趙亞翔

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合是新時(shí)代建設(shè)一流本科教育，培養(yǎng)卓越、拔尖人才的重要路徑與改革突破口，但在實(shí)踐中二者相互割裂的“二張皮”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。文科高校本科教育面臨著“專創(chuàng)融合”的特殊難題，但相關(guān)實(shí)證研究成果頗為缺乏。在“專創(chuàng)融合”成為新時(shí)代高等教育應(yīng)然命題的背景下，西南政法大學(xué)為化解本科教育的“專創(chuàng)融合”難題進(jìn)行了探索，其所建構(gòu)的“專創(chuàng)融合”框架、實(shí)踐舉措、激勵(lì)機(jī)制與制度安排為文科高校尤其是政法高校本科教育的“專創(chuàng)融合”提供了值得參考的模式、路徑、機(jī)制、方法與經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);專創(chuàng)融合;文科;一流人才;教學(xué)實(shí)踐;激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G40

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-4355（2019）04-0118-12

DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2019.04.10 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

一、引言

2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》。該意見強(qiáng)調(diào)，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。2018年6月，教育部黨組書記、部長陳寶生在新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上指出，要把“持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合，全方位深層次融入人才培養(yǎng)全過程，造就源源不斷、敢闖會(huì)創(chuàng)的青春力量”。2018年10月，教育部正式發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》則強(qiáng)調(diào)，要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結(jié)合，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐訓(xùn)練、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)需求對(duì)接平臺(tái)。由此可見，專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合（簡稱為“專創(chuàng)融合”）是新時(shí)代建設(shè)一流本科教育、培養(yǎng)卓越、拔尖人才的重要路徑與改革突破口。盡管不少高校已意識(shí)到“專創(chuàng)融合”的重要性，但在實(shí)踐中二者相互割裂的“二張皮”現(xiàn)象卻較為嚴(yán)重[1-2]，甚至陷入利益相關(guān)者之間的“囚徒困境”[3]。在已有文獻(xiàn)中，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義、模式或誤區(qū)進(jìn)行規(guī)范性討論以及對(duì)發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念、模式或方法進(jìn)行介紹的成果并不鮮見，但對(duì)文科高校尤其是政法高?；狻皩?chuàng)融合”難題的實(shí)證研究成果卻頗為缺乏。

本文以西南政法大學(xué)本科教育的“專創(chuàng)融合”舉措為典型個(gè)案此個(gè)案選擇結(jié)果，除了具備實(shí)現(xiàn)本文研究目的的典型性外，還有因筆者工作之便能高效采集田野資料與扎根數(shù)據(jù)這一研究策略考慮，且筆者竭力保持客觀分析立場，確保研究效度。典型性個(gè)案具備“類型代表性”，但“類型代表性”并非“總體代表性”，其不是基于統(tǒng)計(jì)規(guī)律得出結(jié)論，其外推范圍，應(yīng)由讀者基于比較規(guī)則決定。關(guān)于“類型代表性”的理論闡釋，可參見：王寧.個(gè)案研究中的樣本屬性與外推邏輯[J].公共行政評(píng)論.2018（3）：44-54，198.，力求為文科高校尤其是政法高?；獗究平逃摹皩?chuàng)融合”難題甚或?yàn)椤靶挛目啤薄靶挛目啤焙w了人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)多個(gè)學(xué)科的交叉、融合、滲透或拓展，也可以是人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)交叉融合形成的文理交叉、文醫(yī)交叉、文工交叉等新興領(lǐng)域。就“新文科”人才培養(yǎng)而論，“專創(chuàng)融合”可謂繞不開的基本路徑。關(guān)于“新文科”的基本意蘊(yùn)與建設(shè)方略，可人才培養(yǎng)提供值得參考的框架、路徑、方法與范例。就個(gè)案選擇的典型性而言，可體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是西南政法大學(xué)位于西部的重慶市，兼具西部高校和直轄市高校雙重特征;二是西南政法大學(xué)現(xiàn)有25個(gè)本科專業(yè)中，除了少數(shù)專業(yè)為工科專業(yè)外，主要為文科專業(yè)，是一所典型的文科高校;三是在教育部第四輪（2017）學(xué)科評(píng)估中，西南政法大學(xué)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、華東政法大學(xué)和武漢大學(xué)四所高校共同入圍法學(xué)一級(jí)學(xué)科的A級(jí)，故其又是一所擁有高水平學(xué)科的大學(xué)。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論考證與意蘊(yùn)匡正

