鄭長忠

【內(nèi)容提要】構(gòu)建人類命運共同體是中國共產(chǎn)黨人為世界未來發(fā)展勾畫的偉大藍(lán)圖，是解決現(xiàn)代文明發(fā)展所面臨問題的中國方案，是以人民為中心的新型現(xiàn)代文明形態(tài)的具體表現(xiàn)。為了促進(jìn)世界發(fā)展遵循人類文明發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，使各國廣泛接受人類命運共同體理念，就要進(jìn)一步提升中國外交話語權(quán)。而提升中國外交話語權(quán)，需要深入闡釋人類命運共同體理念的價值內(nèi)涵、理論體系和行動方案，從而在價值維度贏得話語性權(quán)力;需要在參與引領(lǐng)全球治理體系改革過程中將人類命運共同體理念融入其中，從而在制度維度贏得話語性權(quán)力;需要在構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)過程中將人類命運共同體理念貫穿其中，從而在組織維度贏得話語性權(quán)力。

【關(guān)鍵詞】外交話語權(quán);人類命運共同體;世界大同;新型現(xiàn)代文明形態(tài)

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.09.003

任何一個共同體的健康與穩(wěn)定發(fā)展，都需要有相應(yīng)的價值體系作為構(gòu)建共同體社會成員精神秩序的基礎(chǔ)，并通過相應(yīng)的制度安排和組織載體予以保證，同時還需要相應(yīng)的力量進(jìn)行推動和落實，并予以這些力量相應(yīng)的話語權(quán)。隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，不同國家、民族、社會之間的聯(lián)系越來越密切，人類越來越成為一個密不可分的命運共同體。在此背景下，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體理念。為了引領(lǐng)和推動構(gòu)建人類命運共同體，中國需要在全球范圍擁有相應(yīng)的話語權(quán)，這就意味著需要提升外交話語權(quán)。提升外交話語權(quán)是一個系統(tǒng)工程，既需要在價值體系建構(gòu)上下功夫，又需要在實踐過程中形成相應(yīng)的制度保障和組織基礎(chǔ)。提升外交話語權(quán)為新時代中國外交工作提出了新的任務(wù)和要求。

中國外交話語權(quán)提升與構(gòu)建人類命運共同體：歷史使命與責(zé)任要求

歷史唯物主義認(rèn)為，人的理性是在實踐過程中不斷生成與發(fā)展的，而人的實踐也在理性指導(dǎo)下得到進(jìn)一步發(fā)展。同時，在實踐過程中人們結(jié)成了各種社會關(guān)系，形成了相應(yīng)組織形式。發(fā)展了的理性上升為理論，不僅指導(dǎo)著實踐，而且還反作用于作為實踐成果之一的社會關(guān)系和組織形式，維護其秩序，推動其發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，隨著現(xiàn)代文明發(fā)展，人類越來越從相互隔離的區(qū)域化存在向全球化存在發(fā)展。[1]歷史事實充分證明了馬克思主義這一論斷的正確性，伴隨現(xiàn)代化進(jìn)程，市場化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化愈演愈烈，從而將各個國家、各個民族的人民越來越緊密地聯(lián)系起來，世界越來越成為一個命運攸關(guān)的共同體。同時，在市場化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化推動下，人們的交往方式、生存形態(tài)以及權(quán)力關(guān)系也發(fā)生了巨大變化?；诖?，習(xí)近平總書記作出了一個重要判斷，那就是世界正處于百年未有之大變局。[2]

能否為變化不定的世界確立穩(wěn)定發(fā)展的坐標(biāo)，不僅關(guān)系到當(dāng)前世界的和平與發(fā)展，而且關(guān)系到未來人類的生存與進(jìn)步。習(xí)近平總書記提出了以維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體的理念，為處于百年未有之大變局中的世界提供了中國智慧和中國方案。人類命運共同體理念既是為人類發(fā)展的新型現(xiàn)代文明形態(tài)所做的系統(tǒng)設(shè)計，也是為新時代推動人類進(jìn)步與發(fā)展提出的行動方案。要將這套系統(tǒng)設(shè)計和行動方案變?yōu)楝F(xiàn)實，一方面需要中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，圍繞中華民族的偉大復(fù)興來貫徹執(zhí)行，另一方面需要中國人民與世界人民一起，圍繞世界大同的豐富實踐加以落實。前者可以通過中國共產(chǎn)黨的自身努力來實現(xiàn)，而后者則需要在對外交往過程中通過實際行動和話語闡述贏得各方的理解和支持來付諸實踐。為實現(xiàn)這一目的，中國需要不斷提升外交話語權(quán)。在新時代提升中國外交話語權(quán)，不僅是服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的需要，而且是推動構(gòu)建人類命運共同體的需要。

