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新時期中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的實(shí)踐與思考

2019-09-19 02:45梁淑艷戴楊
黨史博采·理論版 2019年8期
關(guān)鍵詞:中外合作辦學(xué)黨建新時代

梁淑艷 戴楊

[摘要]中外合作辦學(xué)作為教育國際合作與交流的重要形式,對推動中國辦學(xué)體制改革,拓寬人才培養(yǎng)途徑,促進(jìn)教育對外開放發(fā)揮了積極作用,也對增強(qiáng)大學(xué)生理想信念、愛國情懷和社會責(zé)任感方面提出了新要求,如何創(chuàng)新高校黨建與思想政治工作方式,更好地貫徹落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),是高校中外合作辦學(xué)亟待探索和實(shí)踐的新課題。

[關(guān)鍵詞]新時代;中外合作辦學(xué);黨建;實(shí)踐;思考

[作者簡介]梁淑艷(1965-),女,漢族,山東萊陽人,魯東大學(xué),教育管理碩士,主要研究方向:學(xué)生管理與思想政治教育。戴楊(1990-),女,漢族,山東榮成人,魯東大學(xué),碩士,研究方向:思想政治教育。

[中圖分類號] G414[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031(2019)08-0065-03

新時期中外合作辦學(xué)是中國在辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新的新型辦學(xué)體系,十九大對高校黨的建設(shè)和思想政治工作提出了新的更高的要求。

2016年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》明確提出,要“創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)和改進(jìn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨建工作,加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀涉外辦學(xué)管理人才。”中外合作辦學(xué)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的合作辦學(xué),培養(yǎng)的同樣是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,加強(qiáng)黨的建設(shè),是做好中外合作辦學(xué)的根本保證。①新時期中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生思想政治教育、愛國主義教育和學(xué)生黨建工作都面臨著新的挑戰(zhàn),如何創(chuàng)新工作方式,更好地貫徹落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù),是高校中外合作辦學(xué)亟待探索和實(shí)踐的新課題。

一、新時代中外合作辦學(xué)黨建與思政工作面臨的新情況

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上的重要講話中指出:高校黨委要保證高校正確辦學(xué)方向,掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán),保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地。②2017年中組部《關(guān)于加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知》對高校中外合作辦學(xué)黨建工作也提出了明確要求:加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到教育對外開放的全過程。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展,中國教育國際合作與交流不斷深入和拓展,初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。尤其是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來,中外合作辦學(xué)初具規(guī)模,布局更加合理,優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)不斷加強(qiáng),學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,進(jìn)入快速、平穩(wěn)和高質(zhì)量發(fā)展階段。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前各級各類中外合作辦學(xué)在校生總數(shù)約55萬人,其中高等教育階段在校生約45萬人,占全日制高等學(xué)校在校生規(guī)模的1.4%,高等教育階段中外合作辦學(xué)畢業(yè)生超過150萬人。③中外合作辦學(xué)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和一系列發(fā)展中的新課題,同時也面臨大學(xué)生黨建與思想政治工作的新情況。

(一)中外合作辦學(xué)的特殊性質(zhì)決定了黨建與思政工作的特殊性。置身于國際化的受教育的特殊環(huán)境,學(xué)生的思想要經(jīng)受不同文化的洗禮;“2+2”“3+1”的人才培養(yǎng)模式面臨著入黨積極分子培養(yǎng)時間不足,在黨員發(fā)展和組織考察中,難以及時有效地掌握入黨積極分子的表現(xiàn)情況,特別是出國后,受地域空間的限制,國外開展思想教育和黨建工作較困難,傳統(tǒng)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和方法面臨挑戰(zhàn)。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)黨建與思政工作,是由中外合作辦學(xué)的性質(zhì)決定的,也是做好新時代中外合作辦學(xué)工作的首要任務(wù)和根本保證。

