劉薇

摘 要：高職院校機(jī)關(guān)黨員是高職院校教育、科研、管理、服務(wù)工作的中堅(jiān)力量，對于整個(gè)學(xué)院的運(yùn)營管理起著至關(guān)重要的作用，但機(jī)關(guān)黨員教育管理也存在一些亟待解決的問題。新形勢下，加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)黨員教育管理，能夠有效提升機(jī)關(guān)工作效能，增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，為社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步提供重要的人才支撐和組織保證。

關(guān)鍵詞：高職院校;機(jī)關(guān)黨員;教育管理

高職院校機(jī)關(guān)黨員是高職院校教育、科研、管理、服務(wù)工作的中堅(jiān)力量。發(fā)揮高職院校機(jī)關(guān)黨組織對機(jī)關(guān)黨員的教育、管理和監(jiān)督功能，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)骨干，是高職院校機(jī)關(guān)黨組織一項(xiàng)重要政治任務(wù)。加強(qiáng)對高職院校機(jī)關(guān)黨員教育管理方面的研究，有助于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)工作效能，更好地服務(wù)師生，對于推進(jìn)院校建設(shè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用。

一、高職院校機(jī)關(guān)黨員教育管理現(xiàn)狀

（一）注重經(jīng)常性教育，機(jī)關(guān)黨員政治理論素質(zhì)整體性提高

近年來，黨內(nèi)政治風(fēng)氣日益向好。從嚴(yán)治黨，成為黨的建設(shè)常態(tài)化趨勢，基層黨組織和廣大黨員比以往任何時(shí)候都更加重視黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。中心組學(xué)習(xí)是黨的政治理論學(xué)習(xí)的有效形式，是確保黨的各項(xiàng)工作順利運(yùn)行的有效保障，已經(jīng)成為被實(shí)踐證明了的行之有效的教育方法?！叭龝?huì)一課”制度更是成為黨員經(jīng)常性教育的重要制度。教育實(shí)踐活動(dòng)以來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)管理越來越受到重視，除了各種黨校培訓(xùn)班以外，網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新的培訓(xùn)平臺(tái)，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨邁出新的步伐。

（二）注重正面宣傳，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮

正面宣傳是保證黨的建設(shè)健康發(fā)展的輿論基礎(chǔ)，是把方向、聚人心、保質(zhì)量、促發(fā)展的輿論保證。近年來，特別是隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨的重大活動(dòng)開展以來，我們黨涌現(xiàn)出一大批銳意進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⒑猛尽?016年10月，中共中央專門錄制專題節(jié)目《榜樣》，展現(xiàn)一代又一代共產(chǎn)黨人“不忘初心”的執(zhí)著堅(jiān)守和為民實(shí)干的精神風(fēng)采，彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人“繼續(xù)前進(jìn)”的昂揚(yáng)風(fēng)貌，在全國黨員心中引起強(qiáng)烈反響。

國家高度重視大國工匠精神，職業(yè)教育受到社會(huì)廣泛關(guān)注。作為高職院校機(jī)關(guān)黨員，肩負(fù)著重要的歷史使命。多數(shù)黨員都能做到理想信念堅(jiān)定、思想進(jìn)步、工作積極、扎實(shí)肯干，能夠按要求完成黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，主動(dòng)研究高職教育新形勢，搭建校企合作新平臺(tái);普通黨員認(rèn)真對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，把對黨的忠誠化作工作的新動(dòng)能，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，服務(wù)院校和地方經(jīng)濟(jì)的能力有所增強(qiáng)

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高職院校不同于普通高校的顯著特點(diǎn)，高職院校與市場結(jié)合更緊密，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“晴雨表”，反映了市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的最新要求。2014年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出?？聘叩嚷殬I(yè)院校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的辦學(xué)模式[1]?！稕Q定》印發(fā)五年來，各院校緊緊抓住改革升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力，越來越多的企業(yè)參與到職業(yè)教育中來，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建初見成效。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，更是推動(dòng)了新時(shí)代職業(yè)教育大改革大發(fā)展。2019年5月8日，教育部發(fā)布《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對今年高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試招生工作進(jìn)行了部署。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平介紹：“今年高職將擴(kuò)招100萬人，成為我國高等教育普及化的‘臨門一腳，直接推動(dòng)我國高等教育邁入普及化階段?！?/p>

