吳馬峰

今年以來，杭州市臨安區(qū)認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治與農(nóng)村人居環(huán)境提升兩手抓。注重系統(tǒng)謀劃，試點先行，在扎實推進8個鎮(zhèn)街小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的同時，將板橋鎮(zhèn)上田村作為試點，以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的理念、方法、標準和路徑開展鄉(xiāng)村振興具體實踐，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鎮(zhèn)村樣板。

立足環(huán)境優(yōu)美，嚴格標準抓建設(shè)

按照“拆得徹底、整得干凈、建得漂亮”的要求，有力有序有效推進村莊環(huán)境綜合整治。

以拆開道。加大拆違、拆附、拆圍墻力度，采取“地毯式+滾動式”的方式開展治危拆違行動，集中1個月時間共拆除一戶多宅16幢、彩鋼瓦289處、附房126幢、圍墻103處、拆遷4戶，拆出了發(fā)展新空間。

以整破局。對全村范圍內(nèi)的白色垃圾、建筑垃圾、露天糞坑等進行集中清除，共清除各類垃圾200余車次。開展“庭院革命”，建設(shè)庭院低圍墻、矮景墻、綠籬墻70余處，打造“美麗庭院”67戶。加強“線亂拉”治理，強弱電入地2.5千米，整治入戶飛線300余戶，全面消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。整治外立面36戶，面積10000余平方米。

以建出彩?；謴?fù)農(nóng)墾十畝、仙溪釣魚、清白亭牛肩嶺抗戰(zhàn)紀念亭等上田十景，收回原集體廠房并整修成“上田客廳”，為旅游接待中心。新建停車場2個、公廁3座，修建人行綠道2.1公里，拆后復(fù)綠122處，騰出集中連片建設(shè)用地15畝。實施農(nóng)村生活污水提升工程，新建污水處理終端兩處，實現(xiàn)污水處理整村覆蓋。建設(shè)后的上田，既有農(nóng)村的寧靜又有城市的配套，山村小景與青山綠水交相輝映。

立足產(chǎn)業(yè)富美，多點發(fā)力抓培育

依托現(xiàn)有的山水資源、產(chǎn)業(yè)特色和人文優(yōu)勢，推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，全力發(fā)展美麗經(jīng)濟。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。上田村不斷夯實毛竹、茶葉兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的品牌之路。目前，上田村的茶葉種植面積已達1400多畝，還引進了白茶新品種，建成了兩個茶葉加工廠，成立了茶葉專業(yè)合作社。

推進農(nóng)旅融合。在茶、竹傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展和引進農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)觀光、民宿等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，支持“廬山潮宿”等民宿發(fā)展，引進國有平臺公司專業(yè)運營“上田客廳”，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)村“造血”功能。

加大項目招引。加大土地流轉(zhuǎn)力度，通過租賃方式，由區(qū)旅游投資發(fā)展公司進行規(guī)模開發(fā)利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“最美田園”;通過拆整，陸續(xù)騰出15畝建設(shè)用地，用于古村落恢復(fù)項目，前來洽談的客商絡(luò)繹不絕，目前正在規(guī)劃設(shè)計當中。

立足社會和美，創(chuàng)新模式抓治理

堅持法治、德治、自治“三治”融合，積極探索“黨建樹魂、文化歸心、法治護航、自治安村、創(chuàng)富惠民”的鄉(xiāng)村治理新路徑。

完善活動設(shè)施。建成“三治學院”，設(shè)有善治廳、茶香廳、竹海廳等報告廳和研討室，建有鄉(xiāng)治館、文武館、綜治工作中心、黨群服務(wù)中心、法治廣場等現(xiàn)場教學點，為一處綜合型黨員干部教育培訓(xùn)基地。

創(chuàng)新活動形式。組織村民讀祖訓(xùn)、行孝禮、評道義，恢復(fù)和創(chuàng)新了上田的武術(shù)文化和書法文化，把文化禮堂打造成“紅色禮堂”，成為上田“德治”的主要陣地;通過培育挖掘法治帶頭人、完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開展各種普法活動，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境;通過制定村規(guī)民約和村民自治章程，建立應(yīng)急突擊隊、平安衛(wèi)士隊、和事佬隊等9個社會自治組織，有序參與村里的發(fā)展事務(wù)和調(diào)解各類糾紛，提升村民群眾自我管理和服務(wù)水平。

豐富活動內(nèi)容。通過課程自主申報和篩選，形成“三治學院”主題課程菜單，內(nèi)含綜合理論、特色專題、現(xiàn)場教學、人物訪談等，同時邀請浙江農(nóng)林大學教授、區(qū)委黨校老師，部門、鎮(zhèn)村兩級干部及社會各界的專家學者進行授課，全方位展示臨安鄉(xiāng)村治理的實踐和最新理論成果，給基層百姓送上鄉(xiāng)村治理的重要一課。2012年，上田被認定為“全國民主法治示范村”。2017年，又獲得“全國無邪教示范村”稱號。

立足生活甜美，鄉(xiāng)風文明抓提升

以傳統(tǒng)的崇文尚武精神為基礎(chǔ)，以立村訓(xùn)、文化禮堂、好家風建設(shè)、禮儀教育為抓手，不斷推進鄉(xiāng)風文明，厚植鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的文化基因。

堅持黨建引領(lǐng)。常態(tài)化開展黨員核查，精細化確定黨員標準，積分化開展黨員考核。實行積分制管理，引導(dǎo)廣大黨員主動參與到美麗鎮(zhèn)村的建設(shè)中來，進一步增強基層黨員的榮譽感和歸屬感，發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的主心骨作用。

堅持村訓(xùn)引道。上田村訓(xùn)傳承傳統(tǒng)美德，結(jié)合錢氏、劉氏、潘氏等家訓(xùn)內(nèi)容，凝練了“愛集體、正德行、敦孝悌、睦相鄰、懷善心、尚學業(yè)、務(wù)勤奮、正財?shù)?、持?jié)約、重修養(yǎng)、交良友”的上田村訓(xùn)，村民以村訓(xùn)為行為準則，在潛移默化中傳承歷史文化，弘揚傳統(tǒng)美德。

堅持典型引路。建立勵志廊，展示歷屆各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的光輝事跡和照片;設(shè)立“壽星榜”“能人榜”“孝悌榜”“貢獻榜”等，展示市級以上“道德模范”“平民英雄”“五好家庭”“好媳婦”等典型人物及先進事跡;通過典型人物事跡傳頌，詮釋誠信仗義、助人為樂的品質(zhì)，播下“文明種子”。

堅持家風引導(dǎo)。以“立家訓(xùn)”、評選“好家風”家庭等形式，引導(dǎo)村民傳承踐行好家風。舉辦開蒙禮、新人禮、就職禮、送軍禮、敬老禮等禮儀活動，評選和睦鄰里、和美家庭、和諧新鄰居的“三和家庭”，實現(xiàn)以德潤村。

作者單位：杭州市臨安區(qū)委黨校