王彪

[摘要]以福建省永泰縣為例，通過對永泰縣嵩口鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)等部分新農(nóng)人進(jìn)行訪談，研究永泰縣新農(nóng)人成長的影響因素。分析認(rèn)為，市場資本的逐利性、食品安全隱患、個性化消費需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增收需要等是新農(nóng)人出現(xiàn)的重要原因。新農(nóng)人有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定，有利于鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力、優(yōu)化知識體系結(jié)構(gòu)等措施，推動新農(nóng)人成長。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)人;創(chuàng)業(yè);創(chuàng)新;成長

[中圖分類號]F323.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

我國第一屆新農(nóng)人會議之上，有關(guān)機(jī)構(gòu)公布了以新農(nóng)人為主題的研究報告。隨著媒體的跟進(jìn)報道，新農(nóng)人這一概念被廣泛的關(guān)注。然而，新農(nóng)人的定義究竟是什么？其與新農(nóng)民的區(qū)別是什么？出現(xiàn)這一現(xiàn)象的必要條件是什么？國家在此方面有何種政策？這些都處于初步研究階段。本文在此基礎(chǔ)上，針對其內(nèi)涵及背景進(jìn)行了深入的研究。

1 新農(nóng)人的內(nèi)涵

由于新農(nóng)人是一種新型的經(jīng)濟(jì)群體，因此不同領(lǐng)域?qū)ζ鋬?nèi)涵特征的認(rèn)知有所差異，其中較為普遍的認(rèn)知標(biāo)簽有“充分利用互聯(lián)網(wǎng)”、“進(jìn)行先進(jìn)鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)活動”、“具有‘三新觀念”等。

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)的作用，主要是信息的作用，增加信息的對稱程度。“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)人是：以互聯(lián)網(wǎng)為媒介從事農(nóng)業(yè)的人。阿里研究院認(rèn)為，新農(nóng)人即“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。從其主要特征來分析，新農(nóng)人利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行三農(nóng)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動的人員。這種廣義上的界定，為有關(guān)部門制定激勵政策造成一定的阻礙;第二，農(nóng)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍⑿罗r(nóng)人定義為“自然人和企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷或為整個農(nóng)業(yè)鏈中的生產(chǎn)和營銷提供支持和服務(wù)”，并沒有對互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行特定的說明;第三，“三新”則認(rèn)為，新農(nóng)人是“新農(nóng)人群體，新形式的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村新的細(xì)胞”，只是從其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成上進(jìn)行了分析，沒有進(jìn)行嚴(yán)格學(xué)術(shù)定義。

根據(jù)新農(nóng)人的三個特征，可以將新農(nóng)人定義為：具有以信息和市場為導(dǎo)向的思想，從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，其不以人為唯一主體，而是可以以多種形式存在，主要為農(nóng)業(yè)提供銷售或者技術(shù)服務(wù)。換言之，新農(nóng)人不一定是農(nóng)民或者企業(yè)。在去掉網(wǎng)絡(luò)化以及營銷手段之后，僅僅從事有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這不能被稱之為新農(nóng)人。新農(nóng)人還應(yīng)包括在城市之中生活，但是從事于農(nóng)業(yè)相關(guān)的活動人員或者組織，其主要的工作是做農(nóng)產(chǎn)品的營銷。

2 新農(nóng)人的成長需要良好的社會和政策環(huán)境

作為一個新的商業(yè)實體，新農(nóng)人的出現(xiàn)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到一起時期的必然現(xiàn)象。因此，無論從國家政策層面，還是從社會的認(rèn)可程度方面或者是在資本市場之中，都對其有著清晰的認(rèn)知。

對于正在成長的新農(nóng)人來說，這種認(rèn)可和支持為其發(fā)展提供了必要條件。像所有新事物一樣，新農(nóng)人在成長過程中會有不成熟和煩躁的情況出現(xiàn)，同時，新農(nóng)人在生產(chǎn)中應(yīng)用綠色生產(chǎn)方式仍有改進(jìn)的空間。新農(nóng)人的強(qiáng)大生命力和巨大前景不僅體現(xiàn)在他們自身的素質(zhì)以及他們自身的力量和卓越性上，它更能代表事物的發(fā)展方向，是時代進(jìn)步和社會發(fā)展的宏偉力量。

深刻得研究新農(nóng)人的發(fā)展規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)階段之中存在的問題 ，對于其長遠(yuǎn)的發(fā)展有著非常重要的作用。

