許雙雙

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展開(kāi)啟了人類社會(huì)生活的全媒體信息化時(shí)代，黨政干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)構(gòu)成了新時(shí)代黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大命題，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有戰(zhàn)略性的關(guān)鍵作用。在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的復(fù)雜境況下，針對(duì)黨政干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政方面的“本領(lǐng)恐慌”，必須以思維變革為先導(dǎo)，以發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，以嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地為目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)空間全球治理為補(bǔ)充，形成強(qiáng)化黨政干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的整體策略，扎實(shí)走好中國(guó)特色治網(wǎng)之道。

關(guān)鍵詞：黨政干部;網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力;互聯(lián)網(wǎng);公共服務(wù)能力

中圖分類號(hào)：D262.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）22-0126-03

2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)著重強(qiáng)調(diào)：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息傳播的時(shí)空、物理、主體和功能等尺度的多重突破。據(jù)2019年2月由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，較上一年度增加網(wǎng)民5 653萬(wàn)，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.6%[2]?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為人民群眾的主要生活空間。因此，黨的群眾路線就不能簡(jiǎn)單地以傳統(tǒng)的脫離網(wǎng)絡(luò)的方式貫徹，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)代黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大命題和主要著力點(diǎn)。

一、從治國(guó)理政高度把握網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的戰(zhàn)略地位

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，特別是貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”進(jìn)一步打通，“數(shù)字鴻溝”彌合速度加快，人們生活越加趨向網(wǎng)絡(luò)化。2018年4月，習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的貢獻(xiàn)[3]，把提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力提到了治國(guó)理政的高度。黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵在于黨政干部，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的執(zhí)政考驗(yàn)更需要黨政干部具備網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，并運(yùn)用到治國(guó)理政的過(guò)程中去。執(zhí)政環(huán)境的變化需要執(zhí)政黨具備敏銳的嗅覺(jué)，一旦錯(cuò)失相應(yīng)執(zhí)政能力建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)就會(huì)處處被動(dòng)。蘇聯(lián)留給我們的教訓(xùn)仍然深刻，執(zhí)政黨對(duì)自身建設(shè)的忽視，尤其是沒(méi)有把握住冷戰(zhàn)時(shí)期不斷變換的執(zhí)政環(huán)境，戈?duì)柊蛦谭虻纫慌I(lǐng)導(dǎo)干部推崇的“民主社會(huì)主義”具有明顯的西化傾向，導(dǎo)致蘇聯(lián)黨內(nèi)混亂不堪的局面?？梢?jiàn)，執(zhí)政黨的存續(xù)與黨政干部對(duì)執(zhí)政環(huán)境的把握能力密不可分，互聯(lián)網(wǎng)大勢(shì)下更應(yīng)該把準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境執(zhí)政的脈搏。

黨政干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)要從治國(guó)理政的全局著眼，突出三個(gè)方面的理論問(wèn)題：首先，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力強(qiáng)調(diào)了黨的執(zhí)政能力在互聯(lián)網(wǎng)上的具體展現(xiàn)，重點(diǎn)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智的能力，引導(dǎo)社會(huì)輿情、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。其次，明確網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的本質(zhì)作用。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力是黨的先進(jìn)性、純潔性在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的具體化和實(shí)踐化，是鞏固執(zhí)政合法性的必然要求和體現(xiàn)。最后，凸顯網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)的重要地位。當(dāng)前社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)的身影無(wú)處不在，在我們黨執(zhí)政面臨的“四大考驗(yàn)”中，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力是貫通在執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等四大考驗(yàn)的核心內(nèi)容，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

二、黨政干部必須克服網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力方面的“本領(lǐng)恐慌”

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中談及全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)時(shí)，將“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”[4]作為增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)的重要方面。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新的歷史方位下面臨“發(fā)展起來(lái)”以后的問(wèn)題，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)拷問(wèn)。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政環(huán)境時(shí)代的來(lái)臨要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須能夠應(yīng)對(duì)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)政挑戰(zhàn)，具備應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的能力，從思想上、心態(tài)上、行動(dòng)上克服“本領(lǐng)恐慌”，努力調(diào)高適應(yīng)新時(shí)代復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。

1.網(wǎng)絡(luò)信息傳遞方式挑戰(zhàn)黨政干部理論認(rèn)知能力。網(wǎng)絡(luò)信息傳輸具有瞬時(shí)性、隱匿性、冗雜性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)就像一個(gè)大熔爐，信息經(jīng)過(guò)其過(guò)渡會(huì)呈現(xiàn)異常復(fù)雜的局面，需要科學(xué)的認(rèn)知和準(zhǔn)確的判斷，歸納起來(lái)就是全面的信息辨別能力，這一點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了極大的要求。尤其是不良信息的瞬時(shí)傳播和爆炸性效果，考驗(yàn)的不僅是黨政干部的信息處理能力，更是群眾基礎(chǔ)、危機(jī)公關(guān)能力、解決問(wèn)題能力、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂痛缶钟^，這樣就極易造成黨政干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)的“本領(lǐng)恐慌”。