人類命運共同體理念與中國外交話語權(quán)提升：基本邏輯與實現(xiàn)維度

馬克思主義認(rèn)為，在人類文明發(fā)展過程中，生產(chǎn)力起到?jīng)Q定性作用，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人與人之間的交往關(guān)系、社會權(quán)力和生存形態(tài)都發(fā)生了變化，從而推動文明形態(tài)的發(fā)展?，F(xiàn)代文明出現(xiàn)后，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代交通的發(fā)展，人類交往的全球化趨勢日益明顯。而在現(xiàn)代文明生成與發(fā)展過程中，西方資本主義國家起到了主導(dǎo)作用。這一主導(dǎo)作用不僅體現(xiàn)在推動發(fā)展的物質(zhì)權(quán)力中，而且還體現(xiàn)在建構(gòu)秩序的話語權(quán)力上。

隨著人類社會從工業(yè)化時代進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時代，市場化和全球化也因此獲得了進(jìn)一步發(fā)展，并由此產(chǎn)生了許多新變化，其中有兩方面比較突出：一是隨著發(fā)展中國家的崛起，全球范圍內(nèi)的權(quán)力關(guān)系開始發(fā)生新變化;二是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新型現(xiàn)代文明形態(tài)也開始不斷生成。這兩方面的變化相互作用、不斷發(fā)展，并且不斷賦予彼此新內(nèi)涵。

人類命運共同體理念正是體現(xiàn)上述兩方面變化相互作用的邏輯演繹。作為最大的發(fā)展中國家，中國深刻體會到在上一輪現(xiàn)代文明發(fā)展過程中長期處于被支配地位的發(fā)展中國家人民的苦難。因此，中國需要不斷推進(jìn)新型現(xiàn)代文明形態(tài)建構(gòu)，站在全人類的立場上來推動人類社會進(jìn)步與發(fā)展，而不是讓發(fā)展只是服務(wù)于少數(shù)人的利益。同時，也必須深刻認(rèn)識到，長期以來推動發(fā)展與建構(gòu)世界秩序的物質(zhì)性和話語性主導(dǎo)力量都掌握在西方發(fā)達(dá)資本主義國家手中。雖然在新型現(xiàn)代文明形態(tài)到來之際，中國已經(jīng)提出了人類命運共同體理念，給世界展現(xiàn)出一幅全新的文明畫景，但要將這一個理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，中國還需在贏得物質(zhì)性權(quán)力和話語性權(quán)力上下功夫。

綜上所述，話語性權(quán)力的獲得要以物質(zhì)性權(quán)力為基礎(chǔ)，而話語性權(quán)力又能夠為獲得物質(zhì)性權(quán)力創(chuàng)造條件，二者是相輔相成的。同時，話語性權(quán)力的獲得也有其內(nèi)在邏輯，體現(xiàn)為話語性權(quán)力建構(gòu)的價值邏輯、制度邏輯和組織邏輯的有機統(tǒng)一。因此，對中國而言，要在新型現(xiàn)代文明形態(tài)建構(gòu)過程中推動人類命運共同體理念的落實，除了要努力獲得建構(gòu)新型現(xiàn)代文明形態(tài)的物質(zhì)性權(quán)力基礎(chǔ)之外，還必須在價值邏輯、制度邏輯和組織邏輯三個維度上推動中國外交話語權(quán)的提升。

“一帶一路”倡議是將以人民為中心的人類命運共同體理念貫穿其中的多維立體的復(fù)合型全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。共建“一帶一路”倡議源于中國，機會和成果屬于世界。圖為共建“一帶一路”的成果之一——莫桑比克馬普托大橋。