近年來，無論數(shù)量或質(zhì)量，新農(nóng)人在三農(nóng)之中的地位越發(fā)重要。其不僅引領(lǐng)，促進(jìn)和融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大活力，可以說，在“三農(nóng)”前沿的每一個環(huán)節(jié)，均有其活躍的身影。

然而，現(xiàn)階段新農(nóng)人同樣存在較大的問題。一方面，農(nóng)業(yè)方面的改革，使得新農(nóng)人必須具有更高的水平，“新農(nóng)人”是一個有遠(yuǎn)見，知識和管理的群體。它面臨著知識更新，技能提升和方法轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。此外，作為新農(nóng)人的支柱，國內(nèi)外市場的波動和風(fēng)險也給其帶來了更為嚴(yán)峻的考驗。從另一個角度來說，新農(nóng)人正處于技術(shù)、理念革新的時代，其面臨的困難將更多。

基于此，在新農(nóng)人發(fā)展過程之中，要充分認(rèn)識到其先進(jìn)性，也必須認(rèn)識到在一定時間內(nèi)，其具有的局限性，有關(guān)單位必須寬容與支持。從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家的轉(zhuǎn)變，我們需要比其他國家更加努力。在這個過程中，新農(nóng)人需要努力工作并跟上時代的步伐，其亟需更多的支出與幫助，以便其全方位的了解。在社會寬容、支持的背景下，其才獲得能夠快速、高質(zhì)的成長。

3 影響新農(nóng)人成長的因素—以永泰縣為例

2018年7月-2019年2月，通過對永泰縣葛嶺鎮(zhèn)、嵩口鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)等部分新農(nóng)人進(jìn)行訪談，分析影響新農(nóng)人增長的因素。

2018年永泰縣首批退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，2017年永泰縣貧困發(fā)生率降為零，農(nóng)民人均可支配收入增幅為12%，三年平均增幅為8.91%。永泰縣作為農(nóng)業(yè)大縣，具有生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，被譽(yù)為“中國李果之鄉(xiāng)”，縣域大體是“八山一水一分田”。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等土地總利用率為83.8%。其中農(nóng)業(yè)長期占主導(dǎo)地位，農(nóng)民主要種植水稻、栽培番薯、發(fā)展果樹等，以高山蔬菜、茶葉、李梅、百香果種植等為特色農(nóng)業(yè)。

3.1 資本的逐利性

從市場的發(fā)展規(guī)律來看，市場之中資本的流動具有一定的逐利性。我國連續(xù)12年對三農(nóng)問題進(jìn)行大力的政策性支持，使得在其他行業(yè)競爭激烈的情況下，農(nóng)業(yè)仍然保持穩(wěn)定發(fā)展，因此吸引了其他資本的注入。同時，新的受過教育的年輕人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。永泰縣嵩口鎮(zhèn)被列為福建省示范鎮(zhèn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，嵩口鎮(zhèn)“松口氣客棧”成為網(wǎng)紅客棧，由6名“90后”女大學(xué)生組成運營團(tuán)隊，團(tuán)隊成員中不乏嵩口鎮(zhèn)本地人，“松口氣客?！毖杆佘f紅，周末的預(yù)訂率保持爆滿。

3.2 食品安全隱患

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市容納量不斷增大，生產(chǎn)消費流程也逐漸產(chǎn)業(yè)鏈化。由于生產(chǎn)者和消費者信息掌握程度偏差較大，食品安全已成為消費者的一個重要問題，對當(dāng)代人及子孫后的健康問題影響深遠(yuǎn)。因此，必須從食物源頭進(jìn)行把控。針對現(xiàn)有的食品安全問題分析發(fā)現(xiàn)，其主要發(fā)生在流通和生產(chǎn)之中?；诖耍M者亟需縮短整個購買鏈條，希望能夠直接從農(nóng)民手中購買安全食品。這也是導(dǎo)致新農(nóng)人出現(xiàn)的重要原因之一。

3.3 個性化消費需求

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人民群眾的追求不再限于溫飽。尤其是食品，消費者越來越注重其綠色性與安全性。然而由于農(nóng)產(chǎn)品自身特性的限制條件，按傳統(tǒng)“農(nóng)民-買家-批發(fā)商-分銷商-消費者”銷售模式，農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費者手中，其新鮮度下降，品質(zhì)有所變化。正因如此，市場亟需能夠垂直消費，由種植者直接到達(dá)消費者的經(jīng)營模式，這就導(dǎo)致了新農(nóng)人的出現(xiàn)。

