胡敏

摘要：就目前而言，由于電力行業(yè)的迅猛發(fā)展，如何規(guī)范化的管理電力的供用，已經(jīng)成為供電企業(yè)面臨的重要課題。對供用電合同進行十分規(guī)范化的管理是非常重要的，因為它是電力營銷管理的重要組成部分。文章剖析了供用電合同在法律上的重要性和在電力管理中的作用，并提出了對供電合同簽訂的新看法。

關鍵詞：供用電合同;電力營銷;營銷管理

1 引言

電力是一種比較特別的商品，具有商品價值和使用價值，但是它又和一般的商品存在著一定程度上的差異，即其不能在市場上自由流通，故電力的營銷方式相比于其他商品而言就比較特殊，可以稱作為電力營銷。電力營銷的核心內容是以客戶的需求為首位，為了保證客戶能夠使用上安全、可靠、滿意的電力商品服務，往往通過某種形式確立雙方的供用電關系。供用電合同的作用相當重要，因為它是聯(lián)系供電企業(yè)和用電客戶的重要紐帶。怎樣嚴格履行供用電合同，充分發(fā)揮它在電力營銷管理中的效力，提高社會效益有助于企業(yè)更有利的發(fā)展，成為人們談論的話題。

2 當前供用電合同管理中存在的風險

供用電合同在電力營銷中發(fā)揮著重要的作用，其不僅可以確保供電企業(yè)利益得到保障，還可以使供電企業(yè)規(guī)避電力經(jīng)營中的風險。就目前而言，供用電合同中究竟存在著哪些風險呢，筆者分析得出以下幾點風險：

2.1合同條款不規(guī)范

眾所周知，合理包含的全部條款應該是詳細、謹慎、具體的，且各個條款之間應該具有恰當?shù)你暯?，且密切?lián)系，各個法規(guī)應密切結合，形成一個用以應對和防范法律風險的較為完備的系統(tǒng)。在簽訂合同的過程中，企業(yè)應持有謹慎的態(tài)度，對重要條款，比如履行期限及方式等存在較多缺陷的地方或者要求不規(guī)范、不嚴謹?shù)牡胤接枰愿叨戎匾?。對于合同中最為基礎的條款，比如標的數(shù)量和價格等必須完整標注。然而在實際操作過程中，部分企業(yè)的做法明顯缺乏針對性且有效性較低。比如，部分企業(yè)的供電合同中，其用戶名稱都無法精準填寫，用電地點經(jīng)常出現(xiàn)假報甚至空白的情況，部分用戶對供電可靠性有著明確要求，其供電合同中卻缺乏明確表述，甚至有些供電合同竟然會出現(xiàn)“依照合同執(zhí)行”的字樣，以此來敷衍了事，逃避責任。

2.2合同履行中存在風險

在對合同進行履行的過程中，很多具體事項都需要依據(jù)實際情況進行明確約定，這就要求當事人結合實際約定合同或者對合同條款中缺失的部分予以明確補充。而在這期間就需要合同雙方或多方能夠互相配合。一旦確定用電關系以后，連續(xù)的交易狀態(tài)通常都會延續(xù)，用電的主體和用電的性質往往會因為用戶自身的用電情況變化而產(chǎn)生一定的影響。一旦供用電合同出現(xiàn)變更，這些影響則會隨之而來，然而在實際工作過程中，由于很多工作人員受長期管理習慣的影響，使得很多電力營銷人員對合同條款變更情況造成了忽略，反而對調整用電業(yè)務的變化情況予以高度重視。這種情況的普通存在給電力企業(yè)的運行造成一定的法律風險。電力企業(yè)不僅不能對用戶權利義務的履行情況進行很好的了解，也不能夠對供電義務是否很好的履行進行掌握。這其中最大的風險就是實際的用電人并沒有和電力企業(yè)簽訂相關的用電合同，即電力客戶不一定是實際的用電人，并且肆意的使用電力企業(yè)所提供的電能，如此供用電的關系將沒有辦法處理好。由于供用電出現(xiàn)的約束問題，使得本來就需要實際用電人才能履行的義務難以落實，這就導致電力企業(yè)的風險更加嚴重。

2.3營銷組織有待完善

與當前的電力市場發(fā)展要求十分不符的是當前供電企業(yè)營銷組織的構成都是根據(jù)“職能專業(yè)化”而進行設置的。這種組織形式在一定范圍內就缺乏柔性和靈活性，這就肯定會導致死板、僵化的供電企業(yè)營銷組織的做事風格。其作出的決定也缺少整體團隊性，自然決策也就難免有落后性，其中沒有發(fā)揮個人“主觀能動性”的空間和環(huán)境，因此營銷組織的整體營銷功能就很難發(fā)揮。故而，供電企業(yè)也達不到實現(xiàn)長遠發(fā)展營銷量的要求，自然也就無法滿足現(xiàn)代供電企業(yè)的管理要求。

