摘要：在政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有利于提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的系統(tǒng)性與針對(duì)性，但在實(shí)際應(yīng)用中存在一些問(wèn)題。本文從大數(shù)據(jù)技術(shù)與政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制融合過(guò)程入手，在財(cái)務(wù)管理觀念、信息共享程度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)四個(gè)方面對(duì)大數(shù)據(jù)背景下政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)：政府部門(mén)：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

在政府部門(mén)內(nèi)部管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理是其中的關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)時(shí)代在給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)沖擊的同時(shí)也為財(cái)務(wù)管理發(fā)展提供了新的機(jī)遇。在大數(shù)據(jù)背景下政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)深入思考財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制新模式，更新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制理念，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制共享體系，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

一、大數(shù)據(jù)背景下政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在問(wèn)題

國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)觀念逐漸滲透到每個(gè)行業(yè)及業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，滿足政府部門(mén)、企業(yè)及個(gè)人的信息化發(fā)展需求。在當(dāng)前政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中，存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制觀念落后、現(xiàn)代信息技術(shù)利用不足、內(nèi)部信息共享程度低、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全、財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高等問(wèn)題，無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)背景下政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制信息化需求，嚴(yán)重阻礙了政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

二、大數(shù)據(jù)背景下政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題解決策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代最明顯的特點(diǎn)是呈爆炸性增長(zhǎng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù)量。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，面對(duì)龐大的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制上政府部門(mén)應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、采集、管理、訪問(wèn)、分析等技術(shù)，為財(cái)務(wù)管理提供可靠的數(shù)據(jù)信息。

首先，政府部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的變化趨勢(shì)，充分建立大數(shù)據(jù)意識(shí)，積極在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中融人大數(shù)據(jù)觀念，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)智能化功能，降低人工操作財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證政府部門(mén)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性與準(zhǔn)確性。

其次，政府部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、科學(xué)地管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理能力。比如城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以與第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)或軟件公司進(jìn)行合作，針對(duì)部門(mén)執(zhí)法特點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理狀況，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一套專(zhuān)業(yè)的數(shù)字化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。在2014年上饒城市管理局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的通知》文件中提到上饒市城市管理局正式籌建市城管局財(cái)務(wù)管理中心，利用OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及相關(guān)財(cái)務(wù)軟件，將局機(jī)關(guān)、市城管支隊(duì)、市政處、園林局、環(huán)衛(wèi)處、物管辦、燃?xì)廪k、兩費(fèi)辦（渣土辦）、城市管理監(jiān)督指揮中心等單位的本級(jí)財(cái)務(wù)納入財(cái)管中心管理，建立雙向的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，極大提高了財(cái)務(wù)管理效率和財(cái)務(wù)信息共享度。

最后，政府部門(mén)應(yīng)將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)貫穿財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制全過(guò)程，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中的成本、收益進(jìn)行深度分析，并盡最大能力控制政府部門(mén)的財(cái)務(wù)損失，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的應(yīng)用性。同時(shí)，將大數(shù)據(jù)背景下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制新觀念融入政府部門(mén)的管理文化中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制理念的普及，在優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也加深部門(mén)工作人員對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)同度，促進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制觀念的迅速轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理共享體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息共享程度

結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代中數(shù)據(jù)背后所隱藏的巨大價(jià)值，政府部門(mén)應(yīng)搭建內(nèi)部財(cái)務(wù)信息平臺(tái)、構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)管理共享體系，不斷提高財(cái)務(wù)信息共享性。第一，為了保證財(cái)務(wù)信息傳遞的準(zhǔn)確性與時(shí)效性，政府部門(mén)應(yīng)在內(nèi)部搭建財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)平臺(tái)信息的記錄與更新工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息精細(xì)化處理，從而降低政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)做好財(cái)務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作，保證財(cái)務(wù)信息平臺(tái)信息共享渠道順暢，提高財(cái)務(wù)管理效率。第二，為了有針對(duì)性地強(qiáng)化政府各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)信息聯(lián)系，應(yīng)依據(jù)各部門(mén)職能、責(zé)任等標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)務(wù)信息平臺(tái)內(nèi)設(shè)置相關(guān)訪問(wèn)系統(tǒng)及權(quán)限，有利于提高部門(mén)財(cái)務(wù)信息訪問(wèn)、處理效率，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中分析、控制。

（三）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制整體把控

為了在類(lèi)型、種類(lèi)繁多的數(shù)據(jù)海洋中，提取出有價(jià)值的特定數(shù)據(jù)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理、分析是大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵，也是政府部門(mén)提高財(cái)務(wù)管理能力的關(guān)鍵。在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索采集匯總財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析所需要的數(shù)據(jù)資源，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速地完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)“提純”過(guò)程，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)分析的正確性，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合政府部門(mén)財(cái)政特點(diǎn)，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制模型，針對(duì)政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、直觀的分析，大大加強(qiáng)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析效率。

為了更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)從事前、事中、事后三個(gè)方面對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程控制。又因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)傳導(dǎo)性，所以應(yīng)對(duì)財(cái)政活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行不同的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。在事前，利用在線數(shù)據(jù)稽核功能，對(duì)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)，利用新型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制模型，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中將會(huì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提前規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)因素，在前期將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響率控制在可控范圍內(nèi)。在事中，全面落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)人員分工職責(zé)，全方位提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，迅速做出判斷并采取措施，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。在事后，解決財(cái)務(wù)活動(dòng)中遺留問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)反思，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制模型，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，積累財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)，不斷完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程控制。

（四）建設(shè)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，注重技術(shù)人才引進(jìn)

為了更好地推進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)型進(jìn)程，政府部門(mén)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員專(zhuān)業(yè)水平，引起高素質(zhì)技術(shù)人才。在內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員方面，一方面，要全面開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括大數(shù)據(jù)思維、技術(shù)操作等方面，逐漸轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，提高工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制需求。例如2019年1月，深圳市綠化管理處組織舉辦城管局內(nèi)部控制信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)，落實(shí)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。在培訓(xùn)中邀請(qǐng)金政軟件技術(shù)公司的羅工程師，對(duì)使用的新型信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)講解，加深了職工對(duì)管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，加快了職工系統(tǒng)操作流程的掌握。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，按照政府部門(mén)相關(guān)制度工作，并明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員的崗位職責(zé)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免工作人員出現(xiàn)主觀性的行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)性和客觀性。在引進(jìn)人才方面，政府應(yīng)著重引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，甚至是技術(shù)專(zhuān)家，組建專(zhuān)家小組，不斷提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在大數(shù)據(jù)背景下，改善現(xiàn)階段政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的不足，轉(zhuǎn)變管理團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理共享體系，創(chuàng)新完善新型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，最終全面提高政府部門(mén)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

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作者簡(jiǎn)介：

陳文娟，阜陽(yáng)市潁州區(qū)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局，安徽阜陽(yáng)。