曾興華　覃杏花

【摘? ?要】 馬克思提出土地國有化理論否定資產(chǎn)階級(jí)土地私有權(quán)利天賦的觀點(diǎn)，考察了不同社會(huì)形態(tài)的土地所有制形式，通過批判法國農(nóng)民土地所有制，揭露了土地私有制下資產(chǎn)階級(jí)剝削的秘密。在特定條件下，馬克思設(shè)定了土地國有化的前提、內(nèi)容和主要方式。圍繞深化農(nóng)村土地制度改革和“三權(quán)分置”問題的學(xué)術(shù)爭論，馬克思對(duì)土地問題的理論探索仍然具有啟示意義。

【關(guān)鍵詞】 馬克思;土地問題;三權(quán)分置

Marx's Theoretical Exploration and Enlightenment on Land Issues

Zeng Xinghua? ?Qin Xinghua

[Abstract] Marx puts forward the idea that the theory of land nationalization denies the natural rights of bourgeois land， examines the forms of land ownership in different social forms， and exposes the secrets of bourgeois exploitation under the private ownership of land by criticizing the ownership of French peasants. Under certain conditions， Marx set the premise， content and main methods of nationalization of land. Focusing on the current academic debate on deepening the rural land system reform and the "three powers separation" issue， Marx still has enlightenment on the theoretical exploration of land issues.

[Keywords] Marx; land issue; separation of powers

2014年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，明確了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的總體要求、基本原則和對(duì)策措施。2016年10月，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》正式拉開了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的序幕。2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度?！?018年2月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》出臺(tái)，提出了進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)意見。體現(xiàn)了新時(shí)代黨在農(nóng)村土地問題的重要指導(dǎo)思想、方法措施和任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真梳理和回顧馬克思對(duì)土地問題的理論探索歷程，對(duì)做好當(dāng)前的農(nóng)村土地改革具有一定的指導(dǎo)意義。

1? 馬克思對(duì)土地問題的理論探索

馬克思在《萊茵報(bào)》擔(dān)任主編，對(duì)萊茵省議會(huì)辯論林木盜竊法案，土地所有者無恥地通過自己的剝削者法案，馬克思予以激烈批評(píng)，要求保留窮人的固有權(quán)利，譴責(zé)林業(yè)主的卑鄙行為。為了更好地研究土地問題，馬克思認(rèn)真學(xué)習(xí)了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作，形成了《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》。手稿中涉及到了土地、地租和地產(chǎn)等研究內(nèi)容。在《資本論》中，馬克思引用了英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第的一句名言：“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父?！?/p>

1.1? 否定資產(chǎn)階級(jí)土地私有“天然權(quán)利”觀

當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)的法學(xué)家、哲學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出土地私有是一種“天然權(quán)利”。馬克思對(duì)這種“天然權(quán)利”掩蓋原始事實(shí)的進(jìn)行批判，他指出“如果說掠奪曾使少數(shù)人活得天然權(quán)利，那么多數(shù)人只須聚集足夠的力量，便能獲得把失去的一切重新奪回的天然權(quán)利?！痹缭凇秶窠?jīng)濟(jì)學(xué)批判》中，恩格斯指出：“他靠出租土地、靠最終攫取租地農(nóng)場主種種改良的成果進(jìn)行掠奪。大土地占有者的財(cái)富日益增長的秘密就在于此?！辈⑶疫M(jìn)一步得出一個(gè)結(jié)論，即資本主義私有制的產(chǎn)生是土地占有者掠奪和享有勞動(dòng)產(chǎn)品權(quán)利的前提。掠奪者為了鞏固自己的權(quán)利和暴力行為辯護(hù)，往往訴諸于法律形式，以保持掠奪權(quán)利的穩(wěn)定性。這就回答了萊茵省議會(huì)林木盜竊案中，為何土地所有者堅(jiān)持要嚴(yán)懲盜竊林木的窮人。

