尹文璇

[摘 要] 山東近三年與“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟往來穩(wěn)步增長，這既是山東注會行業(yè)的重大機遇亦是嚴峻挑戰(zhàn)。與江浙等先進省份相比，山東省國際化注冊會計師人才極度匱乏，山東要趕超先進省份的國際化水平，仍任重道遠。山東省注會行業(yè)在國際化發(fā)展中，人才方面存在著國際化人才匱乏、行業(yè)人才流失嚴重、高端人才相對不足等問題，事務所發(fā)展方面存在規(guī)模小、新業(yè)務拓展能力不強、國際化認可度不高等問題。同時，相關的支持政策也仍顯乏力。借助“一帶一路”倡議契機，山東省注會行業(yè)需要立足本土，培養(yǎng)人才內(nèi)生動力，多方發(fā)力減少人才流失，加強政策支持，助力國際化發(fā)展，開拓發(fā)展新型業(yè)務，多方助力打造國際化服務品牌。

[關鍵詞] “一帶一路”倡議;注冊會計師行業(yè);國際化發(fā)展

[中圖分類號] F279.2[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）08-0024-02

一、“一帶一路”背景概述

改革開放以來，我國與國際間經(jīng)濟交流愈加深入，國際影響力不斷擴大，2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，2013年至2018年，中國累計同122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間合作文件，合作國家遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲，截至2018年底中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額達64691.9億美元。僅“一帶一路”沿線就有65個國家，人口達44億，經(jīng)濟容量超過20萬億美元，分別約占全球的63%和30%，這一經(jīng)濟體量蘊含著巨大的注會行業(yè)發(fā)展?jié)摿?。山東地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”交匯區(qū)域，同時又是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要沿線地區(qū)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。從下表可以看出，山東近三年與“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟往來穩(wěn)步增長，這對山東經(jīng)濟發(fā)展是一個重要機遇，也是山東注會行業(yè)的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

山東近三年與“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟往來情況表 單位：億元

二、山東省注會行業(yè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀

與江浙等先進省份相比，山東省國際化注冊會計師人才極度匱乏，全省行業(yè)國際化發(fā)展處在較低水平，極少事務所和評估機構能夠完全獨立承接國際業(yè)務，導致企業(yè)對外投資項目找不到省內(nèi)事務所有能力提供服務的注冊會計師，類似業(yè)務被國際“四大”會計公司和省外有能力完成國際業(yè)務的事務所承接，行業(yè)國際化水平無法適應企業(yè)“走出去”需要和國家“一帶一路”倡議。山東省財政廳于2017年和2018年分別組織了兩期山東省國際化注冊會計師人才培訓班，目前已有30多人次赴美國、加拿大、法國、俄羅斯、澳大利亞、捷克、新西蘭、巴基斯坦、緬甸、巴林、香港等國（境）從事海外并購、專項審計、海外投資咨詢、港股上市等國際業(yè)務，已初步具有赴海外開展國際業(yè)務并出具相關報告的能力。然而我們也應該看到，在“一帶一路”倡議的帶動下，各省市注會行業(yè)都在國際化業(yè)務上發(fā)力，山東要趕超先進省份的國際化水平，仍任重道遠。

三、山東省注會行業(yè)國際化發(fā)展中存在的問題

（一）人才方面

1.國際化人才匱乏。雖然山東省財政廳組織了兩期國際化人才培訓班，但是由于教學資源和資金限制，兩期培訓班共培訓出合格學員100人，這個數(shù)量對于山東逐年增長的對外經(jīng)貿(mào)往來來說還遠遠不夠，其中還有個別學員在培訓結束后便被外省事務所聘用，更加劇了山東國際化人才的流失。