迄今為止，以學(xué)生“企業(yè)開辦、就業(yè)容納、利潤多寡”為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“洪大用發(fā)現(xiàn)”中國人民大學(xué)副校長洪大用發(fā)現(xiàn)：無論是在媒體上，還是高校交流的過程中，創(chuàng)業(yè)的典型案例一般都是同一個(gè)類型：某大學(xué)生成功創(chuàng)辦了企業(yè)，容納了多人就業(yè)，獲得了高額利潤。依然在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈中大行其道，一些大眾媒體和高等學(xué)校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意蘊(yùn)認(rèn)知還仍然混沌。筆者認(rèn)為，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同為“創(chuàng)辦企業(yè)”教育是一個(gè)根本性的謬誤[4]，對(duì)凝聚共識(shí)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式與改革體制機(jī)制極為有害。概念不清，意蘊(yùn)不明，必將導(dǎo)致思維、理路、行動(dòng)與評(píng)價(jià)的混亂。因而，廓清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念意蘊(yùn)，是本文實(shí)現(xiàn)研究目的的基本前提，乃至成為本文的一個(gè)理論貢獻(xiàn)。

透過構(gòu)詞法則，我們不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既可理解為創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的并列合成，如黃兆信等將創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育并列，進(jìn)而專門分析了創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新教育之間的關(guān)系，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和大學(xué)生創(chuàng)新能力提升（即創(chuàng)新教育）的有效方式[5];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也可理解為前偏后正式的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)教育（通常被簡稱為創(chuàng)業(yè)教育，Enterprise Education），如薛浩等基于此種意蘊(yùn)取向?qū)Ω咝４嬖诘膭?chuàng)業(yè)教育誤區(qū)進(jìn)行了反思，進(jìn)而認(rèn)為我國高校的創(chuàng)業(yè)教育雖然已取得一定成效，但仍存在一些亟待梳理與解決的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，包括創(chuàng)業(yè)是差生的事，創(chuàng)業(yè)教育是技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)教育是少數(shù)人的事，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的事，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任主體是高校，評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)教育效果就是對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量和收入的評(píng)價(jià)等等[4]。但也有學(xué)者認(rèn)為，與國外創(chuàng)業(yè)教育不同，把“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”緊密聯(lián)系在一起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是一個(gè)具有“中體西用”式的中國原創(chuàng)性概念，其強(qiáng)調(diào)面向全體、融入專業(yè)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[6]。

綜合上述考證，筆者認(rèn)為就高等教育與人才培養(yǎng)而言，創(chuàng)新教育是思維導(dǎo)向的，創(chuàng)業(yè)教育則是實(shí)踐導(dǎo)向的，二者猶如不可分割的紙張正反兩面，構(gòu)成一個(gè)相輔相成、相得益彰的整體;“創(chuàng)辦企業(yè)”教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育遠(yuǎn)非“創(chuàng)辦企業(yè)”教育，即“創(chuàng)辦企業(yè)”教育可視為狹義上的創(chuàng)業(yè)教育，廣義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既要培養(yǎng)學(xué)生在不斷累積專業(yè)知識(shí)的過程中具備與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地打破成知（知識(shí)）、成技（技術(shù)）、成品（產(chǎn)品本文取其廣義，包括服務(wù)在內(nèi)。）、成規(guī)（規(guī)章制度）、成市（市場）、成案（方案）或成俗（風(fēng)俗與文化）的精神（即養(yǎng)成非故步自封、非因循守舊、非墨守成規(guī)的情商），和生產(chǎn)新知、新技、新品、新規(guī)、新市、新案或新俗的思維能力（即具備理論創(chuàng)造創(chuàng)意能力、科技創(chuàng)造創(chuàng)意能力、產(chǎn)品創(chuàng)造創(chuàng)意能力、制度創(chuàng)造創(chuàng)意能力、管理創(chuàng)造創(chuàng)意能力或文化創(chuàng)造創(chuàng)意能力），還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生具備充分乃至窮盡地利用、挖掘現(xiàn)有資源與條件，勇于實(shí)踐、積極實(shí)踐、科學(xué)實(shí)踐的勇氣、方法和藝術(shù)正如華東政法大學(xué)校長葉青所言：破冰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，教師和學(xué)生要遠(yuǎn)離“紙上談兵”，最重要的是使學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力得到實(shí)實(shí)在在的鍛煉和提升。進(jìn)而言之，廣義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有極強(qiáng)的“方法論”教育屬性，“專創(chuàng)融合”則具有新時(shí)代人才培養(yǎng)范式革新性質(zhì);脫離了專業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將走向形而上學(xué)，但脫離了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教育將在時(shí)代變遷中變得死氣沉沉而走向沒落乃至消亡。