資本主義生產(chǎn)方式的擴(kuò)展，大地產(chǎn)與工業(yè)緊密聯(lián)系在一起，掌握財(cái)產(chǎn)法權(quán)關(guān)系的統(tǒng)治階級(jí)從封建地主轉(zhuǎn)移至地產(chǎn)資本家。馬克思對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法律的合法性也提出質(zhì)疑。資產(chǎn)階級(jí)為了證明天然權(quán)利，搬出哲學(xué)家來佐證：這些法律已經(jīng)得到人類的公認(rèn)。馬克思反擊道：“如果土地私有確實(shí)以這種公認(rèn)為依據(jù)，那么，一旦它得不到社會(huì)中大多數(shù)人的認(rèn)可，顯然就應(yīng)當(dāng)被取消。”資本主義社會(huì)底層的無產(chǎn)階級(jí)無疑是占絕大多數(shù)，他們不可能接受這種不正義的法律，資產(chǎn)階級(jí)主張的土地私有“天然權(quán)利”，在現(xiàn)實(shí)中是站不住腳的。

1.2? 土地國有化的歷史考察

土地問題是與資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展相伴，馬克思運(yùn)用歷史唯物主義分析了不同社會(huì)形態(tài)的土地所有制形式演變。馬克思明確指出“我確信，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的增長和集中，迫使資本主義農(nóng)場主在農(nóng)業(yè)中采用集體的和有組織的勞動(dòng)以及利用機(jī)器和其他發(fā)明的種種情況，正在使土地國有化越來越成為一種‘社會(huì)必然性?！瘪R克思恩格斯考察社會(huì)歷史，指出“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！蓖恋厥俏镔|(zhì)生產(chǎn)資料，原始土地所有制，勞動(dòng)與所有相統(tǒng)一，構(gòu)成了原始的土地公有制。在原始社會(huì)中，集體成員沒有私有制觀念，土地屬于集體共有的生產(chǎn)資料，周邊氏族也沒有明確的邊界，人與自然界的勞動(dòng)關(guān)系是直接同一的，從事最簡單的生產(chǎn)勞動(dòng)。奴隸社會(huì)中，由于生產(chǎn)方式的調(diào)整，奴隸主對(duì)土地上的勞動(dòng)工具加以改進(jìn)，進(jìn)入農(nóng)耕時(shí)代，地力提升，造成了產(chǎn)品的剩余。

在封建主義土地所有制中，土地所有制受到小規(guī)模的土地耕作和手工業(yè)制約，城鄉(xiāng)之間對(duì)立開始產(chǎn)生。資本主義生產(chǎn)方式中，由于私有制的存在，土地所有者與租地農(nóng)場主進(jìn)行分離，勞動(dòng)與產(chǎn)品相互對(duì)立，“地租是通過租地農(nóng)場主和土地所有者之間的斗爭確定的?！闭缍鞲袼怪赋觯骸八接兄频淖钪苯咏Y(jié)果是生產(chǎn)分裂為兩個(gè)對(duì)立的方面：自然的方面和人的方面，即土地和人的活動(dòng)。土地?zé)o人施肥就會(huì)荒蕪，成為不毛之地，而人的活動(dòng)首要條件恰恰是土地?！睆男枨蠛蛢r(jià)格因素看，“一方面，居民的需要在不斷增長，另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷上漲，這就不容爭辯地證明，土地國有化已經(jīng)成為一種社會(huì)必然?！币Y本主義內(nèi)部的這個(gè)社會(huì)矛盾，必須消滅私有制，全面變革社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)土地公有制。

