崔淮玲 汪林

摘要：隨著集團(tuán)化辦學(xué)的深入推進(jìn)，提高教育集團(tuán)發(fā)展的核心競爭力是擺在當(dāng)前教育集團(tuán)面前的重要任務(wù)。企業(yè)的“企”字，寓意為企業(yè)離開了人就將止步，教育集團(tuán)作為現(xiàn)代公司的一種類型，自然離不開人力資源的管控。本文結(jié)合蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)的發(fā)展歷程，尋找發(fā)展中存在的問題，結(jié)合學(xué)校推進(jìn)的相關(guān)重要舉措，從人力資源管控的維度，探索教育集團(tuán)化發(fā)展策略，進(jìn)而為教育集團(tuán)化發(fā)展提供人力資源管控方面的策略建議。

關(guān)鍵詞：教育集團(tuán) ?人力資源 ?集團(tuán)發(fā)展 管控策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)公眾對基礎(chǔ)教育的重視程度越來越高，尤其對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越發(fā)強(qiáng)烈，基礎(chǔ)教育的發(fā)展問題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。集團(tuán)化辦學(xué)，能夠促使優(yōu)質(zhì)資源的廣泛輻射，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展。然而，教育集團(tuán)在發(fā)展過程中尚未形成平臺(tái)統(tǒng)一、信息和資源共享的常態(tài)發(fā)展，從而面臨著各校區(qū)“分而不合”的窘態(tài)。鑒于教育集團(tuán)化旨在促進(jìn)教育均衡，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資力量的共享共用，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，人力資源管控研究顯得尤為重要。本文立足蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)化發(fā)展歷程，基于人力資源管控維度，探索教育集團(tuán)化發(fā)展策略。

一、教育集團(tuán)目前發(fā)展?fàn)顩r介紹

在蚌埠市集團(tuán)化辦學(xué)政策支持下，蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)獲得了跨越式的發(fā)展。作為一所省級實(shí)驗(yàn)學(xué)校和蚌埠市的窗口學(xué)校，集團(tuán)在全心全意謀求自身發(fā)展的同時(shí)，把推動(dòng)蚌埠市教育的均衡發(fā)展作為集團(tuán)應(yīng)盡的職責(zé)和不斷的追求。如今，蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)擁有七個(gè)校區(qū)，采用兩種管理模式：一種是緊密型管理模式，分為蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)中山校區(qū)、匯金校區(qū)、初中校區(qū)和城南校區(qū);另一種是協(xié)作型管理模式，成員校有水游城學(xué)校（東海一小）、三十二中和紅旗一小。七個(gè)校區(qū)實(shí)行一體化管理，統(tǒng)一召開會(huì)議，定期交流互動(dòng)。緊密型校區(qū)現(xiàn)擁有三位安徽省“特級教師”，六位安徽省“教壇新星”，一位蚌埠市“名校長”，三位蚌埠市“名師”，十五位蚌埠市“學(xué)科帶頭人”，二十三位蚌埠市“教壇新星”，還有一批獲得安徽省教學(xué)評比一等獎(jiǎng)的優(yōu)秀青年教師。優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍不斷通過“青藍(lán)結(jié)對”的形式，發(fā)揮著輻射作用，促進(jìn)教育集團(tuán)穩(wěn)定、快速、創(chuàng)新發(fā)展。

二、教育集團(tuán)發(fā)展存在的主要問題

立足蚌埠市教育集團(tuán)化及集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們開展了廣泛的研究，通過分析發(fā)現(xiàn)，目前集團(tuán)化辦學(xué)主要存在著以下幾點(diǎn)問題：

（一）優(yōu)質(zhì)人力資源的內(nèi)在生成問題

為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資在校區(qū)間的均衡配置，集團(tuán)在人力資源配置過程中，通過骨干教師分流、“青藍(lán)結(jié)對”和校區(qū)內(nèi)部教師常規(guī)交流等一系列教師管理制度，有效地實(shí)現(xiàn)了校區(qū)間師資隊(duì)伍的均衡配置。但在骨干教師總量實(shí)際增加不多的情況下，流動(dòng)則會(huì)導(dǎo)致骨干教師在更大范圍內(nèi)的分散。這是集團(tuán)化辦學(xué)中極易產(chǎn)生的問題，也是學(xué)生家長乃至社會(huì)關(guān)心的問題。