三、框架建構(gòu)與激勵(lì)機(jī)制

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文獻(xiàn)中，雖然關(guān)于文科高?；獗究平逃皩?chuàng)融合”難題的實(shí)證研究成果缺乏，但關(guān)于綜合性高校、理工科（為主型）高校的相關(guān)文獻(xiàn)成果卻不難尋覓，例如清華大學(xué)深圳研究生院“大學(xué)—政府—企業(yè)”生態(tài)網(wǎng)模式、浙江理工大學(xué)培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的實(shí)踐成果、溫州大學(xué)以崗位創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的高校創(chuàng)業(yè)教育模式等等[7-9]。尤其遺憾的是，這些文獻(xiàn)成果未能對(duì)化解“專創(chuàng)融合”利益相關(guān)者之間“囚徒困境”至關(guān)重要的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)解析。

西南政法大學(xué)意識(shí)到，要高質(zhì)量全面推進(jìn)本科教育的“專創(chuàng)融合”，建構(gòu)一個(gè)基本框架以穩(wěn)步推進(jìn)“專創(chuàng)融合”的教學(xué)實(shí)踐勢(shì)在必行。

（一）基本原則與策略取向

在建構(gòu)“專創(chuàng)融合”框架的過程中，西南政法大學(xué)堅(jiān)持了以下四個(gè)基本原則，且以這些原則作為改革創(chuàng)新的策略取向。

1.適切性原則

高校辦學(xué)的適切性是指高校辦學(xué)結(jié)果切合社會(huì)期望的特性，而社會(huì)期望主要通過社會(huì)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展之需要來表征。高校辦學(xué)的適切性問題存在通識(shí)教育與專業(yè)教育之爭;通識(shí)教育重視內(nèi)在適切性，強(qiáng)調(diào)高校要切合學(xué)生的內(nèi)在需要，即培養(yǎng)人的理智和理性能力是辦學(xué)的首要目的;專業(yè)教育重視外在適切性，強(qiáng)調(diào)高校要切合國家、社會(huì)需求，即培養(yǎng)職業(yè)能力和謀生技能是辦學(xué)的主要目的。實(shí)際上，廣為存在并被廣泛詬病的“水課”問題，折射出高校辦學(xué)的適切性困境[10-11]。換言之，在建構(gòu)“專創(chuàng)融合”框架過程中，應(yīng)首先基于適切性原則，有教無類地面向全體學(xué)生，培養(yǎng)他們的職業(yè)能力和謀生技能，使他們具備基本的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并進(jìn)一步因材施教，充分激發(fā)、滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)激情和學(xué)習(xí)潛力，打造個(gè)性化的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略輸送各式各樣的創(chuàng)新性、應(yīng)用型和復(fù)合型人才。

2.可操作與可執(zhí)行原則

從教學(xué)管理視角而言，理念再先進(jìn)，策略再一流，方案再完美，若不能有效執(zhí)行，除了可能讓人嗟嘆，就只能是“水中月鏡中花”了?？刹僮髋c可執(zhí)行原則的重要性已是管理常識(shí)，不再贅述。

3.穩(wěn)中求進(jìn)原則

在打造、推出“專創(chuàng)融合”舉措過程中，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，巧妙化解傳統(tǒng)教學(xué)模式的閉鎖路徑依賴與制度、觀念的內(nèi)卷化傾向，把廣大師生對(duì)改革創(chuàng)新舉措的各種摩擦與阻力窮盡于最小，不要因?yàn)榇蠓秶豢山邮艿募みM(jìn)舉措而導(dǎo)致辦學(xué)環(huán)境動(dòng)蕩不安。

