸納了90%以上的新增就業(yè)），民企是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新的主體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量。農(nóng)民工強(qiáng)，民企挺拔;民企強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，社會(huì)進(jìn)步。農(nóng)民工是企業(yè)進(jìn)步、貢獻(xiàn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，培訓(xùn)農(nóng)民工有益于提高民企品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)風(fēng)華不減、笑傲“江湖”，也能拉高農(nóng)民工幸福度與城鎮(zhèn)文明度。民企培訓(xùn)農(nóng)民工會(huì)事半功倍、多方獲益，培訓(xùn)助企業(yè)向上、前進(jìn)和民族“偉岸”的效應(yīng)明顯。

培訓(xùn)農(nóng)民工民企要落實(shí)主體責(zé)任，讓農(nóng)民工們有計(jì)劃、分批地輪訓(xùn);培訓(xùn)貴在增強(qiáng)培訓(xùn)黏度、效果，有激勵(lì)措施（全國(guó)勞模、上海政協(xié)胡委員說(shuō)，許多工人希望通過(guò)培訓(xùn)提高技能，但一些民企無(wú)鼓勵(lì)措施;一些工人想考技能證書(shū)，可每周要參加幾天離崗培訓(xùn)，持續(xù)幾個(gè)月影響薪酬，如此就放棄了），可“提拔”農(nóng)民工?！敖?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”教育與技能主管安·施萊歇說(shuō)，各國(guó)要通過(guò)技能人才培養(yǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)工人擁有滿(mǎn)足先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需技能即具備了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。助益民企“豐滿(mǎn)”、生產(chǎn)利潤(rùn)大和增加農(nóng)民工收入、提升其待遇，增強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)精神、職業(yè)素能是充分條件;優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)將有“四贏”，即企業(yè)、農(nóng)民工、農(nóng)民工家庭、社會(huì)獲利。管理學(xué)家彼·德魯克在《他們不是雇員，他們是人》中指出：對(duì)于任何組織其偉大的關(guān)鍵在于尋找人的潛能并花時(shí)間開(kāi)發(fā)潛能。如果失去對(duì)人的尊重，開(kāi)發(fā)潛能可能被理解成僅為組織的績(jī)效而把人視為使用的工具;對(duì)人的尊重才能真正把人的才能釋放出來(lái)。農(nóng)民工非機(jī)器，他們是企業(yè)“伙伴”，農(nóng)民工、企業(yè)乃命運(yùn)共同體，如是，民企高管應(yīng)了解農(nóng)民工所思所盼，多維地關(guān)愛(ài)他們;培訓(xùn)農(nóng)民工民企不能短視、小覷。為農(nóng)民工技能進(jìn)步、職業(yè)發(fā)展和生活美好提供條件、便利，民企要大氣、積極作為;在培訓(xùn)農(nóng)民工事宜上花點(diǎn)錢(qián)與時(shí)間，民企會(huì)因小得大、正向功能顯著。培訓(xùn)農(nóng)民工有私益、公益，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，民企、國(guó)企要多做正功。賦能、增智慧、強(qiáng)才干和提高農(nóng)民工衣、食、住、行質(zhì)量乃培訓(xùn)的意涵與方向;為農(nóng)民工“充電”，增強(qiáng)一線(xiàn)勞動(dòng)者力量要有配套、科學(xué)的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)應(yīng)常態(tài)化。親和力、效力強(qiáng)的培訓(xùn)，可提升企業(yè)向心力、凝聚力，能拉升農(nóng)民工忠誠(chéng)度、回報(bào)率等，民企的收益率會(huì)增長(zhǎng)且長(zhǎng)遠(yuǎn)。