1.3? 法國小農(nóng)土地所有制的現(xiàn)實(shí)批判

馬克思從法國實(shí)行的農(nóng)民所有制入手，分析其對(duì)法國農(nóng)民帶來的傷害和各類弊端。法國農(nóng)民所有制，讓所有具有購買力的人都可以獲取土地，導(dǎo)致土地被小塊分割，資金和勞動(dòng)投入很少，難以采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。法國農(nóng)民也被牢牢束縛在土地上，接受國家的統(tǒng)治者、律師和高利貸的剝削，“于是法國農(nóng)民就陷入同產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)相對(duì)立的極可悲的境地。”馬克思指出法國的農(nóng)民所有制“比起英國的地主所有制離土地國有化要遠(yuǎn)得多?！庇?jīng)過圈地運(yùn)動(dòng)后，產(chǎn)業(yè)資本投入到土地，土地所有權(quán)成為動(dòng)產(chǎn)，變成了一種交易品，形成地租，“地租使土地所有者完全脫離土地，脫離自然，他甚至不需要了解自己的領(lǐng)地，正像在英國那樣。”大部分土地貴族轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)資本家。反觀法國，馬克思指出“農(nóng)民所有權(quán)本身也變得徒有其名，他們自己勞動(dòng)果實(shí)被奪走，留給他們的不過是所有權(quán)幻覺。”法國農(nóng)民淪落到印度農(nóng)民的地位。資本對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的剝削，轉(zhuǎn)移至法國農(nóng)民，就是通過抵押和高利貸的方式剝削個(gè)人農(nóng)民，而通過國家賦稅的方式剝削整個(gè)農(nóng)民階級(jí)。馬克思進(jìn)一步指出：“農(nóng)民的所有權(quán)是資本迄今為止用來支配農(nóng)民的一種符咒;是資本用來唆使農(nóng)民發(fā)對(duì)工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)借口?！?/p>

2? 馬克思土地國有化的理論構(gòu)想

針對(duì)當(dāng)時(shí)法國的情況，馬克思認(rèn)為法國未來應(yīng)該實(shí)行土地國有化。若在資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)下，只會(huì)加劇租地的個(gè)人或者個(gè)人合作社之間的殘酷競爭，最終導(dǎo)致地租上漲。小農(nóng)所有制“反而為土地占有者提供了新的便利條件，靠生產(chǎn)者養(yǎng)活自己?！睘榇?，馬克思恩格斯探索了未來共產(chǎn)主義社會(huì)中，土地國有化的理論構(gòu)想。提出了土地國有化的基本條件和國產(chǎn)化后土地生產(chǎn)經(jīng)營的主要方式。在馬克思恩格斯的理論構(gòu)想中，未來社會(huì)的生產(chǎn)合作社是在資本主義生產(chǎn)條件下，工人反抗資本家而成立的共同經(jīng)營團(tuán)體——農(nóng)業(yè)工人經(jīng)營合作社的組織形式。

2.1? 土地國有化的條件

對(duì)于土地國有化問題的研究，恩格斯早在1870年的《德國農(nóng)民戰(zhàn)爭》第二版序言中指出農(nóng)業(yè)短工（農(nóng)業(yè)無產(chǎn)階級(jí)）通過奪取土地，由農(nóng)業(yè)工人的合作社共同耕種，才能擺脫可怕的貧困。實(shí)現(xiàn)土地國有的條件是“那里存在著大地產(chǎn)以及與它相聯(lián)系的、在大片土地上進(jìn)行的經(jīng)營，而且在這片的土地上存在著一個(gè)主人和許多短工?！辈⑶?，恩格斯認(rèn)為當(dāng)時(shí)的德國還極為適時(shí)具備這樣的條件，德國北部和東部的農(nóng)村地區(qū)中等地產(chǎn)和大地產(chǎn)占統(tǒng)治地位，有大量的農(nóng)業(yè)短工。德國農(nóng)業(yè)短工為德國各邦君主提供新兵，與城市工業(yè)個(gè)人生活條件相同，甚至更為貧困。因?yàn)樗麄兎稚⒍浫鯚o力，教育凋敝，使他們繼續(xù)處于愚昧狀態(tài)。德國工人運(yùn)動(dòng)首要的最迫切的任務(wù)，就是喚起農(nóng)業(yè)無產(chǎn)階級(jí)，讓他們學(xué)會(huì)理解自己的切身利益。然而德國的王朝統(tǒng)一戰(zhàn)爭，打亂了德國工人運(yùn)動(dòng)的部署，并沒有實(shí)現(xiàn)革命的既定目標(biāo)。