機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室是高職院校與市場、社會(huì)、企業(yè)聯(lián)系最密切、交往最頻繁的部門，這對機(jī)關(guān)黨員教育管理提出了新的要求，廣大黨員在學(xué)習(xí)黨的方針政策時(shí)，更加注重對職業(yè)教育發(fā)展形勢的研判，能夠充分發(fā)揮黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供可靠政治保證。

二、高職院校機(jī)關(guān)黨員教育管理中存在的主要問題

（一）經(jīng)黨性教育不夠深入，部分黨員對黨的教育管理重要程度不夠

雖然對黨員的經(jīng)常性教育逐漸成為一種新常態(tài)，但經(jīng)常性教育不夠深入?yún)s是目前高職院校機(jī)關(guān)黨員教育管理面臨的普遍問題。集中學(xué)習(xí)淺嘗輒止多，深究細(xì)探少;走馬觀花多，研討分析少。多數(shù)支部學(xué)習(xí)仍停留在讀讀報(bào)、看看書的層面，支部會(huì)議也是將黨的知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作會(huì)議合并召開，談工作多，學(xué)政策少，或者打著支部學(xué)習(xí)的幌子研究業(yè)務(wù)工作。這一點(diǎn)，在以部門為單位的支部中表現(xiàn)尤為突出。

（二）缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管控機(jī)制，部分黨員進(jìn)取意識(shí)差，發(fā)揮先鋒模范作用動(dòng)力不足

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)基本內(nèi)容。十八屆六中全會(huì)討論通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部[2]。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在不同層面肩負(fù)著決策和管理的職能，對于配合、協(xié)助學(xué)院黨委貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策、完成各項(xiàng)任務(wù)起著十分重要的保障作用。

缺乏黨內(nèi)監(jiān)督是目前機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，黨員之間不同程度地存在“不敢監(jiān)督”、“不想監(jiān)督”和“不會(huì)監(jiān)督”等問題，黨組織缺乏活力，黨員進(jìn)取意識(shí)不足，不是爭先創(chuàng)優(yōu)，而是偷懶?；?，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用，在廣大師生員工中產(chǎn)生了不良影響。

（三）一些機(jī)關(guān)黨支部缺乏權(quán)威，工作力度不夠

機(jī)關(guān)黨支部是機(jī)關(guān)黨員日常教育管理的主陣地，黨支部的權(quán)威性體現(xiàn)在組織力、號(hào)召力、影響力以及支部黨員的向心力上。很長時(shí)間以來，機(jī)關(guān)黨支部形同虛設(shè)，支部學(xué)習(xí)會(huì)議變成部門工作會(huì)議，思想交流變成工作匯報(bào)。機(jī)關(guān)黨支部的權(quán)威說到底是支部班子的權(quán)威，黨支部缺乏權(quán)威是支部班子缺乏行動(dòng)力的表現(xiàn);行動(dòng)力不足說到底是思想上重視程度不夠，對黨的各項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)程度不深，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部權(quán)威必須從根本上加強(qiáng)機(jī)關(guān)全體黨員特別是支部班子成員的理想信念教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。

三、高職院校機(jī)關(guān)黨員教育管理的有效途徑

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制，形成自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣

學(xué)習(xí)是提高黨員政治理論素質(zhì)、思想文化修養(yǎng)的最直接、最有效途徑。傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)主要以召開會(huì)議、上黨課、學(xué)習(xí)研討等方式進(jìn)行，在社會(huì)快速發(fā)展、信息飛速更迭的今天，人們的時(shí)間越來越碎片化，傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式很難滿足新時(shí)期黨員同志的需求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制成為黨員日常教育管理必須解決的問題。如今，各種“微”型媒體受到廣泛關(guān)注和追棒，比如，微博、微課、微視頻等都可以成為機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)交流的時(shí)尚載體。建立黨員“微”學(xué)習(xí)平臺(tái)，明確專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)平臺(tái)的管理和運(yùn)營。

學(xué)習(xí)的最終目的在于運(yùn)用。高職院校是最注重實(shí)踐運(yùn)用的高等學(xué)府，機(jī)關(guān)黨支部可以組織黨員錄制微電影、編排話劇、舉辦辯論賽，或者到兄弟院校參觀學(xué)習(xí)、交流研討。這些新的學(xué)習(xí)交流形式可以充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和自覺性，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育新形式，營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管控機(jī)制，樹立制度權(quán)威，由“要我學(xué)”變“我要學(xué)”

