陳名會(huì) 陳婷 胡悅

摘要：江西龍南縣虔心小鎮(zhèn)旅游資源豐富，自然人文資源獨(dú)特，地理位置優(yōu)越，交通便利，政策支持力度不斷加大，發(fā)展前景向好。但也存在產(chǎn)業(yè)鏈偏短，旅游產(chǎn)品附加值較低，融資難，融資渠道單一，運(yùn)營(yíng)模式單一，監(jiān)管不到位，宣傳力度不足，開(kāi)發(fā)規(guī)模小，農(nóng)村人口空心化，從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)較低等問(wèn)題。在精準(zhǔn)扶貧背景下，提出延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，樹(shù)立全局思維，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，加大普惠金融力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游融資渠道，加快鄉(xiāng)村電商發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升小鎮(zhèn)從業(yè)人員素質(zhì)，提高景區(qū)服務(wù)人員水平等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì);精準(zhǔn)扶貧;鄉(xiāng)村旅游

Abstract： By analyzing the development mode of Piety town in Longnan County， Jiangxi Province， this paper understands the present situation of contemporary rural tourism， finds some problems， and puts forward corresponding solutions， and points out the new road of precision poverty alleviation in modern times.

Keywords： Precision Poverty Alleviation;Rural Tourism; Piety Town

精準(zhǔn)扶貧，是指根據(jù)不同地域條件及貧困人口的現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)科學(xué)有效的程序來(lái)精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶和管理貧困對(duì)象的治貧方式。江西省贛州市龍南縣因其地理位置優(yōu)越、歷史悠久、物產(chǎn)豐富等特點(diǎn)，加上政府的大力推動(dòng)，龍南縣已成為贛南地區(qū)以發(fā)展旅游業(yè)來(lái)消除貧困的典型。

一、龍南縣虔心小鎮(zhèn)概況及其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景

（一）虔心小鎮(zhèn)概況

虔心小鎮(zhèn)景區(qū)位于江西省贛州市龍南縣臨塘東坑村。龍南素有江西南大門(mén)之稱，東鄰福建，南接廣東，西鄰湖南，北毗贛州，挾五嶺之要沖，扼粵閩之咽喉。

景區(qū)入口位于105國(guó)道邊，距大廣高速龍南南出口13公里，距龍南火車(chē)站26公里，距贛州黃金機(jī)場(chǎng)98公里，距在建設(shè)中的贛深高鐵龍南東站23公里，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

境內(nèi)平均海拔600米，空氣清新，氣候溫和，植被豐富，以紅豆杉、銀杏、觀光木、云豹、水鹿為代表的珍稀物種成為區(qū)域內(nèi)的指示性動(dòng)植物，被專家們譽(yù)為“天然的動(dòng)植物基因庫(kù)”。

（二）虔心小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景

1.旅游資源豐富，自然人文資源獨(dú)特

虔心小鎮(zhèn)位于客家人集聚的龍南，客家文化豐富多彩，民族文化特色鮮明，不管是自然還是人文景觀都十分豐富。盡管鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，但從虔心小鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，利用當(dāng)?shù)靥厣牟栉幕袜l(xiāng)村特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。

2.地理位置優(yōu)越，交通便利

虔心小鎮(zhèn)位于龍南，地處贛州乃至江西最南端，與廣東省接壤，地理位置得天獨(dú)厚。對(duì)外貿(mào)易、跨省貿(mào)易相對(duì)江西其他城鎮(zhèn)縣市來(lái)說(shuō)較為發(fā)達(dá)，人流量在未來(lái)交通不斷發(fā)展下會(huì)不斷加大。隨著人流量的加大，旅游業(yè)甚至與旅游業(yè)有關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村交通日漸便利，人們旅游意向不斷增強(qiáng)。

3.政策支持力度不斷加大，發(fā)展前景向好

當(dāng)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一，政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的支持力度逐步加大，全國(guó)范圍內(nèi)的特色農(nóng)村旅游區(qū)日益增多。市場(chǎng)去杠桿化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)發(fā)展，政府開(kāi)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧，不斷為鄉(xiāng)村振興提供金融支持，促進(jìn)其快速發(fā)展。

二、虔心小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈偏短，旅游產(chǎn)品附加值較低

虔心小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈較短，從相關(guān)旅游產(chǎn)品來(lái)看，虔心小鎮(zhèn)雖然有茶葉、腐竹和土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品深加工較少，附加值相對(duì)較低。在精準(zhǔn)扶貧的背景下，鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在鄉(xiāng)村固有弊病，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，與城市的旅游基地建設(shè)無(wú)法接軌。

（二）融資難，融資渠道單一

從資金鏈來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧雖然在國(guó)內(nèi)的反響強(qiáng)烈，但是類似虔心小鎮(zhèn)這樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依舊存在融資困難，融資渠道相對(duì)單一等問(wèn)題。缺乏鄉(xiāng)村旅游專業(yè)融資機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與金融聯(lián)系松散，結(jié)合不緊密，政府普惠金融的力度與完善程度依舊不夠，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理。

（三）運(yùn)營(yíng)模式單一，監(jiān)管不到位

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，虔心小鎮(zhèn)特色旅游的營(yíng)銷渠道卻存在著“重宣傳，輕營(yíng)銷和渠道建設(shè)”的問(wèn)題，旅游運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)封閉拘泥，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，電子支付系統(tǒng)與WIFI尚未全覆蓋，游客旅游的便利性較差。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游管理方面存在著碎片化、不系統(tǒng)等問(wèn)題，缺乏監(jiān)管和質(zhì)量審查機(jī)制。