4.增量領(lǐng)域革新（革命性創(chuàng)新）原則

“專創(chuàng)融合”在很大程度上具有新時(shí)代人才培養(yǎng)范式革命的性質(zhì)，若一味求穩(wěn)而不敢推出革新性舉措，就可能坐失良機(jī)，難以打造出與時(shí)俱進(jìn)、適切性高的新框架、新模式與新機(jī)制。然而，改革越激進(jìn)，阻力也會(huì)越大，因此在增量領(lǐng)域率先推行那些重大革新舉措，既可捍衛(wèi)穩(wěn)中求進(jìn)原則，亦可激發(fā)師生的“吃螃蟹”效應(yīng)而獲得快速突破，進(jìn)而推動(dòng)整體升級(jí)與轉(zhuǎn)型。另外，此原則與穩(wěn)中求進(jìn)原則互為補(bǔ)充，相得益彰。

（二）框架維度

1.四個(gè)課堂

在傳統(tǒng)意義上，“兩個(gè)課堂”理論將教學(xué)場域（或時(shí)空）劃分為第一課堂和第二課堂，促進(jìn)學(xué)校針對(duì)第一課堂和第二課堂的不同特點(diǎn)施行差異化的人才培養(yǎng)活動(dòng)與教學(xué)管理，并為廣大師生所熟悉、所接受。但有學(xué)者認(rèn)為，第一課堂與第二課堂在許多高校長期存在一定程度的脫節(jié)，尚需在“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念指引下，統(tǒng)合兩大課堂協(xié)同育人[12]。

教學(xué)場域的科學(xué)細(xì)分有助于精準(zhǔn)施策，但隨著時(shí)代變遷，傳統(tǒng)意義上的“兩個(gè)課堂”劃分結(jié)果已顯粗放。西南政法大學(xué)結(jié)合“三全育人”和“以學(xué)生為中心”理念，以及產(chǎn)教融合與校企合作不斷深入的現(xiàn)實(shí)境況，創(chuàng)制出“四個(gè)課堂”作為“專創(chuàng)融合”框架的一個(gè)基本維度，具體做法如下：以學(xué)生在教學(xué)場域選擇上的自由度為橫軸，在學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上的自主度為縱軸，建構(gòu)起“四個(gè)課堂”模型（如圖1所示）。

第一課堂（即傳統(tǒng)意義上的課堂教學(xué)）是指在校內(nèi)教室或?qū)嶒?yàn)室實(shí)施，由校方排定時(shí)間、內(nèi)容和教師并由教師主授，具有必修學(xué)分強(qiáng)制性的教學(xué)時(shí)空結(jié)構(gòu)。必修的慕課學(xué)習(xí)時(shí)空結(jié)構(gòu)，亦可歸于第一課堂。

第二課堂是指由校方（包括校方委托第三方）或?qū)W生自治組織發(fā)起，在校園內(nèi)實(shí)施但憑學(xué)生自愿選擇參與的各種活動(dòng)（即傳統(tǒng)意義上的課外活動(dòng)），且沒有學(xué)分強(qiáng)制性或?qū)W分強(qiáng)制性很低的教學(xué)時(shí)空結(jié)構(gòu)。

第三課堂是指主要依托社會(huì)力量或校方與社會(huì)力量協(xié)同，在校園外指定場所實(shí)施，在教學(xué)時(shí)間與內(nèi)容上具有一定的學(xué)分強(qiáng)制性，包括專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)或?qū)嵙?xí)活動(dòng)在內(nèi)的教學(xué)時(shí)空結(jié)構(gòu)。

第四課堂是指在校方鼓勵(lì)、支持或放任下，由學(xué)生自主（不限地點(diǎn)、不限時(shí)間、不限內(nèi)容）進(jìn)行項(xiàng)目研究、項(xiàng)目創(chuàng)意或企業(yè)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)時(shí)空結(jié)構(gòu)。

2.四個(gè)層次

為迅速打破“專創(chuàng)割裂”的頑疾與沉悶，巧妙地化解傳統(tǒng)教學(xué)模式的閉鎖路徑依賴與制度、觀念的內(nèi)卷化障礙，西南政法大學(xué)基于“抓手”策略考量（即謀劃的“專創(chuàng)融合”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的適切性、可操作性與可執(zhí)行性應(yīng)較強(qiáng)，且符合穩(wěn)中求進(jìn)和增量領(lǐng)域革新原則），結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)實(shí)條件與文化氛圍，創(chuàng)制出“四個(gè)層次”作為“專創(chuàng)融合”框架的另一個(gè)基本維度。