(二)教育教學(xué)的特殊形式對黨建與思政工作提出了新要求。中外合作辦學(xué)的實(shí)質(zhì)和初衷在于通過引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)“不出國的留學(xué)”,以促進(jìn)和推動中國教育的國際化和自身發(fā)展。④中外合作辦學(xué)大學(xué)生與其他學(xué)生相比,具有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱、家境普遍富裕、所受教育的中西結(jié)合性、文化的多元混合性等特殊性,學(xué)生對黨的認(rèn)識,對共產(chǎn)主義的理解更加多元化。在中外教學(xué)資源的對接中,外籍教師的文化背景、生活習(xí)慣和工作理念會潛移默化地影響學(xué)生價值觀的形成。加強(qiáng)黨建和思想政治工作,引導(dǎo)和教育學(xué)生堅定共產(chǎn)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,就顯得重要而緊迫。

(三)中外結(jié)合的管理體制給黨建與思政工作帶來了新課題。教育部圍繞教育規(guī)劃綱要提出的中外合作辦學(xué)總體發(fā)展目標(biāo)和具體要求,堅持以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源為導(dǎo)向,以提高教育競爭力為核心,以培養(yǎng)高素質(zhì)、國際化人才為宗旨,注重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀和積極向上的人生觀、價值觀。⑤中外合作辦學(xué)作為中國教育事業(yè)的組成部分,同樣肩負(fù)著立德樹人的重任。正如廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝教授提出的“如果中外合作辦學(xué)是高等教育改革的一個特區(qū)的話,那么,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)沒有特區(qū)。”中外合作辦學(xué)面臨國際化、全球化、信息化各種因素的挑戰(zhàn),必然要求筑牢黨建根基,中外結(jié)合的管理體制給中外合作辦學(xué)黨建提出了新課題;“未出校門,先出國門”的育人理念為實(shí)現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)的路徑和機(jī)制進(jìn)行了實(shí)踐探索。

二、中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的實(shí)踐探索(以魯東大學(xué)蔚山船舶與海洋學(xué)院為例)

魯東大學(xué)蔚山船舶與海洋學(xué)院是教育部自2003年《中外合作辦學(xué)條例》頒布以來全國第一個在地方院校設(shè)立的非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),于2013年4月正式設(shè)立,并同步建立了黨的基層組織,外方合作高?!n國蔚山大學(xué)。四年來,在積極引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源、創(chuàng)新教育理念和人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)具有國際視野、國際競爭力和跨語言交流能力的應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),也在基層黨建與思政創(chuàng)新工作中做了有益的實(shí)踐探索。

學(xué)院黨總支現(xiàn)設(shè)教工黨支部和學(xué)生黨支部,著力構(gòu)建“風(fēng)清氣正、陽光透明、積極向上”的育人環(huán)境,實(shí)施核心引領(lǐng)動態(tài)發(fā)展的黨建工作模式。立足中外合作辦學(xué)特點(diǎn),突出“中國特色”,以立德樹人為根本目標(biāo),以社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,切實(shí)進(jìn)行理想信念教育和愛國主義教育,充分發(fā)揮黨團(tuán)引領(lǐng)作用,打造特色化思想教育平臺,筑牢課堂、公寓、網(wǎng)絡(luò)三大陣地,體現(xiàn)新時代育人特色,切實(shí)提高黨建和思想政治教育的實(shí)效。

一是堅持黨的政治核心地位,創(chuàng)新基層“黨建+公益”的思政工作模式,搭建起“魯大蔚山”網(wǎng)上黨建和學(xué)習(xí)教育平臺,拓展了學(xué)生公益社團(tuán)外圍延伸空間。學(xué)生黨支部開展的“一米陽光”臨終關(guān)懷公益服務(wù)項目,自2013年10月實(shí)施至今,以踐行生命教育為主線,以微公益實(shí)踐為平臺,已建立服務(wù)基地15個,開展志愿服務(wù)活動500余次,參與黨員、入黨積極分子達(dá)330余人,直接受益人士162位,逐步形成了微結(jié)對、微檔案、微平臺、微服務(wù)四項品牌活動。該項目以顯著的社會效益和美譽(yù)度獲山東省青年志愿服務(wù)項目金獎、全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目銀獎,并于2017年3月榮獲教育部全國高?!皟蓪W(xué)一做”支部風(fēng)采展示活動工作案例優(yōu)秀作品。

