強(qiáng)蓓

企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會條件下，受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和謀取個(gè)人私利驅(qū)使的影響，極有可能產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。因此，通過加強(qiáng)思想政治工作教育，預(yù)防企業(yè)內(nèi)部腐敗問題，加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中權(quán)力的監(jiān)管力度，對提高腐敗防范意識，鏟除腐敗土壤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生腐敗行為的原因

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)教育缺失。不容否認(rèn)的是，一些企業(yè)在一定程度上存在著重經(jīng)濟(jì)效益，輕思政教育;重生產(chǎn)經(jīng)營，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。由于認(rèn)識的偏差導(dǎo)致企業(yè)的思政教育軟弱無力，對存在黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)腐敗的重要性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。

2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為企業(yè)內(nèi)部廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)重要的監(jiān)督監(jiān)管部門，設(shè)置不科學(xué)、機(jī)制不健全、制度不明晰、措施不落實(shí)。部分紀(jì)檢監(jiān)察部門干部迫于對領(lǐng)導(dǎo)的畏懼，對廉政建設(shè)問題不敢管，對同級之間礙于情面不愿管，對普通崗位員工又不值得管。這樣就造成了相當(dāng)多的制度文件形同虛設(shè)，預(yù)防腐敗工作監(jiān)管壓力的層層遞減。反腐敗工作只停留在形式層面，沒有針對反腐敗的形勢和面臨的情況進(jìn)行認(rèn)真研究，從而認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性。長此以往，小苗頭就釀成了大惡果，真正到了出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題以后才采取一定的措施來進(jìn)行管控，但是已經(jīng)無法發(fā)揮有效的作用。

3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制設(shè)置不科學(xué)。由于政企不分、歷史沿襲和體制機(jī)制方面的原因，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制設(shè)置仍然不夠科學(xué)。比如，相當(dāng)多的傳統(tǒng)企業(yè)中實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，黨政一肩挑。再比如，在一些法人企業(yè)中，董事長、總經(jīng)理一人兼任。這樣就極其容易形成在企業(yè)內(nèi)部權(quán)力過于集中的問題，“一言堂，一個(gè)人說了算”的弊端被充分放大。現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“三重一大”的決策無從落實(shí)，民主決策、科學(xué)決策成了一句空話。這就給了為權(quán)謀私提供了的便利。多年來，國內(nèi)很多企業(yè)出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)群體“塌方式”的腐敗窩案，就是由于一人獨(dú)大，缺少對權(quán)力監(jiān)督造成的。這種危害不僅使領(lǐng)導(dǎo)者腐化墮落，身陷囹圄，而且給企業(yè)帶來嚴(yán)重的危害，也是黨組織和黨員干部的形象遭到了極大的損害，帶來了十分慘痛的教訓(xùn)。

4.企業(yè)管理制度還不夠完善。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)的決策機(jī)制比改革開放之初以粗放式經(jīng)營管理模式有了長足的進(jìn)步。相比較經(jīng)營管理制度建設(shè)，企業(yè)反腐敗的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)要滯后很多，反映在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)管也大打折扣。隨著依法治企，從嚴(yán)治企的深入，對權(quán)力的監(jiān)管重視程度應(yīng)當(dāng)越來越高。實(shí)事求是不論對權(quán)力監(jiān)管、還是具體執(zhí)行都有較大的差距，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)監(jiān)管把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子還有相當(dāng)長的路要走。

二、思想政治工作教育在企業(yè)內(nèi)部防腐敗的重要意義

1.有利于筑牢預(yù)防腐敗的堤壩。人是生產(chǎn)力諸要素中最重要的因素，發(fā)揮好思想政治工作教育工作在企業(yè)中的作用，最根本的就是要教育引導(dǎo)黨員干部和員工。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的經(jīng)濟(jì)取得了較大的成就，在物質(zhì)文化大力發(fā)展的情況下，職工收入也大幅度提升，但是一些不良的問題日益嚴(yán)重。權(quán)錢交易，紙醉金迷，損公肥私等現(xiàn)象屢見不鮮。各種觸目驚心的案件表明，一旦缺失教育、缺失監(jiān)管，多種腐敗問題就會不斷地出現(xiàn)。由此可見，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，對提高企業(yè)反腐敗的重要性。通過加強(qiáng)思政教育，使黨員干部自覺加強(qiáng)抵制腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)防范警覺，消除企業(yè)運(yùn)行中行為越軌的潛在危險(xiǎn)，確保企業(yè)始終保持正確的前進(jìn)方向。

2.有利于規(guī)范企業(yè)廉潔從業(yè)的行為。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著企業(yè)保值增值的社會責(zé)任，是企業(yè)健康發(fā)展這條大船的掌舵者。其行為示范和引領(lǐng)作用發(fā)揮好壞，對凈化企業(yè)風(fēng)氣和良好環(huán)境的形成影響深遠(yuǎn)。所以，企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，必須牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部，做到源頭防范，關(guān)口前移，防范在先。領(lǐng)導(dǎo)干部本人要自覺加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。一是要牢固樹立宗旨意識。珍惜手中人民賦予的權(quán)力。真正做到權(quán)為民所用，自己的思想工作始終圍繞一切，為企業(yè)的利益出發(fā)，不可謀取個(gè)人私利。二是做到自省、自警、自勵(lì)。時(shí)刻以黨章黨紀(jì)條規(guī)為戒尺，經(jīng)常審視自己的行為，敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于修正錯(cuò)誤，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)異成果取信于民。三是要切實(shí)把群眾的利益放在第一位，發(fā)揮好保護(hù)好職工群眾的積極性，營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍，激發(fā)群眾的干事熱情。