（二）教育集團(tuán)教師跨校區(qū)產(chǎn)生的管理問題

隨著教育集團(tuán)的發(fā)展，教師數(shù)量急劇增加，教師之間人際關(guān)系復(fù)雜化。集團(tuán)在教學(xué)管理中，難度加大。同時(shí)，隨著管理隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大，管理層次相應(yīng)增加，信息傳達(dá)減緩，管理效率降低。

（三）集團(tuán)文化與各校區(qū)文化的共生共存問題

集團(tuán)文化建立在優(yōu)秀的傳統(tǒng)校區(qū)文化之上，隨著時(shí)間的推移，在繼承與傳播、對話與積淀中，不斷豐富和發(fā)展。各集團(tuán)分支均需在深厚的文化積淀下，培養(yǎng)共同的文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，但因生源、學(xué)情等不同，各校區(qū)又需突出本校區(qū)的辦學(xué)特色，于是形成了文化共性統(tǒng)一與個(gè)性發(fā)展之間度的把握問題。過度強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，則易導(dǎo)致集團(tuán)文化單一，失去活力和特色;過于強(qiáng)調(diào)自我，則易失去集團(tuán)文化深厚底蘊(yùn)，可能導(dǎo)致集團(tuán)文化分裂。

為促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的放大，筆者認(rèn)為，利用人力資源科學(xué)管控理論，再構(gòu)教育集團(tuán)的人力資源管理系統(tǒng)，使之能低成本高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、教育集團(tuán)發(fā)展尚需推進(jìn)的重要舉措

蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)以“打造‘一實(shí)?！逃鷳B(tài)，引領(lǐng)教師專業(yè)成長”為導(dǎo)向，不斷探尋集團(tuán)發(fā)展新思路，通過對各校區(qū)進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師前往集團(tuán)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，帶去先進(jìn)的管理理念、多年積累的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)研究的成果，促進(jìn)薄弱學(xué)校全面發(fā)展。在師資建設(shè)、資源共享等方面做了大量的實(shí)踐，取得了相當(dāng)出色的成績。圍繞緊密型和協(xié)作型兩種管理模式，主要采取了以下幾點(diǎn)舉措：

（一）實(shí)行緊密型管理

集團(tuán)圍繞學(xué)?！熬拍暌回灒瑘A融通達(dá)，持續(xù)發(fā)展”的辦學(xué)策略，探索一校四區(qū)的緊密型管理模式，把各校區(qū)之間的橫向管理和總校的縱向管理相結(jié)合。每個(gè)校區(qū)均由執(zhí)行校長分管，下設(shè)完善的各部門領(lǐng)導(dǎo)，而集團(tuán)統(tǒng)一由總校崔建梅校長主持管理，達(dá)到了縱向管理和橫向管理的有效融合。各校區(qū)各部門既根據(jù)總校統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，又隸屬于本校區(qū)統(tǒng)一管理，彰顯個(gè)性，和諧發(fā)展。

1.縱橫結(jié)合，創(chuàng)新立體化管理模式

匯金校區(qū)、中山校區(qū)、初中校區(qū)、城南校區(qū)四個(gè)校區(qū)如何齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展，是擺在集團(tuán)面前一個(gè)新的課題。集團(tuán)采取每月開一次全體會(huì)議，每周各分校區(qū)教師集中，并召開各校區(qū)行政會(huì)。集團(tuán)管理呈現(xiàn)出各執(zhí)行校長具體負(fù)責(zé)的橫向管理和集團(tuán)總校分工負(fù)責(zé)的縱向管理相結(jié)合的立體化管理模式。