二是抓住“育人”這個根本,積極開拓“互聯(lián)網(wǎng)+海外思政”平臺,在黨建和思想政治工作中加入國際化元素。2017年韓國新萬金國際馬拉松大賽在全羅北道群山市成功舉辦,魯東大學(xué)蔚山船舶與海洋學(xué)院學(xué)生支部海外黨小組結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織開展了“微公益”主題黨日活動,以“微行動”為載體,通過“微客服”“微課堂”“微笑臉”“微服務(wù)”“微游學(xué)”踐行“微承諾”,創(chuàng)新“微公益”模式下大學(xué)生志愿服務(wù)精神培育的內(nèi)涵,為參加國際馬拉松比賽的魯東大學(xué)師生代表團(tuán)提供全程公益服務(wù),成為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)海外基層黨組織落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體和留學(xué)生黨員不忘初心、堅守黨員理想信念、開展“三微行動”、履行黨員義務(wù)的有效舉措。

三是以組織建設(shè)為龍頭,以內(nèi)涵發(fā)展為主題,開展黨建課題與思政工作項目研究,創(chuàng)新黨建工作案例和人才培養(yǎng)機(jī)制。2017年結(jié)合學(xué)院中外合作辦學(xué)實(shí)際,組建基層黨建團(tuán)隊,確定了黨總支書記抓基層黨建突破項目的選題為“融合文化內(nèi)涵,強(qiáng)化黨員教育中心基地建設(shè)”,學(xué)生黨支部黨建突破項目的選題為“探索海外留學(xué)生黨員培養(yǎng)管理發(fā)展路徑,加強(qiáng)海外基層黨組織建設(shè)”,按照有利于黨組織開展工作,加強(qiáng)管理的原則規(guī)范中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織隸屬關(guān)系,著力建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者和思政工作隊伍,強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域的黨建與思想政治工作。

四是以學(xué)生黨建為重心,把大學(xué)生思政工作融入黨建一體化,以提升“人才質(zhì)量”為目標(biāo),創(chuàng)新活動載體抓黨建,在學(xué)生社區(qū)建立“黨員工作站”,作為黨員“履行宗旨鍛煉黨性提升素質(zhì)”的成長實(shí)踐基地和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘,以扎實(shí)開展“六個一”活動為抓手,把大學(xué)生思想政治教育延伸到公寓,創(chuàng)建“黨員示范崗、黨員示范班、黨員示范課”;畢業(yè)前夕,為畢業(yè)生黨員集體過“政治生日”,通過佩戴黨徽、重溫誓詞、畢業(yè)贈言等形式,銘初心 礪黨性,囑托畢業(yè)生不忘本真,永葆本色;不忘本源,方能流長;在黨員入黨日,面向黨旗宣誓,警醒每一名黨員廉潔自律,防微杜漸,時刻牢記黨的宗旨和黨規(guī)黨紀(jì),做到警鐘長鳴,自覺抵制各種腐朽思想的誘惑,爭做“四講四有”合格黨員,使黨的建設(shè)、黨的教育不留死角、沒有盲區(qū)。

三、新時代中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的幾點(diǎn)思考

黨的十九大報告,將“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”擺在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略的第一條。⑥高校是重要的教育陣地,也是重要的思想文化陣地。中外合作辦學(xué)是順應(yīng)世界教育交流與合作發(fā)展的趨勢,引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源的新型辦學(xué)模式,在推進(jìn)教育國際化的進(jìn)程中,對黨建工作提出了新挑戰(zhàn),如何立足中外合作辦學(xué)特點(diǎn)、構(gòu)建良好的黨建與思政工作運(yùn)行機(jī)制是一項需要研究和探討的重要課題。