2.網(wǎng)絡(luò)政治民主化挑戰(zhàn)黨政干部的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政能力。網(wǎng)絡(luò)政治是一種基于虛擬現(xiàn)實(shí)理論和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)理論的政治形式，阿爾文·托夫勒的“社會(huì)浪潮”理論和約翰·奈斯比特的大趨勢(shì)理論都是其理論的高峰。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和民主政治的深化，網(wǎng)絡(luò)成為群眾政治表達(dá)的重要渠道和主要方式，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、信息公開(kāi)等政治要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治把控力和政府公信力提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這一執(zhí)政環(huán)境中就顯得無(wú)所適從。尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上群眾提出的意見(jiàn)，思想上不重視，心態(tài)上畏懼，行動(dòng)上遲緩，極易造成政府與群眾之間的隔閡，行成“塔西佗陷阱”。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論復(fù)雜化挑戰(zhàn)黨政干部的文化建設(shè)能力。網(wǎng)絡(luò)空間是否清朗集中表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情的指向性，虛假、詐騙、恐怖、色情等網(wǎng)絡(luò)元素充斥其中，輿情的指向性就會(huì)十分混亂，甚至是偏離社會(huì)主義道德的正確方向，以至于游走于法律的邊緣。網(wǎng)絡(luò)輿情的形式是虛擬的，但影響是現(xiàn)實(shí)的，群眾的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)氣都容易被錯(cuò)誤的輿情所左右。網(wǎng)絡(luò)輿情成為了政治較量的前沿陣地，黨要保持輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)的難度漸趨上漲，黨政干部面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜局面，要克服急躁、輕視等心態(tài)，擺正位置，明確應(yīng)扮演的角色，以自身的先進(jìn)文化定力找出解決問(wèn)題的辦法。

4.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)崛起挑戰(zhàn)黨政干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。當(dāng)前，世界上主要國(guó)家都把互聯(lián)網(wǎng)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向?；ヂ?lián)網(wǎng)正以前所未有的深度和廣度推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，尤其是在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)支付、共享經(jīng)濟(jì)、微商代購(gòu)這些新的經(jīng)濟(jì)衍生都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)這一核心載體。然而，網(wǎng)絡(luò)條件下的這些經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變，金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)極大，成為詐騙、避稅、走私等違法經(jīng)濟(jì)行為的新溫床，由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的特性，調(diào)控和監(jiān)管的難度極大。領(lǐng)導(dǎo)干部既要把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，利用好這些經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，又要謹(jǐn)防其負(fù)面影響，是一個(gè)非常棘手的執(zhí)政考驗(yàn)。

5.網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題挑戰(zhàn)黨政干部安全防御能力?！靶畔⒓夹g(shù)的發(fā)展已經(jīng)改變了現(xiàn)實(shí)中國(guó)家的邊界，給保衛(wèi)國(guó)家的邊疆和內(nèi)部安全提出了新的挑戰(zhàn)?！盵5]現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際問(wèn)題的重要組成部分，這其中摻雜著大國(guó)沖突、意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)端等國(guó)與國(guó)之間的因素，更糅合了國(guó)家恐怖主義、國(guó)際犯罪等全球議題。斯諾登事件、中美關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的爭(zhēng)議、國(guó)際恐怖組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布指令等一系列事件，都凸顯了互聯(lián)網(wǎng)安全挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性。不僅如此，我國(guó)國(guó)內(nèi)也深受黑客、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)上的有組織犯罪等侵?jǐn)_，前段時(shí)間盛行的勒索病毒已經(jīng)入侵了多家科研院所和事業(yè)單位網(wǎng)站，對(duì)發(fā)展造成了嚴(yán)重干擾，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題要時(shí)刻警惕，防患于未然，保障正常的發(fā)展秩序。

三、提升黨政干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的成功之道

面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政環(huán)境，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)面前提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力刻不容緩，這關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)能否順利完成，更關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固。因此，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，從當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的復(fù)雜局面中抽絲剝繭，以思維變革為先導(dǎo)，以群眾路線為根基，以發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，以嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地為目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)空間全球治理為補(bǔ)充，形成一個(gè)把人民獲得感提升作為歸宿的黨政干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力強(qiáng)化的整體策略。