2.行業(yè)人才流失嚴重。由于事務所工作負荷重、壓力大、經(jīng)常加班、頻繁出差、收入與付出很不匹配等原因，造成行業(yè)人才不斷外流，且近幾年人才流失有越來越加劇的趨勢。從近三年數(shù)據(jù)來看，山東累計新增注冊會計師1239人，撤銷注銷以及轉(zhuǎn)出本省注冊會計師累計達470人，流失比率高達38%，全國行業(yè)人才流失率平均保持在10%-20%之間?？梢娚綎|注會行業(yè)人才流失嚴重，難以支撐行業(yè)國際化發(fā)展。

3.高端人才相對不足。就2017年數(shù)據(jù)來看，山東注冊會計師大專及以下學歷占總人數(shù)42.3%，本科學歷占53.6%，碩士及以上占4.1%。從注冊會計師學歷分布可以看出高端人才占比極低，與山東全行業(yè)國際化發(fā)展要求相差甚遠。

4.人才資源內(nèi)生動力不足。據(jù)《中國會計年鑒（2018年卷）》統(tǒng)計，全國設置注冊會計師專業(yè)方向的院校共有19所，無一所是山東院校，這使得山東高校學生需要花費更多的時間和精力在注會資格的取得上，人才成長周期相較注會方向?qū)I(yè)學生要長。

（二）事務所發(fā)展方面

1.事務所規(guī)模小，新業(yè)務拓展能力不強。截至2017年底，山東會計師事務所（含分所）有575家，數(shù)量居全國第三。從收入規(guī)?？矗I(yè)務收入500萬元以下的事務所439家，占比76.3%;從人員規(guī)?？?，從業(yè)人員20人以下的有296家，占比51.5%;從業(yè)務范圍看，收入500萬元以上事務所稅務業(yè)務收入和咨詢業(yè)務收入分別占總收入的1.48%和6.17%，收入500萬元以下的事務所兩項業(yè)務分別占比為1.13%和16.67%，可見，傳統(tǒng)審計業(yè)務仍然是行業(yè)主流，管理咨詢、稅務代理等非傳統(tǒng)業(yè)務相對薄弱，由此可以得出，山東會計師事務所發(fā)展特點是多而小，小且不強，新業(yè)務拓展能力不足。

2.國際化認可度不高，缺乏國際化發(fā)展動力。由于大部分山東會計師事務所規(guī)模較小，業(yè)務種類較為單一，且業(yè)務同質(zhì)化嚴重，導致在國際化業(yè)務中競爭力大大低于“四大”國際會計公司，而接受的國際化業(yè)務量過少又使得事務所不能積累足夠經(jīng)驗，國際化業(yè)務能力不足，從而形成“惡性循環(huán)”，使山東事務所在國際業(yè)務需求市場不能占有一席之地。

（三）政策支持方面

目前，山東事務所國際化發(fā)展有多方短板，而相關的支持政策仍顯乏力，比如沒有系統(tǒng)的國際化繼續(xù)教育培訓制度，鼓勵事務所發(fā)展國際化業(yè)務的激勵政策不足，沒有為事務所即時準確的提供對外經(jīng)貿(mào)信息的平臺，大型合作項目中對會計行業(yè)重視不足等。在事務所難以自身能力突破的情況下，政府的政策支持就是國際化發(fā)展重要助力。

四、山東省注會行業(yè)國際化發(fā)展路徑淺析

（一）聯(lián)合省內(nèi)高校，設立注會方向?qū)I(yè)，提高后續(xù)教育水平，增強人才培養(yǎng)內(nèi)生動力

山東省內(nèi)并不缺乏專門的財經(jīng)院校，但都沒有設置注會方向?qū)I(yè)。隨著山東經(jīng)濟的“走出去”和山東會計師事務所的高速發(fā)展，原本財會類專業(yè)學生的主要就業(yè)方向已經(jīng)從普通企業(yè)轉(zhuǎn)向普通企業(yè)和專業(yè)化事務所兩大方向，業(yè)務能力要求也從國內(nèi)業(yè)務為主轉(zhuǎn)向國內(nèi)國際復合型能力。