堅持以人民為中心與中國外交話語權(quán)提升：理論發(fā)展與價值追求

雖然推動構(gòu)建人類命運共同體以推動新型現(xiàn)代文明形態(tài)生成作為人類社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯演繹已在現(xiàn)實中初見端倪，但是作為整體形態(tài)尚未系統(tǒng)呈現(xiàn)，更多的還是一種理想愿景式的描述。因此，在當(dāng)前這一時期，對于人類命運共同體理念的建構(gòu)和共識形成就顯得尤為重要。這意味著要在實踐中提升中國外交話語權(quán)，需要深入闡釋人類命運共同體理念的價值內(nèi)涵、理論體系和行動方案，從而在價值維度贏得話語性權(quán)力。

在價值方面，提出新價值理念以賦予新型現(xiàn)代文明形態(tài)價值內(nèi)涵。新型現(xiàn)代文明形態(tài)區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代文明形態(tài)，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是在技術(shù)維度上以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)而不是以工業(yè)化為基礎(chǔ);二是在價值維度上以人民為中心而不是以資本為中心。具體來說，新型現(xiàn)代文明形態(tài)的價值內(nèi)涵就是以構(gòu)建人類命運共同體為目標(biāo)，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮資本和技術(shù)的作用，為人民服務(wù)。因此，要提升中國外交話語權(quán)，就必須堅持以人民為中心的價值理念，為中國在構(gòu)建新型國際關(guān)系格局過程中贏得道義上的主動權(quán)，而且也在構(gòu)建新型文明形態(tài)過程中賦予其核心的價值內(nèi)涵。

在理論方面，推動理論體系創(chuàng)新以指導(dǎo)新型現(xiàn)代文明形態(tài)的建構(gòu)。要提升中國外交話語權(quán)，除了堅持以人民為中心的價值理念之外，還需要以此為基礎(chǔ)來建構(gòu)新的理論體系。當(dāng)前，不論是在哲學(xué)社會科學(xué)方面，還是在具體外交理論方面，由于現(xiàn)代文明起源于西方，因此以資本為中心的理論體系已經(jīng)成為支持現(xiàn)代文明發(fā)展和外交實踐的具體理論工具。在此背景下，中國外交話語權(quán)的提升需要在揚棄西方主導(dǎo)的現(xiàn)代哲學(xué)社會科學(xué)理論體系的基礎(chǔ)上，堅持以人民為中心的價值理念，遵循中華文明歷史邏輯、現(xiàn)代社會發(fā)展邏輯和共產(chǎn)主義運動邏輯有機統(tǒng)一，推動理論體系的創(chuàng)新與發(fā)展，從而為新型現(xiàn)代文明形態(tài)建構(gòu)提供理論指導(dǎo)和依據(jù)。

在方案方面，提出具有引領(lǐng)性意義的行動方案以推動新型現(xiàn)代文明形態(tài)的生成。外交話語權(quán)必須服務(wù)于外交實踐，必須以外交實踐的有效性為前提，因此需要提出一套既能體現(xiàn)價值理念又具有實踐操作性的行動方案。具體來說，這一行動方案需要以構(gòu)建人類命運共同體為目標(biāo)，堅持以人民為中心的價值理念，遵循多方共贏原則，充分發(fā)揮現(xiàn)代文明各種要素的功能，在新的社會歷史條件下整合各方面力量，以推動新型文明形態(tài)的生成。當(dāng)前中國提出的“一帶一路”倡議，就是這一行動方案的具體體現(xiàn)之一。

參與引領(lǐng)全球治理體系改革與中國外交話語權(quán)提升：機制構(gòu)建與制度保障

構(gòu)建人類命運共同體已不僅是觀念和理論，而且已通過相應(yīng)的行動逐漸成為客觀事實，成為推動全球治理與建構(gòu)世界秩序的價值力量。為了讓這種價值力量持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用，還需要使其融入全球治理體制機制中，為更多國家和地區(qū)所認(rèn)同和接受，從而為持續(xù)推進(jìn)世界和平與發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。只有如此，才能為提升中國外交話語權(quán)提供制度保障。

目前的全球治理體系是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是經(jīng)過長時間博弈和磨合逐漸形成的。關(guān)于當(dāng)前的全球治理體系，對兩個方面需要加深認(rèn)識：一是這一體系仍存在許多合理性，對人類和平與發(fā)展起到十分重要的作用，但隨著時代的發(fā)展，這一治理體系以及其中的體制機制未能適應(yīng)新情況，出現(xiàn)了許多問題和不足，亟需進(jìn)行改革;二是現(xiàn)代化先發(fā)國家在這一體系中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，長期把控國際外交話語權(quán)，這些國家長期以來將以資本為中心的邏輯貫穿于全球治理體系和治理體制機制，這是造成這些問題和不足的主要原因。因此，要將構(gòu)建人類命運共同體理念融入既有的全球治理體系及其相應(yīng)體制機制，就必須正視上述兩方面的問題。對中國而言，需要圍繞以下三個方面來參與引領(lǐng)全球治理體系改革。