1.樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，改變傳統(tǒng)思維定式。黨政干部面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期執(zhí)政環(huán)境的變化，應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維定式，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維。堅(jiān)持這樣的互聯(lián)網(wǎng)思維，應(yīng)注意三個(gè)原則：第一，溝通原則?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)交流的平臺(tái)，因?yàn)樗鼪](méi)有地理空間的限制反而是增進(jìn)干群關(guān)系的有效手段，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)摒棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的“逆反心理”，把它當(dāng)作貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨的有效嘗試。第二，問(wèn)題原則?，F(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題解決沿襲著兩條主線，一條是領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中走訪、在基層調(diào)研中實(shí)現(xiàn)的，另一條是群眾通過(guò)舉報(bào)、信訪等形式實(shí)現(xiàn)。這兩條路徑具有明顯單向性，并且從實(shí)際操作來(lái)看，對(duì)發(fā)展問(wèn)題的解決，尤其是涉及群眾切身利益的解決相對(duì)局限。而互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)很好的問(wèn)題解決路徑，同時(shí)能夠避免群體性沖突、效率較低等一系列現(xiàn)實(shí)路徑的弊端。第三，黨性原則。在應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)政挑戰(zhàn)，提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力中，應(yīng)注重黨性修養(yǎng)，尤其是黨的基本政治原則和群眾路線，這是領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)的底線，也是靈魂。

2.順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“虛實(shí)”互補(bǔ)。黨的十八屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等做了部署。習(xí)近平在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中表示，“要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！盵6]實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，黨政干部首先要在意識(shí)上明確科研和經(jīng)濟(jì)不是“兩張皮”，網(wǎng)絡(luò)科技代表的信息化革命同經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)是密不可分的，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是貫穿在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，沒(méi)有制造業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯，但發(fā)展了信息產(chǎn)業(yè)就贏得了當(dāng)?shù)匚磥?lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。還應(yīng)注意的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要明晰政府責(zé)任，做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的橋梁，做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)線上與線下的經(jīng)濟(jì)同向發(fā)力。

3.堅(jiān)持“立疏管”相結(jié)合，掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。構(gòu)建“立、疏、管”相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)構(gòu)建體系。一要“立”，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)自身的特點(diǎn)，發(fā)掘先進(jìn)典型，利用主流門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博客戶端等平臺(tái)傳播正確價(jià)值觀，要注重在潛移默化中形成輿論價(jià)值導(dǎo)向;二要“疏”，緊跟輿情，注重及時(shí)公開(kāi)和權(quán)威發(fā)布等左右輿情方式的效率性，深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、微博熱搜等形式的正確運(yùn)用能力，有效疏導(dǎo)輿情，防止形成極端的錯(cuò)誤的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向;三要“管”，“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，要堅(jiān)決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動(dòng)等行為。注重立體的監(jiān)管體系建立，對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)信息和錯(cuò)誤傾向要堅(jiān)決抵制，劃定好網(wǎng)絡(luò)的法律“紅線”。

4.樹(shù)立共享發(fā)展理念，增強(qiáng)人民的互聯(lián)網(wǎng)獲得感。在2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平曾著重指出，“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！盵7]兩年后又再度強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。”[3]因此，黨政干部強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，就要著力拓展互聯(lián)網(wǎng)的便民性及其經(jīng)濟(jì)效益，以老百姓的需求為準(zhǔn)繩，從政府職能和權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的審批、調(diào)控、規(guī)劃等方面做起，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)便民政策，深化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人民群眾的“錢袋子”的收入影響，用規(guī)模效應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)盈利向服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，用低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的生活化轉(zhuǎn)型。此外，信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可使民眾的意愿和訴求得到普遍關(guān)注，但民眾更希望切切實(shí)實(shí)地看到政府的作為，要注重信息公開(kāi)、回訪、追蹤解決進(jìn)度等方式的運(yùn)用，不能停于口頭，要落實(shí)于行，這樣才能取信于民，與人民群眾心貼心。

5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理。網(wǎng)絡(luò)治理是達(dá)成國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)程中不容忽視的重要領(lǐng)域，也是全球治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際化應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)，黨政干部要緊跟形勢(shì)，在地方政府治理中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，對(duì)接國(guó)際治理標(biāo)準(zhǔn)，都需要網(wǎng)絡(luò)這一媒介。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)空間更是拓展國(guó)際市場(chǎng)的一把鑰匙，領(lǐng)導(dǎo)干部把脈當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的契合性，利用網(wǎng)絡(luò)更好地進(jìn)行國(guó)際化品牌推廣，依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在更高的層面上，應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)同國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略融合，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，找準(zhǔn)機(jī)遇，洞悉像“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等背景和戰(zhàn)略下的互聯(lián)網(wǎng)角色，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，特別要加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等多方面的合作，形成互聯(lián)網(wǎng)的大局觀和國(guó)際視野，樹(shù)立全面的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體理念。

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