二、培訓(xùn)農(nóng)民工新信息一瞥

（一）培訓(xùn)農(nóng)民工些許資訊

為提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技能，廣西已實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃;從2018年下半年至2020年，該省每年招收5000名農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育和5000名農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)面向建筑、制造、能源、物流、餐飲、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等農(nóng)民工集中的行業(yè)。山東改革建筑用工模式，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工（建筑業(yè)操作者85%是兩代農(nóng)民工，砌筑工是農(nóng)民工集中的建筑業(yè)最常見(jiàn)、最傳統(tǒng)工種，從業(yè)者有5400萬(wàn)）向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，到2020年它將培育100萬(wàn)職業(yè)化工人;中級(jí)工以上建筑工占比為25%。2018年，河南繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃：全省高校招收1.2萬(wàn)名在豫務(wù)工、有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育，助力脫貧攻堅(jiān)。該省提出，有關(guān)高校要對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，面向食品、建筑、輕工、電子信息、服裝服飾、裝備制造、商貿(mào)合作、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域設(shè)置招生專(zhuān)業(yè)，以專(zhuān)科學(xué)歷教育為主，為有意愿、有能力農(nóng)民工提供相應(yīng)的學(xué)歷教育和崗位技能培訓(xùn)。上海著重推進(jìn)大型裝備、汽車(chē)、飛機(jī)和船舶制造以及航運(yùn)、物流等企業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加市級(jí)技能競(jìng)賽，支持農(nóng)民工高技能人才成為首席技師和技能大師工作室領(lǐng)頭人;鼓勵(lì)農(nóng)民工高技能人才申報(bào)技術(shù)能手的評(píng)選表彰。上海職工技術(shù)協(xié)會(huì)《關(guān)于上海職工職業(yè)技能提升的推進(jìn)計(jì)劃（2018-2021）》之舉措包括指導(dǎo)、組織開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)民工技能培訓(xùn)、交流、比武活動(dòng)，內(nèi)容有：推動(dòng)農(nóng)民工提高技能素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)崗位成才;在城建、電力、船舶、汽車(chē)等農(nóng)民工集聚的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、技能交流比武和技能等級(jí)晉升工作;組織農(nóng)民工開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比賽、技能交流等活動(dòng)，建立農(nóng)民工技能競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施;爭(zhēng)取政策支持，整合培訓(xùn)資源，主動(dòng)服務(wù)農(nóng)民工職業(yè)技能的整體提升。2017年，上海市參加職工培訓(xùn)的農(nóng)民工有49.6萬(wàn)。

（二）培訓(xùn)資金和受訓(xùn)農(nóng)民工獲資助消息：以上海為例

增強(qiáng)吸引力、召喚力和助益擴(kuò)大培訓(xùn)，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量與農(nóng)民工是資助培訓(xùn)的主旨、目的。從2011年起，上海開(kāi)征地方教育附加，每年投入約20億人民幣用于支持企業(yè)開(kāi)展含農(nóng)民工在內(nèi)的職工培訓(xùn)，資助高技能人才培養(yǎng)基地的實(shí)訓(xùn)裝備、師資培養(yǎng)等?，F(xiàn)在，上海市職工個(gè)人年均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為1140元;該市農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象已覆蓋各類(lèi)農(nóng)民工，此舉有助于農(nóng)民工經(jīng)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和提升職業(yè)技能。2018年，上海規(guī)定：中小微企業(yè)集中培訓(xùn)項(xiàng)目中農(nóng)民工培訓(xùn)的崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由按實(shí)際課時(shí)計(jì)算的培訓(xùn)費(fèi)與考核費(fèi)組成，最高不超過(guò)40課時(shí);培訓(xùn)內(nèi)容僅為理論培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12元/課時(shí);內(nèi)容為理論、操作培訓(xùn)相結(jié)合的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)15元/課時(shí)。技能類(lèi)定向培訓(xùn)項(xiàng)目中崗位培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)15元/課時(shí)等;考核費(fèi)10元，操作技能考費(fèi)65元。利用地方教育附加資金補(bǔ)貼職工職業(yè)培訓(xùn)，上海浦東區(qū)已累計(jì)確認(rèn)2260家企業(yè)核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼近3.5億元。以上思路、方法，它地可借鑒，或在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新。

三、農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容例說(shuō)