山東省注會后續(xù)教育培訓由單一的傳統(tǒng)經(jīng)驗向綜合智能型轉(zhuǎn)變明顯滯后，教育培訓與實際應用也未能有效結合，相關指導管理部門和事務所都應重視后續(xù)教育的重要性，在組織從業(yè)人員進行培訓教育時，可以依托省內(nèi)財經(jīng)高校資源，對現(xiàn)存熱點、難點和重點問題的解決進行針對性指導，學習方式要“面授、遠授”相搭配，“請進來、走出去”相結合，尤其是現(xiàn)在面對業(yè)務國際化趨勢，更要開拓培訓教育國內(nèi)、國際兩條線，充分調(diào)動參訓人員積極性，提高授課內(nèi)容質(zhì)量。

（二）加強對人才的重視，多方發(fā)力減少人才流失

山東會計師事務所和會計從業(yè)人員數(shù)量均居全國前列，但是事務所規(guī)模小，人才凝聚力不足，人才流失嚴重。要想留住人才，一方面要提高從業(yè)人員待遇，保證從業(yè)人員利益，使從業(yè)人員既能安居也能樂業(yè);另一方面，給予從業(yè)人員提升自己的平臺和合理的晉升機制，讓從業(yè)人員能隨著時代發(fā)展不斷更新自己的知識，幫助員工快速成長，比如免費提供后續(xù)教育培訓機會，讓從業(yè)人員定期走出去，開拓業(yè)務知識面，學習最新行業(yè)經(jīng)驗，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài);組織業(yè)務骨干到“大所、強所”交流經(jīng)驗或者國外機構進行交流學習，融入國外行業(yè)環(huán)境，深入了解他國會計準則等。

（三）開闊發(fā)展思路，拓展業(yè)務范圍，打造國際化服務品牌

不斷拓展新業(yè)務是國際會計公司擴大規(guī)模、提高行業(yè)競爭力、加速發(fā)展的重要途徑，從目前“四大”國際會計公司提供的服務看，除傳統(tǒng)審計和會計業(yè)務，還包括提供各類咨詢，如財務管理、質(zhì)量管理、投資管理、物流管理、人力資源管理、證券定價、資產(chǎn)評估、稅務代理、工程技術、企業(yè)重整、計算機網(wǎng)絡與MIS、法律事務等。隨著“一帶一路”倡議的深入，開拓新業(yè)務、發(fā)展國際化業(yè)務，實施多元化戰(zhàn)略、打造國際化服務品牌，是山東注會行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（四）加強政策支持，助力國際化發(fā)展

政府相關指導管理部門，應發(fā)揮服務行業(yè)發(fā)展作用。一方面，幫助事務所與北京國家會計學院、上海國家會計學院等專業(yè)院校建立長期國際化培訓合作，為事務所拓寬繼續(xù)教育培訓渠道;另一方面，對事務所開展國際化業(yè)務給予優(yōu)惠政策，鼓勵事務所“走出去”，把會計服務納入大型合作項目合作協(xié)議，提高各行業(yè)對會計服務的重視，建立與省商務廳和省工商聯(lián)的信息對接，建立專業(yè)信息服務平臺，為事務所提供信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡等方面的便利。

五、結語

“一帶一路”倡議的實施，讓山東加大了“走出去”步伐，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要服務行業(yè)，山東省注會行業(yè)國際化發(fā)展已成為不可阻擋的趨勢，面對“四大”國際會計公司在國際業(yè)務市場的擠壓和其他先進省份注會行業(yè)的強勢競爭，山東注會行業(yè)要想在國際業(yè)務市場占有一席之地，還需要立足本土，培養(yǎng)人才內(nèi)生動力，開拓發(fā)展新型業(yè)務，多方助力打造國際化服務品牌。

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[7]山東省統(tǒng)計局.2016年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB].（2017-02-28）[9-04-08]http：//tjj.shandong.gov.cn/art/2017/2/28/art_6196_405515.html.

[責任編輯：王鳳娟]