(一)打造優(yōu)秀的黨務(wù)和政工干部團(tuán)隊,合力推進(jìn)“固本強(qiáng)基工程”,是新時代中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的思想先導(dǎo)和政治保障。堅定不移地加強(qiáng)中外合作辦學(xué)黨建工作、不斷提升黨建質(zhì)量是做好新時代中外合作辦學(xué)工作的首要任務(wù)和根本保證。⑦中外合作辦學(xué)的黨建與思政工作首先要建立一支堅強(qiáng)的黨務(wù)和政工隊伍,在培養(yǎng)大學(xué)生國際視野和跨文化交流能力的同時,在黨建和思想政治工作中融入國際化元素,把社會主義核心價值觀融入大學(xué)生活學(xué)習(xí)的方方面面,轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育對外開放全過程。

基層黨建與思政工作的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,筑牢思想根基。黨務(wù)干部和政工隊伍是黨建與思政工作的規(guī)劃者、組織者、實(shí)踐者和推動者,也是黨建與思政工作的骨干和中堅力量。決定一個雁群飛行速度的不是飛得最快的那只大雁,而是飛得最慢的那只大雁。一個壞的個體對團(tuán)隊的負(fù)面影響有時會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于最優(yōu)個體的正面作用。⑧一支堅強(qiáng)有力的團(tuán)隊首先要注重選優(yōu)配強(qiáng)“主力軍”,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),同時,著力解決本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)不足、本領(lǐng)落后的問題,在全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐中,打造一支具有政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的學(xué)習(xí)型、專家型的黨建與思政工作團(tuán)隊。

(二)樹立黨建統(tǒng)領(lǐng)一切工作的理念,創(chuàng)新“黨建+思政”聯(lián)動工作機(jī)制,是新時代中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的生命源泉和不竭動力。新時期中外合作辦學(xué)同樣擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的使命。突出“中國特色”這個根本特征,把握正確的辦學(xué)方向,堅守中外合作辦學(xué)中的意識形態(tài)陣地,是中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的重要使命。思想政治工作工作可以說是無時不有,無處不在,把握黨建與思政工作的先行之勢,找準(zhǔn)“黨建+思政”工作發(fā)力點(diǎn),構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)思政工作的創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)出引領(lǐng)發(fā)展的新動能,讓黨的建設(shè)更有生命力。

“高校思想政治工作要因時而進(jìn)、因勢而新,通過辛勤工作讓學(xué)生感受到信仰的力量和真理的力量,感受到黨的偉大與黨的事業(yè)的偉大,讓更多的學(xué)生匯聚在黨的旗幟下,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢建功立業(yè)!”⑨中外合作辦學(xué)黨建與思政工作需要因地制宜,運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段、智能化的新聞媒介、信息化的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,不受時空限制,把互聯(lián)網(wǎng)+黨建思想政治陣地,打造成大學(xué)生不可或缺的重要精神家園,實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)學(xué)生留學(xué)海外的黨建、思政工作與國內(nèi)一致,培養(yǎng)同步。

(三)把黨建課題研究與人才培養(yǎng)機(jī)制相結(jié)合,圍繞辦學(xué)治校、立德樹人根本任務(wù)開展工作,是新時代中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的創(chuàng)新形式和有效載體。中外合作辦學(xué)由于東西方不同文明、不同思維方式、不同意識形態(tài)的碰撞,青年學(xué)子的思想觀念、價值觀念、思維方式出現(xiàn)多元化的趨勢愈加明顯,是部分?jǐn)硨萘M(jìn)行“顏色滲透”的首選之地。中外合作辦學(xué)高校黨組織必須緊跟新時代步伐,發(fā)揮政治核心作用,“把牢方向,突出優(yōu)勢,形成機(jī)制,打造特色”,以內(nèi)涵發(fā)展為主題,結(jié)合“立德樹人”根本任務(wù),開展黨建與思政工作課題研究和實(shí)踐探索,加強(qiáng)組織文化建設(shè),確保黨的聲音占領(lǐng)輿論主陣地。