3.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增收需要

農(nóng)業(yè)一直是一個受環(huán)境影響大、回報不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。尤其是其生長周期緩慢，低利潤率，造成了行業(yè)效益的下降。不僅如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的低回報問題亟待解決。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶議價能力弱，議價空間有限，使得農(nóng)產(chǎn)品的價格無法得到有效的提升。采用何種措施能夠有效提升農(nóng)民的談判地位，成為了提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵步驟之一。新農(nóng)人利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)κ袌鲂畔⒖茖W(xué)分析掌握，甚至實現(xiàn)“需求生產(chǎn)”，不僅防止“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象發(fā)生，還有利于提高農(nóng)民的收入。

四、推動新農(nóng)人成長的實現(xiàn)路徑—以永泰縣為例

4.1 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

近些年，農(nóng)村的道路交通狀況得到明顯改善，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部以及旅游資源稟賦農(nóng)村地區(qū)。如永泰縣梧桐鎮(zhèn)至嵩口鎮(zhèn)路段的水泥混凝土路面實施“白改黑”工程，形成一個快速、平穩(wěn)的交通運輸通道。但當(dāng)前對偏遠(yuǎn)落后地區(qū)農(nóng)村交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度仍顯不足。同時，通過政府和社會資本合作（PPP）的方式，投資農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用效率。

4.2 暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

地方政府要引導(dǎo)，應(yīng)著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的綜合流通鏈，尤其農(nóng)村物流業(yè)，行政主管部門應(yīng)給予一定的政策支持，尤其是農(nóng)村物流。一是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品物流基地建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。例如城峰鎮(zhèn)石圳村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，耕地面積684畝，年產(chǎn)糧4788多擔(dān)，果園面積1382畝，李梅年產(chǎn)量13000多擔(dān)，在其設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，引進(jìn)商譽(yù)良好的物流企業(yè)，能夠快速將農(nóng)副產(chǎn)品銷往各地，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增入。二是充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，為農(nóng)村物流項目提供低息貸款和補(bǔ)貼。改進(jìn)農(nóng)村物流企業(yè)信貸審批發(fā)放流程，促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)的技術(shù)快速迭代。

4.3 提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，突出面向市場的互聯(lián)網(wǎng)時代新農(nóng)人的特點，提供更適合市場需求的服務(wù)。一是提升農(nóng)業(yè)科技供給水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。如永泰縣盤谷鄉(xiāng)育苗基地采用自動澆水機(jī)、流水線播種機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，智慧農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;二是助力農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，提高新農(nóng)人的營銷意識和能力，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的知名度和聲譽(yù);永泰縣不僅舉辦農(nóng)博會，吸引眾多有意向的資本注入農(nóng)業(yè)。同時，舉辦農(nóng)產(chǎn)品擂臺賽，不僅通過甄選優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，還提高永泰縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌力量;三是建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體信用檔案。加強(qiáng)新農(nóng)人對誠信主體責(zé)任的認(rèn)識，鼓勵創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分利用品牌優(yōu)勢，鼓勵其誠信守法管理;為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，永泰縣農(nóng)業(yè)局舉辦農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn)班，同時對茶葉、生豬、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)“一品一碼”追溯體系。

4.4 優(yōu)化知識體系建構(gòu)

首先，要突破傳統(tǒng)的課堂講授模式，應(yīng)施行課堂+基地現(xiàn)場教學(xué)的模式，永泰縣同安鎮(zhèn)舉行技能培訓(xùn)班，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)戶等60余人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采取課堂集中講授、基地現(xiàn)場教學(xué)、技能操作等方式，授課內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)、安全生產(chǎn)知識、無人植保機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用等。其次，在教育方向上，我們不僅要關(guān)注生產(chǎn)方向，還要關(guān)注信息經(jīng)濟(jì)時代的市場定位?？梢匀诤暇W(wǎng)絡(luò)教學(xué)的模式，讓新農(nóng)人及時掌握更多的信息經(jīng)濟(jì)時代所需的技能。永泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展新農(nóng)人認(rèn)定，同時將其優(yōu)先納入12316農(nóng)村服務(wù)平臺的服務(wù)對象，享受平臺提供的線上線下技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。

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