在《共產(chǎn)黨宣言》明確“無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力總量。”發(fā)展生產(chǎn)力是未來社會(huì)變革生產(chǎn)方式的必然，而要實(shí)現(xiàn)“剝奪地產(chǎn)，把地租用于國家支出”的目標(biāo)，必然付諸于無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立，“以統(tǒng)治階級(jí)的資格用暴力消滅舊的生產(chǎn)關(guān)系”，通過國家政權(quán)組織有計(jì)劃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)是土地國有化的重要前提條件。在資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治下，憑借農(nóng)民階級(jí)的力量不可能消滅地租剝削關(guān)系，金融資本家的高利貸和工業(yè)資本家的圈地活動(dòng)，就會(huì)無休止的進(jìn)行。同時(shí)，馬克思晚年的東方社會(huì)理論構(gòu)想中，提出了在東方村社的土地公有制基礎(chǔ)上，是否有跨越卡夫丁峽谷轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義土地公有制的可能性命題。

2.2? 土地國有化的生產(chǎn)經(jīng)營方式

馬克思設(shè)想在土地國有化后，國家把土地租給農(nóng)業(yè)工人合作社，而不是農(nóng)民。如果沒有采用農(nóng)業(yè)工人合作社經(jīng)營方式，那么資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就會(huì)死灰復(fù)燃。正如馬克思指出：“與資本不同，地產(chǎn)是還帶著地域的和政治的偏見的私有財(cái)產(chǎn)、資本，是還沒有完全擺脫同周圍世界的糾結(jié)而達(dá)到自身的資本，即還沒有完成的資本。”與資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的區(qū)別，未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有高度的合作精神，發(fā)揮農(nóng)業(yè)工人階級(jí)的積極性和主動(dòng)性。土地國有化的合作社經(jīng)營方式是把土地國有與工人合作緊密結(jié)合在一起。馬克思構(gòu)想土地國有化是日益增長生產(chǎn)發(fā)展的必然，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技廣泛運(yùn)用后，建立在大規(guī)模耕作基礎(chǔ)上，就能夠有效利用土地資料（地力）。在合作經(jīng)營生產(chǎn)過程中，克服資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾，生產(chǎn)資料的私人占有，不會(huì)因?yàn)樗饺死娑{(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)，可以有效地滿足社會(huì)生產(chǎn)的各類需求。馬克思設(shè)想在社會(huì)主義“土地只能是國家的財(cái)產(chǎn)。把土地交給聯(lián)合起來的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，就等于使整個(gè)社會(huì)只聽從一個(gè)生產(chǎn)階級(jí)擺布?！睕]有哪一個(gè)階級(jí)或群體能夠左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給，取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壟斷地位，包括農(nóng)業(yè)工人合作社。

馬克思分析了資本主義社會(huì)中的勞動(dòng)異化現(xiàn)象，以及由于資本力量對(duì)全社會(huì)的沖擊，帶來資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的激烈對(duì)抗。馬克思提出工人合作社經(jīng)營方式，就是要消除勞動(dòng)與資本對(duì)立，克服資本對(duì)人的本質(zhì)和人性的全面摧殘，代替階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的舊社會(huì)。正如馬克思提出：“土地國有化將徹底改變勞動(dòng)和資本的關(guān)系，并最終消滅工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的資本主義生產(chǎn)方式。只有到那時(shí)，階級(jí)差別和各種特權(quán)才會(huì)隨著它們賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一同消失?？克说膭趧?dòng)而生活將成為往事。”未來社會(huì)新的生產(chǎn)關(guān)系的確立，符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，那么“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系?！?/p>