習(xí)近平指出:“在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中,起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程?!雹饩椭型夂献鬓k學(xué)高校而言,黨組織在黨內(nèi)文化建設(shè)中,要不斷厚植良好政治生態(tài)的土壤,強(qiáng)化文化自信,發(fā)揮以文化人的作用,通過文化認(rèn)同來提升黨組織向心力、感召力和凝聚力。特別是要適應(yīng)國際化教育的要求,豐富黨內(nèi)政治文化教育的載體、形式、方法、手段,以更加貼近實(shí)際、貼近需求、貼近時代特點(diǎn)的方式來提升黨內(nèi)政治文化的軟實(shí)力,從而在潛移默化中增強(qiáng)學(xué)生黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

新時期中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的重要組成部分,高校學(xué)生黨建與思政工作是一個系統(tǒng)工程,關(guān)乎中外合作辦學(xué)事業(yè)的成敗興衰。教育部國際司副司長方軍在第八屆全國中外合作辦學(xué)年會上指出:“中外合作辦學(xué)作為高等教育對外開放主陣地,多元思想文化在此交流交鋒,我們必須明確中外合作辦學(xué)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的合作辦學(xué),加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好中外合作辦學(xué)的根本保障。”?深入探索并提出開創(chuàng)中外合作辦學(xué)黨建與思政工作的新理念、新思路、新舉措,創(chuàng)新黨建與思政工作形式,在實(shí)踐中探索實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的有效途徑,積累成功經(jīng)驗(yàn),形成長效機(jī)制,進(jìn)而推進(jìn)中外合作辦學(xué)事業(yè)的提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。

[注釋]

①林金輝.中外合作辦學(xué)的政策趨勢.人民政協(xié)報,2017-01-04.

②使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上的講話.人民日報,2016-12-09.

③中外合作辦學(xué)發(fā)展情況以及存在問題分析.在職研究生教育網(wǎng).2018-01-24.

④薛衛(wèi)洋,方寶.中外合作辦學(xué)發(fā)展的時代新要求.高校教育管理,2017-11-20.

⑤教育部中外合作辦學(xué)發(fā)展情況發(fā)布會.中外合作教育網(wǎng).2013-9.

⑥中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告.人民日報,2017-10.

⑦鳳凰網(wǎng)四川.四川日報.2018-05-29.

⑧關(guān)于打造機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)干部團(tuán)隊的調(diào)研與思考.中華文本庫,2014-10.

⑨使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地,全國高校思想政治工作會議,人民日報,2016-12.

⑩習(xí)近平.在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神研討班開班式上的講話.人民日報,2018-01-06.

?加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好中外合作辦學(xué)根本保障.第八屆全國中外合作辦學(xué)年會.中國教育報,2017-11-07.

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉迎輝,牛軍偉,張昌強(qiáng).對中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作的幾點(diǎn)思考[J].科技信息,2010(22).

[2]徐曉玲,張詩祺,吳明強(qiáng).高教中外合作辦學(xué)下我國創(chuàng)新型人才培養(yǎng)問題探討[J].商業(yè)時代,2011(05).

[3]使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上的講話.人民日報,2016-12-09.

[4]關(guān)于打造機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)干部團(tuán)隊的調(diào)研與思考.中華文本庫,2014-10.

[5]薛衛(wèi)洋,方寶.中外合作辦學(xué)發(fā)展的時代新要求.高校教育管理,2017-11-20.

[6]加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好中外合作辦學(xué)根本保障.第八屆全國中外合作辦學(xué)年會.中國教育報,2017-11-07.

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