優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)是農(nóng)民工生活、工作的小貼士，它有知識(shí)文化型、技術(shù)型、生活型，其方式有課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、手機(jī)培訓(xùn)或聽(tīng)看式、訂單式、操作式等。農(nóng)民工培訓(xùn)涵蓋面廣、項(xiàng)目多，除以上說(shuō)到的內(nèi)容外，再細(xì)說(shuō)一二。

（一）家政員與護(hù)工培訓(xùn)

2016年，全國(guó)家政從業(yè)者有2542萬(wàn)人;現(xiàn)下，上海市50萬(wàn)家政人員98%是外來(lái)者，大部分是農(nóng)民工。從事家庭保潔、老人看護(hù)、產(chǎn)婦護(hù)理等的家政員須持證上崗，培育“科班保姆”是時(shí)務(wù)和培訓(xùn)科目。我國(guó)護(hù)工（臨床護(hù)理類(lèi)、日常護(hù)理類(lèi)，康復(fù)性臨床護(hù)理、治療期臨床護(hù)理、失能型日常護(hù)理、伴隨型日常護(hù)理）需求量正快速增長(zhǎng)，擴(kuò)大護(hù)工供給和提高護(hù)工技能，拓展其就業(yè)渠道，提供合理合法維權(quán)途徑與緩解護(hù)工心理壓力乃是培訓(xùn)內(nèi)容及其靶點(diǎn)。

（二）空調(diào)維修工培訓(xùn)

維修家用空調(diào)，維修工需持雙證上崗，即有高空作業(yè)資質(zhì)的特種職業(yè)證書(shū)和上門(mén)服務(wù)證。隨著城鎮(zhèn)發(fā)展和生活質(zhì)量上揚(yáng)，空調(diào)維修需求量會(huì)增加，加強(qiáng)空調(diào)維修者技能培訓(xùn)，增加合格的空調(diào)維修人員是剛需的培訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）職業(yè)病預(yù)防與健康培訓(xùn)

我國(guó)職業(yè)病分為10類(lèi)132種，農(nóng)民工是職業(yè)病的主要患者或隱形患者。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)用工制度改革和健康需求增加令職業(yè)健康面臨新挑戰(zhàn)。2018年，“職業(yè)病防治法宣傳周”的主題是“健康中國(guó)，職業(yè)健康先行”。牢固樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，培訓(xùn)農(nóng)民工須有這些消息。應(yīng)當(dāng)宣傳《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)健康教育;培訓(xùn)應(yīng)有助于保障男、女農(nóng)民工身心健康，構(gòu)建職業(yè)病防治共同體和降低農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)生率。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要因，1.5億左右的農(nóng)民工接受高質(zhì)量培訓(xùn)，其儲(chǔ)備的內(nèi)能巨大;農(nóng)民工素能強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭的貢獻(xiàn)會(huì)更大。農(nóng)民工狀況是社會(huì)文明的標(biāo)志，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，“美麗”農(nóng)民工不可或缺;提高農(nóng)民工戰(zhàn)力、勝任力和國(guó)家經(jīng)濟(jì)力，培訓(xùn)農(nóng)民工必須加強(qiáng)，這是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。全面小康，農(nóng)民工小康是基本內(nèi)容與標(biāo)示;提高農(nóng)民工及其家庭幸福度，培訓(xùn)農(nóng)民工、使之增值是急需。培訓(xùn)農(nóng)民工，使之健康成長(zhǎng)，讓他們分享優(yōu)秀、文明屬公益事業(yè)，農(nóng)民工好、農(nóng)民工高興，社會(huì)美好。培訓(xùn)農(nóng)民工關(guān)系社會(huì)公正、正義及其發(fā)展質(zhì)量、前景，培訓(xùn)農(nóng)民工正向效應(yīng)強(qiáng)大，它應(yīng)“小題大做”，相關(guān)各方當(dāng)以善小而為之。地方政府和企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步履責(zé)盡職，重在多層次協(xié)力培訓(xùn)和規(guī)范、擴(kuò)張培訓(xùn)，應(yīng)以需求為導(dǎo)向，將人力、物力、財(cái)力用在“刀刃”上，以增強(qiáng)培訓(xùn)績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮和提高農(nóng)民工生命、生活質(zhì)量。