3 電力營銷管理中供用電合同的作用

3.1減少惡意拖欠電費的行為

市場上的商業(yè)化關系之一是電力企業(yè)和用戶之間的供用關系，“預先購買，后使用”的預購電制度是電力企業(yè)采用的對用戶電能供應的方式，要想獲取電力企業(yè)電能上的供應，需要用戶提前繳納電費，才能獲取用電額度，這是在電能使用上一種較為規(guī)范的一大供電優(yōu)勢。但是在實際落實過程中會遇到許許多多的阻礙。這些阻礙對于供電企業(yè)來說還會造成巨大的經(jīng)濟損失，比如，有一些用電用戶會故意拖欠電費繳納，甚至有一些用電用戶在電能使用完以后，拒絕繳納電費。由于用電用戶這種惡意拖欠電費的行為也是一種違法的行為，電力企業(yè)可以根據(jù)供用電合同上的相關管理條例對用電用戶進行起訴。此時，供用電合同就會起到保護電力企業(yè)利益的作用。供用電合同管理條例此時發(fā)揮出的約束作用，為了減少電力企業(yè)的經(jīng)濟損失，可以對用電用戶惡意拖欠電費的行為在一定程度上進行震懾。

3.2規(guī)范雙方的權利與義務，調和關系

利益聯(lián)結存在于商戶與用戶之間關于電能的供應與使用上，為了使得這些聯(lián)結在中間不會出現(xiàn)一些不可化和的矛盾，需要得到法律管理條例上對這些聯(lián)結的維護。故具有十分重要的調和作用的是供用電合同，因為其對供電合同的穩(wěn)定性、終止程序違規(guī)操作行為等進行了較為詳細的劃屬，使得對供電方的職責可以進行確切的規(guī)范。與此同時，也明確規(guī)定了一些實用的管理條例，可以讓供電企業(yè)與用戶之間的矛盾得到大大減縮，供用電秩序得以穩(wěn)定維護。事故搶修、免費提供供電信息等是作為電力供應方的供電企業(yè)的一些權屬職責。而用電設施的保護和電費的繳納是用電用戶在享受相關權利的同時，也要承擔的義務。

3.3保障用電政策內容的有效落實

一些用電政策的細節(jié)在供用電合同上有著詳細的說明和標記，而這些細節(jié)的有效落實，不僅可以讓供電企業(yè)和用電用戶之間的權責分屬更加明確，也可以促進形成高效的電力營銷工作模式，即對供電的基本情況進行了詳細說明，其中包括用電方的地址，用電性質，用電方式以及硬件容量等。隨著供用電合同的使用，以往經(jīng)常在傳統(tǒng)的供電企業(yè)管理過程中，出現(xiàn)的一些供電用戶在經(jīng)濟利益上的損失和紕漏等問題，會通過法律管理條例的方式將供用電雙方的權利和責任體現(xiàn)出來，這些是由于企業(yè)無法有效的懲罰惡意拖欠電費或者不繳納電費的用戶，這也就使供電方的相關供電政策得到了更加規(guī)范的保障?？梢詤⒄蘸贤墓芾項l例，對于一些用電用戶的不法行為進行強制處理。

3.4維護供用電雙方的合法權益

供電企業(yè)和用電用戶的合法權益和承擔的義務立即生效是通過雙方正式簽署的供用電合同，因為在使用的過程中，供用電合同是擁有一定的法律效力。合法權益在承擔實質性義務的同時，也會通過法律管理進行有效保護。根據(jù)規(guī)定，用戶進行費用上的繳納必須按照企業(yè)的相關規(guī)定，與此同時，供電企業(yè)在對用戶進行電能上的供應，完成的時候也必須按時、保質、保量。違約的行為一旦在一方中的某一方發(fā)生，另一方可以對照供用電合同上的相關管理辦法進行對照處理。矛盾涉及范圍的縮小及解決問題難度的降低可以通過管理條例強制性的實施來實現(xiàn)。這無論對于哪方利益來說，都得到了保障，都是百利而無一害的。

3.5使供用電秩序得到很好的維護

在供用電合同中，詳細的體現(xiàn)了雙方的職責，用電方的義務包括繳納電費的方式、管理應急電源、保護相關用電措施、無功補償保證、共擔電能質量，與此同時，穩(wěn)定的供電、供電的終止程序則是供電方的責任。這樣對于超負荷用電引起的無計劃的停電可以有效的減少，從而很好地維護了供用電秩序。

3.6對安全用電工作起到推動作用

在供用電合同中，通過文字和圖片的方式對產(chǎn)權的分界點和供用電設施的產(chǎn)權劃分進行了詳細的描述，供用電雙方分界點的設施權屬也得到了確定。供用電雙方要各自承擔自己的法律責任，如果在維護和管理供用電的設施上沒有根據(jù)合同的相關規(guī)定。通過供用電合同的簽訂，保障了雙方的權益，也很好的促進了用電安全的管理工作。進而有效推動了安全用電工作的開展。

4 結語

我國基礎建設的重點項目之一是供電工程，其關系到億萬人民群眾的生活質量和生產(chǎn)狀況。適時的改革和變更電力營銷的傳統(tǒng)管理方式，以適應我國高速增長的電力供應需求。電力營銷管理作為一門新的專業(yè)，它的管理制度和理論知識都比較欠缺完備且之前供電企業(yè)受到當時社會經(jīng)濟體制的制約，所以電力營銷管理總是在實際的過程中 出現(xiàn)許多問題。就目前情況而言，在未來供用電合同將會越來越廣泛的使用，其在電力營銷管理中的作用就會顯得更加重要。

參考文獻

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