蔡豪

【摘? ?要】 我國(guó)高質(zhì)量地進(jìn)行農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，是新時(shí)代的需要。以“一帶一路”倡議為實(shí)踐契機(jī)，不斷完善保障機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源優(yōu)化配置，開(kāi)啟“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路”;農(nóng)業(yè);對(duì)外開(kāi)放;文獻(xiàn)研究

Literature Research on China's Agricultural Opening to the outside World under the Background of "One Belt and One Road"

Cai Hao

[Abstract] It is the need of the new era for China to open its agriculture to the outside world with high quality. Taking the "one belt and one way" initiative as a practical opportunity， we should constantly improve the guarantee mechanism， strengthen the structural reform of agricultural supply side， optimize the allocation of resources， and open a new pattern of agricultural opening up along the "one belt and one road".

[Keywords] "one belt and one road"; agriculture; opening to the outside world; literature research

2017年，《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，為“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作制定了詳細(xì)的頂層規(guī)劃。在2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，第十二章“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”第六節(jié)“構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局”，明確指出了要建立健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策體系，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作。2019年中央一號(hào)文件提出了“構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局”。新時(shí)代我國(guó)要走好中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，與“一帶一路”沿線國(guó)家共同打造農(nóng)業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。

新時(shí)代我國(guó)面臨著“農(nóng)業(yè)大國(guó)”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變需要?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家資源稟賦不同，我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放有著良好的機(jī)遇。但農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放仍處在初步規(guī)劃階段，如何將農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐盡快落地落實(shí)，是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)選取部分權(quán)威文獻(xiàn)，對(duì)學(xué)界關(guān)于“一帶一路”背景下農(nóng)業(yè)開(kāi)放的研究作了梳理評(píng)述。

1? 關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史演變的研究，指出新時(shí)代農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要

張千友等（2019年），提出了馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論是農(nóng)業(yè)合作演變的思想主線，以產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)、分配的理論視角歸納了建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的演進(jìn)特征，將農(nóng)業(yè)合作劃分為政府指導(dǎo)、主導(dǎo)、引導(dǎo)、扶持的四個(gè)階段，并預(yù)測(cè)了未來(lái)趨勢(shì)。程國(guó)強(qiáng)（2012年），總結(jié)了入世后我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升、農(nóng)村市場(chǎng)充分發(fā)育、農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)放成就，認(rèn)為國(guó)際環(huán)境有重要影響，更要注重我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度。蔣和平（2018年），回顧了改革開(kāi)放40年來(lái)農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)修復(fù)等方面的成就，并探索了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新思路。

2? 關(guān)于“一帶一路”農(nóng)業(yè)貿(mào)易的定量分析研究，認(rèn)為“一帶一路”倡議是農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的契機(jī)

王鳳婷等（2019年），測(cè)算認(rèn)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切集中在海上絲綢之路的東線國(guó)家，分析了人均GDP、人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)增加值比重、貿(mào)易開(kāi)放程度等影響因素，并估算了開(kāi)拓中、西線國(guó)家的潛力較大。楊逢珉等（2018年），通過(guò)十年的貿(mào)易數(shù)據(jù)研究指出，我國(guó)與海上絲綢之路沿線國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品出口存在優(yōu)勢(shì)差異，進(jìn)出口貿(mào)易需求結(jié)構(gòu)比較吻合，存在較大競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性，認(rèn)為在良好的貿(mào)易基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)潛力。耿仲鐘等（2016年），通過(guò)測(cè)算一系列貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，分析了近20年我國(guó)與海上絲綢之路沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征，沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)而言，具有一定的特化優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還將擴(kuò)大。

3? 關(guān)于“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的地域研究，認(rèn)為當(dāng)前保障機(jī)制不斷完善、合作態(tài)勢(shì)向好

姜曄等（2019年）研究認(rèn)為東盟地處“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)投資合作有著區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、合作訴求強(qiáng)烈、投資環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家政府間，正在從以“援助、技術(shù)合作引導(dǎo)”向“戰(zhàn)略頂層全面對(duì)接”過(guò)渡。企業(yè)投資層面，正在從“小企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式”向“園區(qū)模式”轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。賀文萍（2019年）認(rèn)為在新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作契機(jī)下，在中非合作論壇機(jī)制框架指導(dǎo)下，中非農(nóng)業(yè)合作有著不斷增加的新平臺(tái)、新保障、新機(jī)遇。閆琰等（2016年）研究了我國(guó)與中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀，目前我國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯在農(nóng)業(yè)投資、技術(shù)示范和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的合作較多。但是我國(guó)與烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)合作還處于起步階段。

4? 關(guān)于“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)開(kāi)放的策略研究，認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)放的前提是改革先行

袁曉慧（2019年），基于“一帶一路”的合作基礎(chǔ)，提出了技術(shù)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通農(nóng)業(yè)合作、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、示范減貧五方面的農(nóng)業(yè)援助思路。倪洪興（2019年），總結(jié)了開(kāi)放條件下農(nóng)產(chǎn)品總量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)需和進(jìn)口之間的三元平衡、大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本在國(guó)際上已不占優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)政策受關(guān)稅等外部約束增強(qiáng)的階段性特征，提出了開(kāi)放型調(diào)控體系、政策支持、監(jiān)測(cè)預(yù)警、投資環(huán)境，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。胡冰川（2016年），提出了開(kāi)放條件下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)國(guó)際間雙向流動(dòng)。

5? 關(guān)于“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作的資源研究，認(rèn)為做好合理的資源配置以防范風(fēng)險(xiǎn)

丁琳琳等（2019年）從畜產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整出口畜產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化畜牧業(yè)政策等視角，研究認(rèn)為中國(guó)作為“一帶一路”區(qū)域最大的肉蛋奶生產(chǎn)國(guó)，但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)，同時(shí)特種小品類畜產(chǎn)品則更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。李志斐（2017年）認(rèn)為水資源安全問(wèn)題是“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作普遍面臨的安全問(wèn)題，對(duì)“水資源”這一基礎(chǔ)要素進(jìn)行了研究，認(rèn)為借助“水”的社會(huì)性影響因素，加強(qiáng)“水資源”安全治理防范，以維護(hù)“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放秩序。趙夢(mèng)熙（2017年）研究了雜交水稻在“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作中的推廣風(fēng)險(xiǎn)，指出雜交水稻在推廣地區(qū)是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乩?、氣候和農(nóng)業(yè)生態(tài)條件等尤為重要。因此需要提前做好風(fēng)險(xiǎn)管理，以應(yīng)對(duì)沿線國(guó)家自然條件的不確定性。

以上具有代表性的文獻(xiàn)研究表明：在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)放新格局的構(gòu)建實(shí)踐中，以“一帶一路”倡議為實(shí)踐平臺(tái)，我國(guó)與沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面具有較大合作的潛力。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作前景廣闊。通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，破解我國(guó)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，同時(shí)與沿線國(guó)家協(xié)商解決共同面臨的政策、自然、文化困境，開(kāi)啟“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。

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