3.有利于豐富企業(yè)廉潔文化建設(shè)。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)中一個(gè)重要方面，是提高企業(yè)廉潔意識的重要途徑。廉潔文化的建立可以起到規(guī)范企業(yè)和員工的從業(yè)行為，形成共同價(jià)值取向的作用。大量成功的企業(yè)實(shí)踐表明，優(yōu)秀的廉政文化可以教育引導(dǎo)企業(yè)和員工樹立正確的利益觀，使大家明白善惡是非曲直。豐富企業(yè)廉潔文化企業(yè)要在大力宣傳正面典型引領(lǐng)作用的同時(shí)，也要通過反面典型案例，起到警醒震懾作用。教育警醒黨員干部知道知道發(fā)揚(yáng)什么，弘揚(yáng)什么，規(guī)避什么，反對什么。

三、企業(yè)開展思想政治工作教育存在的問題

1.對腐敗的防范教育不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識不足主要表現(xiàn)在：存在廉政建設(shè)的教育思想上的認(rèn)識，從計(jì)劃到落實(shí)，推動不夠，措施不具體。反映到具體內(nèi)容，思政教育沒有和員工行使自身權(quán)利、沒有和民主監(jiān)督相結(jié)合，沒有和發(fā)揮企業(yè)主人翁作用相結(jié)合。給員工的印象是認(rèn)為自己沒有權(quán)利，決策工作是管理者的任務(wù)，反腐敗是社會現(xiàn)象，離自己很遠(yuǎn)。對于接受教育的員工而言敷衍了事，沒有主動性。

2.對腐敗的防范教育內(nèi)容空洞。當(dāng)前很多企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育不能做到和從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企相結(jié)合。沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到事關(guān)黨風(fēng)民風(fēng)、事關(guān)企業(yè)興衰成敗的高度來認(rèn)識，造成學(xué)習(xí)空洞乏味。

3.對腐敗的防范教育重點(diǎn)不突出。反腐敗工作沒有和廉潔文化建設(shè)相結(jié)合，沒有和崗位風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，沒有和提高反腐敗行為的自覺性相結(jié)合。缺乏警示教育，威懾的效果，很難形成生動活潑的局面，防范教育很難受到實(shí)際效果。

4.對腐敗的防范教育方式單一。很多企業(yè)的思政教育，包括黨風(fēng)廉政教育，主要以觀看警示教育片為主要形式，滿足于學(xué)習(xí)文件的要求，相關(guān)的工作者講講案例、寫寫心得，基本上沿襲著傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式“我講你聽”的形式。沒有把教育與實(shí)際效果的應(yīng)用相結(jié)合，沒有把教育與法制教育、思想教育、社會公德教育緊密結(jié)合起來，受教育者容易產(chǎn)生煩躁乏味和逆反心理，削弱了實(shí)際教育效果。

四、落實(shí)思想政治工作教育在企業(yè)內(nèi)部腐敗預(yù)防作用的措施

1.開展思想政治工作教育的方式要靈活多樣，喜聞樂見。要本著形式要服從內(nèi)容的總要求，加強(qiáng)思想政治工作教育首先要做到思想重視，把思想政治工作教育納入重要的議事日程，擺在事關(guān)企業(yè)能否健康發(fā)展的重要位置。形式上要與時(shí)俱進(jìn)，要把學(xué)習(xí)與交流，學(xué)習(xí)與思考，學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合。充分利用宣傳輿論工具，讓領(lǐng)導(dǎo)干部員工經(jīng)常感受到反腐倡廉的壓力，聽得到反腐倡廉的聲音，看得到反腐倡廉的效果，從而在企業(yè)內(nèi)部樹立起反腐倡廉的自覺自律意識。要加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行教育，做到教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查的全覆蓋，把腐敗的苗頭消滅在萌芽中。同時(shí)要充分利用創(chuàng)新教育形式，既有正面引導(dǎo)，又有側(cè)面警示震懾。也可以采取集中參觀監(jiān)獄讓服刑人員，即以前的企業(yè)高官高管的現(xiàn)身說法，形成震懾。

2.開展思想政治工作教育的內(nèi)容要突出主題，貼近實(shí)際。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，教育主要以《黨章》和《廉潔從業(yè)準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，突出政治紀(jì)委紀(jì)律、教育紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，使他們始終牢記權(quán)力是人民賦予的，只有正確地運(yùn)用好自己的手中權(quán)力，才能夠會不負(fù)于人民，才能始終遠(yuǎn)離腐敗的高壓線。對黨員而言，要進(jìn)行理想信念和宗旨教育，使全心全意為人民服務(wù)的思想根植于心。對廣大員工和關(guān)鍵崗位人員要進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，保持良好的職業(yè)操守，勤勉工作。

3.開展思想政治工作教育的載體要豐富，易于接受。在開展廉政教育過程中，可以靈活選用載體。以此為契機(jī)，讓廉政建設(shè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，入腦入心，從而達(dá)到堅(jiān)決抵制各種腐敗的誘惑，樹立起全員廉潔自律意識，樹立清廉和惠家風(fēng)，建立幸福家園。例如，以宣講為載體，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)，使廉潔從業(yè)有法可信有，使所有從業(yè)者不觸紅線，不踩底線，不越雷池，始終保持良好的工作狀態(tài)。也可以以重點(diǎn)時(shí)段提醒為載體，緊盯重大節(jié)日、敏感時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行防范職務(wù)犯罪的提醒，警鐘長鳴，做到廉潔從業(yè)。

（作者單位：延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院）