第一個(gè)層次為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本理論知識(shí)、基本意識(shí)、基本精神和基本方法講授層次（簡稱為基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授層次），其又包括開設(shè)專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論課程和課程“雙創(chuàng)”（即在所有專業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精神與方法元素）這兩大實(shí)現(xiàn)路徑。

第二個(gè)層次為交叉跨界專業(yè)知識(shí)與技能實(shí)驗(yàn)或?qū)嵱?xùn)層次。

第三個(gè)層次為自主課題研究或自主項(xiàng)目創(chuàng)意層次。

第四個(gè)層次為自主企業(yè)化（或公司化）創(chuàng)業(yè)實(shí)踐層次，即狹義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（“創(chuàng)辦企業(yè)”教育）。

朱曉東等基于CIDO理論（即Conceive，構(gòu)思;Design，設(shè)計(jì);Implement，實(shí)施;Operate，運(yùn)作），提出了“三梯度課程體系”的設(shè)想，即第一梯度的通識(shí)型專創(chuàng)教育、第二梯度的深度型專創(chuàng)教育和第三梯度的因材施教型專創(chuàng)教育[13]?！叭荻日n程體系”與“四個(gè)層次”雖然多少有些異曲同工之妙，但就可執(zhí)行與可操作而言，“四個(gè)層次”則相對(duì)更明晰。

（三）框架建構(gòu)的結(jié)果

西南政法大學(xué)以學(xué)生為中心，以“四個(gè)課堂”和“四個(gè)層次”為二維，最終建構(gòu)起二維八面、并聯(lián)諧振的“專創(chuàng)融合”框架，此框架不但拓展了“專創(chuàng)融合”的課堂場域或時(shí)空平臺(tái)，亦為實(shí)際操作與運(yùn)行留下了可具象的空間，從而不至于淪落為空洞口號(hào)或理論噱頭。具體而言：第一層次主要在第一課堂實(shí)現(xiàn)，第二層次主要在第二課堂實(shí)現(xiàn)，第三層次可在第二、第三和第四課堂實(shí)現(xiàn)，第四層次主要在第四課堂實(shí)現(xiàn)。此框架尚不完美，還應(yīng)隨著時(shí)代發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)積累而不斷修正和完善。

（四）激勵(lì)機(jī)制

任何與人相關(guān)的改革創(chuàng)新活動(dòng)，若不能科學(xué)地進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新與配套改革，即使表面上熱熱鬧鬧、風(fēng)風(fēng)光光、轟轟烈烈，也必然難逃失敗的厄運(yùn)。激勵(lì)機(jī)制包括非物質(zhì)的精神激勵(lì)（包括晉升機(jī)會(huì)的激勵(lì)，如專業(yè)技術(shù)職稱制度）和物質(zhì)激勵(lì)[14]。一個(gè)必須正視的趨勢(shì)是，新世紀(jì)以降，高等院校普遍在科研領(lǐng)域出現(xiàn)了精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)“雙加強(qiáng)”與“科研通吃”的局面;而在人才培養(yǎng)領(lǐng)域，不但物質(zhì)激勵(lì)未能有實(shí)質(zhì)性的改觀，保持著“吃大鍋飯”的局面，連對(duì)“事業(yè)單位”非常重要的精神激勵(lì)資源都被科研激勵(lì)所擠占如在職稱晉升競爭中，教學(xué)業(yè)績往往僅為必要條件或門檻條件，決定性的競爭優(yōu)勢(shì)取決于科研業(yè)績。。擠占的惡果是不言而喻的?；诮虒W(xué)管理立場而論，絕不能單純基于道德標(biāo)準(zhǔn)去指責(zé)廣大教師“重科研輕教學(xué)（甚或混教學(xué)）”的理性之選，被廣為詬病的高校教師“重科研輕教學(xué)”的困局實(shí)乃激勵(lì)機(jī)制失衡的必然惡果此困局已在國家層面引起高度重視，可參見：中國教育報(bào).“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”盛行飽受詬病，多部門聯(lián)手專項(xiàng)清理“四唯”現(xiàn)象[EB/OL].（2018-10-25）[2019-05-04].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201810/t20181025_352674.html.。換言之，激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)與否乃“專創(chuàng)融合”框架能否有效運(yùn)行的基本條件。

四、教學(xué)實(shí)踐與制度建設(shè)