一是要以辯證的思維來參與引領(lǐng)全球治理體系改革，為中國外交話語權(quán)提升贏得邏輯優(yōu)勢。當(dāng)前的全球治理體系是世界各國在現(xiàn)代文明邏輯演繹過程中，為解決世界和平與發(fā)展問題而形成的制度性成果，是人類理性的結(jié)晶。雖然在新的歷史條件下，這一體系及其體制機制出現(xiàn)了許多問題和不足，但不能因此對其予以簡單否定，更不能簡單地推倒重來，或者像某些國家那樣，只要這些體制機制不能夠按照它們的意圖辦事，就要“另起爐灶”或“退群”，而應(yīng)看到其中的合理內(nèi)容，遵循新時代發(fā)展規(guī)律，從構(gòu)建人類命運共同體理念角度辯證地審視這一體系，超越性地提出創(chuàng)新和發(fā)展的改革方案。

二是要以尊重的態(tài)度來參與引領(lǐng)全球治理體系改革，從而為中國外交話語權(quán)提升贏得認(rèn)同基礎(chǔ)。當(dāng)前的全球治理體系及其相應(yīng)的體制機制，是由各個國家達(dá)成共識后而形成的。因此，本著凝聚更大共識的宗旨積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革可以減少時間成本和認(rèn)同成本，當(dāng)各國都認(rèn)識到既有體系的問題和不足時，中國提出的基于構(gòu)建人類命運共同體理念的改革方案就能夠贏得更多認(rèn)同。例如，推動構(gòu)建人類命運共同體理念被寫入聯(lián)合國決議，就是其中一個比較典型的案例。[3]此外，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革而不是簡單推倒重來或“另起爐灶”，可以減少在這一體系中處于主導(dǎo)地位的國家和地區(qū)的阻力，也有利于團結(jié)這些國家。

三是要以創(chuàng)新的方式來參與引領(lǐng)全球治理體系改革，從而為中國外交話語權(quán)提升贏得制度空間。必須看到，以資本為中心的邏輯在當(dāng)前的全球治理體系中起到較大主導(dǎo)作用，但其已難以很好適應(yīng)新時代發(fā)展要求。因此，要推動以人民為中心的人類命運共同體理念成為主導(dǎo)性邏輯，就需要在尊重當(dāng)前的全球治理體系的前提下、在參與引領(lǐng)全球治理體系的過程中，積極創(chuàng)新治理方式并改革相應(yīng)的體制機制，并且在這一過程中提升中國的外交話語權(quán)。

積極構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與中國外交話語權(quán)提升：戰(zhàn)略布局與組織基礎(chǔ)

外交話語權(quán)歸根結(jié)底體現(xiàn)在國際關(guān)系中不同國家之間以及不同國家人民之間的影響力，中國要提升外交話語權(quán)，需落實到與不同國家及其人民之間關(guān)系的建構(gòu)上，也就是說，需提升國際交往中不同主體的影響力。因此，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就成為新時代提升中國外交話語權(quán)的重要戰(zhàn)略。在新的歷史條件下，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)必須以多維立體方式展開，將以人民為中心的人類命運共同體理念貫穿其中，從而提升中國外交話語權(quán)。具體來說，可以從以下幾個方面展開戰(zhàn)略布局。

一是通過開展政府間的國際交往工作，推動全球范圍內(nèi)基于政府關(guān)系而形成的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新時代，政府間的國際關(guān)系仍然在外交關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，推動構(gòu)建人類命運共同體首先需著眼于建設(shè)政府間的國際關(guān)系，通過開展雙邊或多邊政府間外交工作，推動伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，促進(jìn)國與國之間基于雙贏或多贏原則展開交往和合作。

