顧建華 汪海波

[摘? ? ? ? ? ?要]? 運(yùn)用SWOT分析淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院外部機(jī)會(huì)和危機(jī)、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，論證出兩校優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ)、合作招生的可行性，提出了合作招生的路徑，尋求政府政策支持;建立多層級(jí)聯(lián)合招生的長(zhǎng)效機(jī)制;探索合作招生類型的多樣化。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;合作招生;路徑

[中圖分類號(hào)]? G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）20-0068-02

一、引言和文獻(xiàn)回顧

目前，我國(guó)高職高專院校有1388所，主要分布在經(jīng)濟(jì)繁榮的沿海地區(qū)，其中江蘇高職高專院校有90所（數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)教育部官網(wǎng)，截至2019年3月18日）。自2016年開(kāi)始，江蘇高職招生數(shù)大于報(bào)考數(shù)，出現(xiàn)“負(fù)生源”現(xiàn)象，由于江蘇地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，學(xué)生主要填報(bào)蘇南（南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江）的高職院校。2018年，蘇南高職院校完成招生計(jì)劃數(shù)較好，蘇北（徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城）的高職院校完成招生計(jì)劃數(shù)整體較差，高職院校招生困難已引起國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛關(guān)注。周敏娟（2013）分析了2012年山東、湖北、廣東、河南、河北等省份高職院校出現(xiàn)了招生難現(xiàn)象的原因在于適齡人口減少，導(dǎo)致2009年以后高中教育階段應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模逐年下降，高等院?？傮w生源逐步萎縮，加大了高職院校的招生難度。馬輝（2015）認(rèn)為天津高職招生難是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，其原因在于生源數(shù)下降;本科二批次和第三批次進(jìn)行合并，提高了本科的錄取率，擠占了高職的招生人數(shù)。王小英（2016）認(rèn)為2000年到2010年我國(guó)高校適齡人數(shù)呈減少趨勢(shì)，并將延續(xù)到2020年，高職生源減少，報(bào)到率低，生源質(zhì)量下降。

由此，學(xué)者們提出了相關(guān)的對(duì)策：針對(duì)高職招生難，吳金春（2017）認(rèn)為從招生、管理和就業(yè)三方面入手，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)招生宣傳方法，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，精細(xì)就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量。王盛（2017）認(rèn)為在新形勢(shì)下提高高職院校招生人數(shù)的對(duì)策應(yīng)是合理設(shè)置專業(yè)，顯示就業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高高職院校的教學(xué)水平。林水旺（2017）提高招生工作的具體應(yīng)對(duì)策略為借鑒國(guó)外先進(jìn)招生經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化學(xué)生生源，擴(kuò)展空間，進(jìn)行高職院校的內(nèi)外整合，提升自身特色，把握市場(chǎng)需求，突出就業(yè)優(yōu)勢(shì)。王麗濱（2016）提出高職院校招生困難解決路徑應(yīng)以操作技能特長(zhǎng)或測(cè)試作為入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，跨院系構(gòu)建特色專業(yè)，走品牌發(fā)展道路，打通上升渠道，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

而處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一——西藏自治區(qū)僅有3所高職院校，西藏2017年高考報(bào)名人數(shù)3.0364萬(wàn)，共計(jì)劃招生23626人，其中本科計(jì)劃招生9920人，高職（專科）計(jì)劃招生13504人，高職招生生源充足，展蓮蓉（2017）認(rèn)為西藏地區(qū)招生容易就業(yè)難成為制約西藏高職教育健康發(fā)展的顯性矛盾。

綜上，針對(duì)生源不足的高職院校，目前的研究?jī)H限于院校從自身內(nèi)部出發(fā)，分析招生問(wèn)題產(chǎn)生的成因，以此來(lái)提出解決招生問(wèn)題的對(duì)策。但國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于高職院校跨區(qū)域合作招生，尤其是對(duì)于區(qū)域生源充足、就業(yè)狀況不佳與區(qū)域生源不足、就業(yè)質(zhì)量較高是否可以形成互補(bǔ)，如何合作，目前尚無(wú)研究。本課題研究對(duì)象之一——淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，處于江蘇省內(nèi)生源嚴(yán)重不足，探索在制度上、路徑上與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作招生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)同類高校具有借鑒作用。