（一）教學(xué)實(shí)踐

在上述“專創(chuàng)融合”框架的基礎(chǔ)上，西南政法大學(xué)積極展開了一系列“專創(chuàng)融合”的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

1.基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授全面鋪開

在西南政法大學(xué)新近制定的2018年版各本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》被納入第一課堂的通識(shí)必修課（二個(gè)學(xué)分）。此舉措雖然平淡無奇，《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》以及重慶市配套出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則對(duì)此也給予了明確要求，但落實(shí)的過程并非順理成章，出現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問題：一是由于學(xué)分總額所限，此舉導(dǎo)致原有的某些必修課的學(xué)分被擠壓或重組，零星引發(fā)了一些相關(guān)任課教師的非議與反對(duì)。二是本課程作為必修課在全校范圍短時(shí)間內(nèi)鋪開，師資力量匱乏。這些問題，最終以克服“上下分際的組織結(jié)構(gòu)性張力”可參見：張兆曙.新制度落實(shí)：單位內(nèi)部的上下分際及其運(yùn)作[J].社會(huì)學(xué)研究，2012（3）：113-138.的方式得以解決。在校長辦公會(huì)通過的新版人才培養(yǎng)方案編寫指南中學(xué)校明確提出應(yīng)將《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》納入通識(shí)必修課且至少二個(gè)學(xué)分的原則性要求，并通過鼓勵(lì)相關(guān)任課教師投入該門課程教學(xué)、不對(duì)授課內(nèi)容與方法做出統(tǒng)一規(guī)定而允許在不偏離創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總體方向的前提下結(jié)合自身特點(diǎn)展開教學(xué)無論是權(quán)宜之計(jì)，還是因材施教，在初期，皆不失為符合情理的現(xiàn)實(shí)選擇。和引進(jìn)慕課等方式來解決師資不足的問題。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“訓(xùn)賽營”異彩紛呈

西南政法大學(xué)依托校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)辦學(xué)資源與條件并廣為引進(jìn)校外實(shí)務(wù)人員進(jìn)校培訓(xùn)或指導(dǎo)，在第二課堂進(jìn)行增量革新，以“訓(xùn)（培訓(xùn)）、練（練習(xí)）、賽（比賽）”一體化為路徑，“五交叉”（學(xué)院交叉、學(xué)科交叉、專業(yè)交叉、年級(jí)交叉和本研交叉本研交叉是指本科和研究生交叉。）地打造千姿百態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“訓(xùn)賽”營（或“訓(xùn)賽”項(xiàng)目），其意義非凡。正如馬榮春所言：這符合進(jìn)化論，多樣性是進(jìn)化的表現(xiàn)，越是多樣化，越能顯現(xiàn)出活力，越能夠有所創(chuàng)造和發(fā)展;人與人之間雖有年齡、身份和經(jīng)歷所帶來的“五花八門”或“三教九流”的差異，但卻在知識(shí)和觀念上相互學(xué)習(xí)和相互影響，從而使得他們共同提升學(xué)術(shù)思考的能力[15]。

近三年來，西南政法大學(xué)推出了包括“一流新社科法治人才證據(jù)技術(shù)實(shí)務(wù)訓(xùn)賽營”“一流‘調(diào)解法治人才訓(xùn)賽營”“卓越法治人才培養(yǎng)機(jī)制下刑事訴訟全流程釋法說理實(shí)務(wù)訓(xùn)賽營”“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)訓(xùn)賽營”“市場競爭與經(jīng)營決策仿真訓(xùn)賽營”“勞資博弈與集體談判訓(xùn)賽營”“創(chuàng)業(yè)企業(yè)品牌傳播實(shí)務(wù)訓(xùn)賽營”等28個(gè)各式各樣、異彩紛呈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“訓(xùn)賽營”截止本文成稿之日，已成功實(shí)施完畢17個(gè)，考核不合格1個(gè)，10個(gè)正在進(jìn)行中。。西南政法大學(xué)打造的這些“訓(xùn)賽營”在文科尤其是在政法高校中可謂特色鮮明，可圈可點(diǎn)之處至少表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是不以培養(yǎng)乃至“包裝”少數(shù)精英在上級(jí)單位組織的比賽中獲獎(jiǎng)為“政績”目標(biāo)，要求各個(gè)項(xiàng)目必須突破學(xué)院制下的教學(xué)活動(dòng)傳統(tǒng)邊界，面向全校所有學(xué)生公開開放（公開發(fā)布招募信息，任由學(xué)生自主決定是否申請(qǐng)或報(bào)名）和公開選拔。二是極其看重“訓(xùn)”的過程與質(zhì)量。在立項(xiàng)評(píng)審時(shí)，對(duì)于那些輕“訓(xùn)”、虛“訓(xùn)”的申報(bào)項(xiàng)目，一律不予立項(xiàng);在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，“訓(xùn)”環(huán)節(jié)的實(shí)施質(zhì)量是最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。三是鼓勵(lì)學(xué)生交叉跨界地組隊(duì)參訓(xùn)、參賽，重視培養(yǎng)學(xué)生交叉跨界的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與合作學(xué)習(xí)能力。四是與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分制度有機(jī)關(guān)聯(lián)，切實(shí)撬動(dòng)學(xué)業(yè)績效評(píng)價(jià)機(jī)制改革。五是重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)文化沉淀，要求各“訓(xùn)賽營”組委會(huì)積極進(jìn)行“融媒體”式傳播，以豐富、改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)文化氛圍。