二是通過開展新型政黨交往工作，推動全球范圍內(nèi)基于政黨關(guān)系而形成的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。長期以來，政黨發(fā)揮功能作用的空間主要是在各個國家內(nèi)部，而隨著形勢發(fā)展變化，政黨間交往的空間越來越廣闊。2017年，首屆中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會召開，新型政黨交往的機制進(jìn)一步確立，從而使基于政黨外交而形成的新型政黨關(guān)系成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要渠道。政黨外交作為一種新型全球交往的渠道，通過發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，可以彌補傳統(tǒng)政府間國際關(guān)系機制的不足。因此，積極開展政黨外交，充分發(fā)揮新型政黨關(guān)系的作用，構(gòu)建基于政黨關(guān)系而形成的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是中國提升外交話語權(quán)的有效途徑。

三是通過開展民間外交工作，推動全球范圍內(nèi)基于社會關(guān)系而形成的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著全球化的發(fā)展，不同國家之間的民眾交往也越來越多，各類社會力量越來越多地參與到國際交往之中，基于社會力量形成的民間外交關(guān)系成為促進(jìn)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的重要方式。提升中國外交話語權(quán)，可通過開展民間外交的方式，推動以人民為中心的人類命運共同體理念在民間外交中的貫徹落實，以潤物細(xì)無聲的方式將這些理念融入全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，從而為中國外交話語權(quán)提升奠定社會認(rèn)同基礎(chǔ)。

四是通過開展企業(yè)間的經(jīng)濟交往工作，推動全球范圍內(nèi)基于經(jīng)濟關(guān)系而形成的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。如今，國際經(jīng)濟交往中最為基礎(chǔ)和常見的方式是企業(yè)間的經(jīng)濟交往，跨國公司已成為推動國際經(jīng)濟交往的主要載體。隨著“一帶一路”倡議的實施，越來越多的中國企業(yè)走向世界各地，因此，可以通過推動企業(yè)之間的交往以及中國企業(yè)與世界各地民眾的交往來貫徹人類命運共同體理念，在助力全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中為提升中國外交話語權(quán)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

五是通過開展復(fù)合型的多維全球交往工作，推動全球范圍內(nèi)基于命運共同體而形成的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。[4]這就決定了國與國之間的關(guān)系也同樣體現(xiàn)在各種關(guān)系上。構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也同樣要求國與國之間基于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等多方面的關(guān)系進(jìn)行合作。從機制和組織的角度來看，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)需要同時推動上述政府、政黨、社會和經(jīng)濟等方面主體性要素之間建立良好的合作關(guān)系;從內(nèi)容和任務(wù)角度來看，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)需要涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等方面內(nèi)容，這就需要構(gòu)建多維立體的復(fù)合型全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。此外，為了實現(xiàn)中國外交話語權(quán)提升這一目的，需要將以人民為中心的人類命運共同體理念貫穿其中，并基于多維立體的復(fù)合型全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建邏輯，使上述理念能夠獲得主體性和組織性的支持。從目前來看，“一帶一路”倡議就是這樣一個將以人民為中心的人類命運共同體理念貫穿其中的多維立體的復(fù)合型全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)語

隨著市場化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的深入發(fā)展，人類文明開始進(jìn)入到新型現(xiàn)代文明形態(tài)階段。新型現(xiàn)代文明形態(tài)的本質(zhì)特征之一，就是要構(gòu)建以人民為中心的人類命運共同體。中國共產(chǎn)黨主動順應(yīng)人類社會發(fā)展規(guī)律，提出了人類命運共同體這一偉大理念，擘畫了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的藍(lán)圖。而要實現(xiàn)這個藍(lán)圖，提升中國外交話語權(quán)自然成為應(yīng)有之義，即需要深入闡釋人類命運共同體理念的價值內(nèi)涵、理論體系和行動方案，從而在價值維度贏得話語性權(quán)力;需要將這一理念轉(zhuǎn)化成為推動全球治理與構(gòu)建世界秩序的價值力量，并積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革，從而在制度維度贏得話語性權(quán)力;需要構(gòu)建多維立體的復(fù)合型全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并將以人民為中心的人類命運共同體理念貫穿其中，從而在組織維度贏得話語性權(quán)力。

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1] 肖巍、顧鈺民主編：《當(dāng)代中國馬克思主義研究報告（2011-2012）：核心價值與意識形態(tài)建設(shè) 》，北京：人民出版社，2013年版，第165頁。

[2]習(xí)近平：《努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》， http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm。

[3]《聯(lián)合國決議首次寫入“構(gòu)建人類命運共同體”理念》，http：//www.xinhuanet.com/world/2017-02/11/c_1120448960.htm。

[4]《馬克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年版，第505頁。