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督可以有效解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡薄、健全監(jiān)督管控機(jī)制發(fā)揮作用不明顯等涉及黨的生命的重要問題[3]。組織渙散要靠制度來約束，紀(jì)律松弛要靠制度來監(jiān)管。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是支部班子成員的日常監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣力量，注重支部班子對廣大黨員在組織上、紀(jì)律上、作風(fēng)上的引領(lǐng)性作用，用榜樣催生領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員職工的內(nèi)生動(dòng)力，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、黨員職工奮進(jìn)團(tuán)結(jié)向上。

黨員是基層黨組織的細(xì)胞，是黨內(nèi)監(jiān)督的龐大群體，對廣大黨員的有效監(jiān)督管理可以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗活力。組織生活會(huì)是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨員自我完善、自我革新、自我提高的最有效形式。組織黨員定期召開組織生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，由黨內(nèi)監(jiān)督變?yōu)樽晕冶O(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督成為一種風(fēng)氣，讓自我學(xué)習(xí)成為一種時(shí)尚。通過不斷學(xué)習(xí)，促進(jìn)廣大黨員自省、自警、自律，努力成為“四講四有”合格黨員。積極構(gòu)建體制健全、制度完善、組織有權(quán)威、黨員有活力的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨支部。

（三）強(qiáng)化陣地意識(shí)，筑牢社會(huì)主義政治方向

在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高校要成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的主陣地。高職院校作為培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的集中營，更要注重對師生員工的意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)教育，把好社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保人才真正為國家所用、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所用。

機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室是把握方向、執(zhí)行政策的職能部門，要把筑牢機(jī)關(guān)黨員政治信仰、堅(jiān)定政治方向作為黨建工作的重中之重。首先，要加強(qiáng)思想陣地建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部以部門為單位的優(yōu)勢，定期適時(shí)召開支部學(xué)習(xí)會(huì)議，將黨和國家新思想新理念新戰(zhàn)略及時(shí)入腦入心，從根本上筑牢社會(huì)主義政治信仰和共產(chǎn)主義堅(jiān)定信念，用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。微博、微信等新興社交媒體的興起，使社會(huì)輿論形成、發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和基本形態(tài)發(fā)生了深刻變化。這些新興媒體對人們思想觀念、政治觀念、價(jià)值觀念的影響速度和深度前所未有。機(jī)關(guān)黨組織要特別注重對機(jī)關(guān)黨員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育，將其作為思想政治教育的重要組成部分，培養(yǎng)一批政治敏銳度高、思維敏捷、執(zhí)行力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息員，建設(shè)和掌握可信、可管、可控的網(wǎng)絡(luò)陣地，充分用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面構(gòu)建健康安全、積極向上的意識(shí)形態(tài)主陣地。

（四）創(chuàng)新服務(wù)載體，構(gòu)建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)

在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天，高職院校不斷迎來新的機(jī)遇。機(jī)關(guān)處室作為高職教育政策的執(zhí)行和宣傳部門，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。機(jī)關(guān)黨組織及全體黨員都要充分發(fā)揮先鋒模范作用，為職業(yè)教育發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，制定有利于企業(yè)參與的激勵(lì)政策，深化全方位、多層次校企合作;健全完善教師下企業(yè)鍛煉制度，深化產(chǎn)教融合，建立企業(yè)職工有教學(xué)崗位、高職教師有實(shí)踐平臺(tái)、畢業(yè)學(xué)生有就業(yè)通道的系統(tǒng)性、一體化校企合作新機(jī)制。

機(jī)關(guān)黨員還要注重在思想上、工作上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分利用新興媒體學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策，宣傳踐行優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”[4]，努力做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)高職教育改革、發(fā)展中作表率、當(dāng)先鋒。

（五）保障黨員合法權(quán)益，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道

黨員合法權(quán)益要通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑實(shí)現(xiàn)。民主促進(jìn)平等，平等催生干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。尊重黨員主體地位是黨內(nèi)民主的核心，十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，黨的各級(jí)組織對重大決策和重大問題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見，充分尊重黨員意愿，暢通黨員表達(dá)意愿渠道。黨組織作出決策，由廣大黨員貫徹執(zhí)行，因此，只有直接而廣泛地參與黨內(nèi)事務(wù)，黨員的主體作用才能得到充分發(fā)揮，合法權(quán)益才能得到充分保障。

任何權(quán)利都是有邊界的，黨員必須在組織原則和紀(jì)律約束下正確行使民主權(quán)利，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。只有正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，才能保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 中共中央辦公廳.關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見[N].保定日報(bào)，2017-03-29（A4）.

[4] 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[M].人民出版社，2016.