城南新校區(qū)投入使用后，集團(tuán)派出了校級領(lǐng)導(dǎo)陳玲作為執(zhí)行校長，葉琴、丁祥作為行政中層，已有二十多年教齡的骨干精英崔皖陽、杜曉蕾老師和十一位青年教師前往執(zhí)教。他們繼承和發(fā)揚(yáng)“一實(shí)校”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把優(yōu)質(zhì)資源帶到了城南校區(qū)，有效滿足了城南片區(qū)對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，實(shí)現(xiàn)了教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

2.教研共建，實(shí)現(xiàn)課堂創(chuàng)新新局面

加快課程改革步伐，實(shí)現(xiàn)課堂創(chuàng)新。針對一校七區(qū)的新形勢，常規(guī)教研活動(dòng)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求。為了實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)管理上分散和集中統(tǒng)一，集團(tuán)通過依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破時(shí)空界限，多渠道搭建教研平臺(tái)，形成開放、暢通、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的交流與共享，一定程度上彌補(bǔ)了師資力量的不平衡。

集團(tuán)根據(jù)教師個(gè)人發(fā)展和教學(xué)能力，將教師分為三個(gè)團(tuán)隊(duì)——精英教師團(tuán)隊(duì)、骨干教師團(tuán)隊(duì)、新教師團(tuán)隊(duì)。對他們進(jìn)行分級培訓(xùn)，明確團(tuán)隊(duì)任務(wù)，然后以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的形式全面有效地提高教師的課堂教學(xué)水平，構(gòu)建“人才培訓(xùn)”與“人才交流”新模式。

（二）扎實(shí)推進(jìn)協(xié)作型管理

為加速扶持水游城學(xué)校，在原有引領(lǐng)、帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)的影響、輻射、示范作用，充分利用集團(tuán)優(yōu)質(zhì)師資，全面促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。

1.雙向流動(dòng)，共享優(yōu)質(zhì)人力資源

集團(tuán)化辦學(xué)工作中最重要的是人員流動(dòng)的問題，把這個(gè)問題處理好，工作才能得以順利而有效實(shí)施。對集團(tuán)化辦學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)的安排，也要兼顧集團(tuán)工作的正常開展。例如集團(tuán)選派的領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)作學(xué)校任職一個(gè)學(xué)年，他們的工作各有重點(diǎn)，各展所長，將會(huì)對集團(tuán)精神的領(lǐng)悟和工作的協(xié)調(diào)開展發(fā)揮著重要作用。對于教師流動(dòng)，集團(tuán)采取的是教師自愿申報(bào)和學(xué)?？己讼嘟Y(jié)合的方法，由骨干教師引領(lǐng)學(xué)校教育教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

2.共同協(xié)作，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展

集團(tuán)本著各成員相對自主的原則，保留學(xué)校管理上的相對獨(dú)立性，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)學(xué)校原有的優(yōu)勢，對學(xué)校的校務(wù)有重點(diǎn)地進(jìn)行管理，主要是幫助制訂學(xué)校每學(xué)期的工作計(jì)劃，確定工作思路。充分利用集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教科研資源，指導(dǎo)協(xié)作學(xué)校的教科研工作，定期進(jìn)行教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等，促進(jìn)集團(tuán)分校的師資隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)以來，集團(tuán)骨干教師到協(xié)作學(xué)校上“家常課”和示范課，并與學(xué)科老師共同進(jìn)行教研互動(dòng)。與各協(xié)作學(xué)校之間互通信息，共同聽課議課，共同提升教研活動(dòng)質(zhì)量和水平，最大限度地挖掘骨干教師教科研潛力，帶動(dòng)年輕教師成長，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍發(fā)展和壯大。

集團(tuán)化辦學(xué)旨在促進(jìn)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意而又有質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的夢想，同時(shí)也是目前扭轉(zhuǎn)教育不均衡狀況，解決教育不均衡帶來的系列社會(huì)問題的有效途徑。因此，為促進(jìn)教育集團(tuán)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，教育集團(tuán)理應(yīng)從規(guī)模性擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)教育均衡化發(fā)展，進(jìn)而真正讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。