3.淘汰“水”項(xiàng)目、打造“金”項(xiàng)目的質(zhì)量革命

除了畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)，西南政法大學(xué)目前主要以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目因該計(jì)劃下設(shè)創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐這三個(gè)子類，故在西南政法大學(xué)被簡稱“三創(chuàng)”項(xiàng)目，本文亦然。為載體來促進(jìn)本科生的自主課題研究和自主創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。但值得提及的是，西南政法大學(xué)針對(duì)“三創(chuàng)”項(xiàng)目即使做得“稀爛”、結(jié)項(xiàng)成果嚴(yán)重注水卻往往都能順利結(jié)項(xiàng)（通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收），進(jìn)而獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)榮譽(yù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分這一痛點(diǎn)，掀起了淘汰“水”項(xiàng)目、打造“金”項(xiàng)目的“質(zhì)量革命”，旗幟鮮明地宣傳“三創(chuàng)”項(xiàng)目是培養(yǎng)一流、卓越人才的重要平臺(tái)，學(xué)校對(duì)“混項(xiàng)目”“混榮譽(yù)”“混學(xué)分”的行為堅(jiān)決說“不”！2017年和2018年，西南政法大學(xué)“三創(chuàng)項(xiàng)目”立項(xiàng)之后的綜合淘汰率均近40%當(dāng)然，這并不意味著淘汰率愈高愈好，也不意味著高淘汰率就是嚴(yán)格管理的體現(xiàn)。不少項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不把學(xué)校淘汰“水項(xiàng)目”的舉措當(dāng)真，而仍行“混項(xiàng)目”的機(jī)會(huì)主義取向。對(duì)于那些認(rèn)真、扎實(shí)研究的項(xiàng)目，則鮮有落入“淘汰圈”中?！百|(zhì)量革命”并不是要搞形式主義的“恐怖”，其軸心在于“嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)和激發(fā)斗志”，以培育出更一流、更卓越、更拔尖的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團(tuán)隊(duì)。。在西南政法大學(xué)“三創(chuàng)項(xiàng)目”從之前幾近為零的淘汰率進(jìn)入高淘汰率的嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出與“質(zhì)量革命”期間，本科生參與“三創(chuàng)”項(xiàng)目的熱情卻愈發(fā)高漲，一大批“金”項(xiàng)目脫穎而出，實(shí)乃一個(gè)有趣的現(xiàn)象：在校學(xué)生的總數(shù)并未增加，且在全憑自愿的情況下，“三創(chuàng)”項(xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)量卻從2016年的172項(xiàng)（750人）上升到2017年的190項(xiàng)（861人），2018年的325項(xiàng)（1320人）年和2019年的412項(xiàng)（1738人）。

4.孵化“專創(chuàng)融合”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目

在自主企業(yè)化（或公司化）創(chuàng)業(yè)實(shí)踐層次，西南政法大學(xué)曾經(jīng)面臨著不少特殊困難。西南政法大學(xué)的教學(xué)場地設(shè)施較為緊張，尤其是無大學(xué)科技園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器等場地空間與硬件設(shè)施;自主企業(yè)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的校園文化氛圍頗為淡薄;在有自主企業(yè)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐興趣的學(xué)生中，也多是要開個(gè)“淘寶店”、搞個(gè)“小餐飲”、弄個(gè)“法考班”，缺乏深度的“專創(chuàng)融合”創(chuàng)業(yè)思維。