二、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院招與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的SWOT分析

SWOT分析方法由安德魯斯于1971年首次提出，主要用于估計(jì)組織的戰(zhàn)略、自身內(nèi)部能力和外部可能性之間是否相適應(yīng)，借助SWOT分析方法，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院明確自身的優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)各自的不足之處，通過(guò)合作，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，利用合作優(yōu)勢(shì)去尋找和開(kāi)拓機(jī)會(huì)，解決各自的短板，規(guī)避外部環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)將內(nèi)外部環(huán)境形成的機(jī)會(huì)、危機(jī)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)四個(gè)方面情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，尋找適合兩個(gè)學(xué)校合作的路徑（SWOT分析詳見(jiàn)下表1、表2）。

通過(guò)SWOT模型分析，可以得出：淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)三角，在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)具有辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)恰是西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劣勢(shì);而西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)主要是區(qū)內(nèi)生源富裕，同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，這是淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劣勢(shì)。由此，合作招生、合作培養(yǎng)學(xué)生使兩個(gè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、合作招生的路徑選擇

（一）尋求省級(jí)教育主管部門的政策支持

目前，跨省招生不同于省內(nèi)招生，我國(guó)高職院校招生存在嚴(yán)重的路徑依賴現(xiàn)象，在本省生源有保證的情況下，各高職院校主要以本省的生源為主，招收外省學(xué)生數(shù)較少，其原因在于：與全國(guó)知名本科院校相比，高職院校沒(méi)有較高的知名度和影響力，外省學(xué)生對(duì)其認(rèn)可度不高;對(duì)于傳統(tǒng)的招生途徑，高職院校需要花費(fèi)較多的人力、物力來(lái)開(kāi)辟、拓展新的招生渠道和市場(chǎng)。

在省內(nèi)生源不足的情況下，高職院校才考慮外省招生，而跨省級(jí)區(qū)域招生需要生源地省級(jí)教育部門批準(zhǔn)，且核定招生數(shù)，這就要求合作院校雙方共同努力，謀定合作招收當(dāng)前緊缺的專業(yè)以及符合生源地未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，以此得到生源地教育主管部門的支持。

（二）建立多層級(jí)聯(lián)合招生的長(zhǎng)效機(jī)制

合作院?？梢愿鶕?jù)雙方自身的需要和規(guī)劃，長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，共同籌劃，將招生與就業(yè)進(jìn)行一體化整合，建立多層級(jí)合作招生的機(jī)制。對(duì)于大一新生，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電子信息類專業(yè)綜合實(shí)力很強(qiáng)，且電子信息類屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，可以與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合招生，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院全程培養(yǎng)，并推薦學(xué)生就業(yè);對(duì)于大二學(xué)生，可以實(shí)行“1+2”分段招生和培養(yǎng)，西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)招收大學(xué)一年級(jí)學(xué)生并負(fù)責(zé)完成大一的公共基礎(chǔ)課程、部分專業(yè)基礎(chǔ)課程，在大二時(shí)，由淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接招收西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院二年級(jí)學(xué)生，完成余下兩年的專業(yè)核心理論課程和專業(yè)實(shí)踐課程。

（三）探索合作招生類型的多樣化

院校合作招生對(duì)象不僅僅是學(xué)歷教育的學(xué)生，在未來(lái)更應(yīng)聚焦招收非學(xué)歷教育、獲取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)生。淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有各類職業(yè)技能鑒定站（所）31個(gè)，可開(kāi)展74個(gè)工種技能鑒定，是教育部、工信部等六部委確定的“國(guó)家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地”“全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地”“江蘇省產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)示范基地”，可以與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作面向西藏自治區(qū)招收非學(xué)歷教育的學(xué)生，以培養(yǎng)緊缺型技能人才為主，拓寬招生的類型。

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