（四）宣傳力度不足，開(kāi)發(fā)規(guī)模小

雖然人們對(duì)旅游的認(rèn)知不斷加深，但是虔心小鎮(zhèn)這種作為剛開(kāi)始發(fā)展的特色旅游區(qū)宣傳依舊不夠到位。從開(kāi)發(fā)規(guī)模來(lái)看，虔心小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)范圍較小，產(chǎn)品較少。類似于這種鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建設(shè)都只是發(fā)展當(dāng)?shù)靥赜凶匀毁Y源較豐富的獨(dú)立片區(qū)，未產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效力，未能聯(lián)合其他片區(qū)共同發(fā)展。

（五）農(nóng)村人口空心化，從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)較低

目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)大部分青壯年離家外出打工的現(xiàn)象依然很普遍。對(duì)于類似龍南縣這樣經(jīng)濟(jì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力十分缺乏。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這一走向現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力是最基本的保證。加之，農(nóng)村地區(qū)人口受教育程度低，文化水平有限，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)較低。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開(kāi)拓精準(zhǔn)扶貧的新路徑

（一）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品

要真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧必須延長(zhǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“中樞”，應(yīng)進(jìn)一步精深加工，加強(qiáng)特色成分，加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略，提高其附加值及收益。虔心小鎮(zhèn)可基于龍南豐富的自然資源、人文資源等，依托精準(zhǔn)扶貧的支持，研發(fā)具有民族特色和地域特色的創(chuàng)意產(chǎn)品或旅游活動(dòng)，使其結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，增加文化和內(nèi)涵。構(gòu)建一條復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈條，真正讓鄉(xiāng)村脫貧，經(jīng)濟(jì)盤(pán)活，農(nóng)民徹底富起來(lái)。

（二）樹(shù)立全局思維，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式

在助力精準(zhǔn)扶貧方面，發(fā)展虔心小鎮(zhèn)特色旅游必須站在全域旅游的視角。首先，必須將傳統(tǒng)的人文景觀、自然風(fēng)貌和資源這些單一的點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，形成一種全局的旅游建設(shè)思維。其次，要系統(tǒng)推進(jìn)虔心小鎮(zhèn)旅游業(yè)與政府正在倡導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村及生態(tài)修復(fù)等相融合。以點(diǎn)帶線、以線帶面，由旅游業(yè)發(fā)展到與旅游業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，由一戶帶動(dòng)一片，真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、深入扶貧，確實(shí)做到有效扶貧。

（三）加大普惠金融力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游融資渠道

2015年12月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中提到，要加大普惠金融對(duì)精準(zhǔn)扶貧的支持力度。國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧、助力三農(nóng)問(wèn)題上的高度關(guān)注也恰恰體現(xiàn)了普惠金融走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、發(fā)展農(nóng)業(yè)的國(guó)家導(dǎo)向和人文關(guān)懷。國(guó)家近年來(lái)大力倡導(dǎo)普惠金融，為了 “三農(nóng)”發(fā)展增加助力，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地區(qū)普遍存在資金不足的現(xiàn)象。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在開(kāi)發(fā)前期離不開(kāi)政府資金的支持，必須加大普惠金融的支持力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游融資渠道，簡(jiǎn)化融資程序。

（四）加快鄉(xiāng)村電商發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”

近年來(lái)，電商發(fā)展如火如荼，鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”也是政府一直努力的方向。構(gòu)建鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以在營(yíng)銷推廣、提升經(jīng)營(yíng)效率、吸引游客以及旅游宣傳等各個(gè)方面都能起到很好的效果?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳遞迅速便捷，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。政府在農(nóng)村的科技投入、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)逐步加大投入，并給予高度重視。

（五）提升小鎮(zhèn)從業(yè)人員素質(zhì)，提高景區(qū)服務(wù)人員水平

扶貧先扶“智”，為解決鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量低的問(wèn)題，必須提高景區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓鄉(xiāng)村旅游逐漸走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?。

四、結(jié)語(yǔ)

以農(nóng)村特色小鎮(zhèn)為發(fā)展基點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推出“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+休閑度假+貧困農(nóng)戶”的特色精準(zhǔn)扶貧模式，給未來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開(kāi)辟出了一條新道路，也給國(guó)家攻堅(jiān)扶貧擬定了一條新思路。特色小鎮(zhèn)旅游與精準(zhǔn)扶貧的融合符合國(guó)家提出的“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)扶，怎么扶的問(wèn)題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感”的精準(zhǔn)扶貧原則。讓國(guó)家扶貧不僅僅停留在扶，更重要的是讓貧“自扶”，讓扶貧工作可持續(xù)的自我發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)今興起的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有巨大可挖掘的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，精準(zhǔn)扶貧可以更確切地落實(shí)到居民，落實(shí)到縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)造可觀的商業(yè)利益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國(guó)務(wù)院.關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知[Z]. 2016-01-15.

[2]桂拉旦，唐唯.文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式研究[J].西北人口，2016（2）：64-68.

[3]李佳.扶貧旅游理論與實(shí)踐[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2010：32-56.

[4]王秀明，石峰.基于精準(zhǔn)扶貧視角的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完善研究[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，22（1）：51-56.

[5]張春美，黃紅娣，曾一.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)實(shí)困境與破解路徑[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2016，15（6）：625-631.

[6]陳秋華，紀(jì)金雄.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2016（5）：196-200.

[7]鄧維杰，何海燕，朱淑婷.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的困境與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（12）：44-49.

（責(zé)任編輯：張彤彤 董博雯）