針對(duì)這些特殊難題，西南政法大學(xué)借鑒“車庫創(chuàng)業(yè)”理念，以篳路藍(lán)縷、以啟山林的開拓精神，充分利用校醫(yī)院裝修時(shí)搭建、后閑置下來的總面積近1000平方米板房，通過涂鴉等方式將這些板房打造成深受學(xué)生歡迎的創(chuàng)客空間與孵化苗圃。此舉既極大地豐富了學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，又大大激發(fā)了學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)投身企業(yè)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的熱情，年均孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，并獲得重慶市高校眾創(chuàng)空間（由重慶市教育委員會(huì)授牌）和重慶市示范性眾創(chuàng)空間（由重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)授牌）稱號(hào)。其中所打造的“模擬律所+法律咨詢服務(wù)有限公司專項(xiàng)孵化項(xiàng)目”，已孵化出包括法毓佳、觀瀾、西才、弘毅等在內(nèi)的一大批模擬律所（法律咨詢服務(wù)有限公司），培養(yǎng)了一大批新時(shí)代“法治創(chuàng)客”，具有頗高的示范、推廣意義。

（二）激勵(lì)機(jī)制與制度安排

在“專創(chuàng)融合”實(shí)踐與質(zhì)量革命過程中，西南政法大學(xué)高度重視制度激勵(lì)機(jī)制與制度創(chuàng)新工作。2017年7月，頒布、實(shí)施《西南政法大學(xué)本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目管理辦法》及申報(bào)、評(píng)審、學(xué)業(yè)績效和工作績效等四個(gè)配套實(shí)施細(xì)則;為進(jìn)一步改善和加強(qiáng)對(duì)教師工作績效的激勵(lì)，2019年1月頒布、實(shí)施《西南政法大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與素質(zhì)教育績效管理辦法》這些管理辦法內(nèi)置的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定之細(xì)，克難之心，溢于言表。。這些管理辦法尤其注重對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)績效和教師工作績效的激勵(lì)，精心做出制度安排，力求既大力激發(fā)原創(chuàng)精神和爭創(chuàng)一流的斗志，又大力弘揚(yáng)誠信精神;既大力激發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，又大力遏制成員“搭便車”的濫竽充數(shù)行為;既大力促進(jìn)“四個(gè)回歸”，加強(qiáng)對(duì)教師悉心付出的激勵(lì)，又堅(jiān)決遏制“掛名”老師、“水”指導(dǎo)、“水”項(xiàng)目的投機(jī)行為（如表1、表2和表3例示）。從實(shí)踐效果來看，這些激勵(lì)機(jī)制與制度安排在較大程度上化解了“專創(chuàng)融合”利益相關(guān)者之間的“囚徒困境”，顯著地提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、教師、學(xué)校和社會(huì)的共贏。

五、研究結(jié)論與局限審視

在“專創(chuàng)融合”成為新時(shí)代高等教育應(yīng)然命題的背景下，西南政法大學(xué)為化解本科教育的“專創(chuàng)融合”難題進(jìn)行了或許稱得上艱苦卓絕的探索，其所建構(gòu)的“專創(chuàng)融合”框架、實(shí)踐舉措、激勵(lì)機(jī)制與制度安排為文科高校尤其是政法高校本科教育的“專創(chuàng)融合”提供了值得參考的模式、路徑、機(jī)制、方法與經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)事求是地講，這些模式、路徑、機(jī)制、方法與經(jīng)驗(yàn)難免青澀、狹隘或不夠深刻例如，盡管西南政法大學(xué)擁有處于活躍狀態(tài)的社會(huì)（校外）教學(xué)科研實(shí)踐基地達(dá)600家以上，但學(xué)校與這些基地合作育人的方式方法，整體而言仍然屬于傳統(tǒng)意義上的實(shí)習(xí)模式，校社之間為深入推進(jìn)“專創(chuàng)融合”而在第三課堂采取的革新舉措與育人成效尚不盡如人意。，尚需各方蹄疾步穩(wěn)地繼續(xù)思考、探索和實(shí)踐，以創(chuàng)造、凝練更先進(jìn)、更完整、更具推廣性的文科高校本科教育的“專創(chuàng)融合”理論范型與實(shí)踐范例。

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