韓丹陽

摘要：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展的前提下，河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要摒棄以往工作開展模式，克服缺陷，創(chuàng)新運(yùn)用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，充分發(fā)揮出不同產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)河南農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)改革目標(biāo)，創(chuàng)造出更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。河南省政府要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)采取有效改進(jìn)措施，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。本文將進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村振興視角下河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式展開分析與探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;河南農(nóng)村;產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展模式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的重要戰(zhàn)略部署，圍繞這一戰(zhàn)略部署各部委、各省市區(qū)縣分別根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了相應(yīng)的政策和制度。加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。河南省政府必須結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行有針對(duì)地財(cái)政支持，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合形成強(qiáng)大的助推力，積極拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)功能，創(chuàng)新完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)腳步，促使河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，有效幫助農(nóng)村居民提高自身收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。

1.河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，河南省在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作方面展開了各項(xiàng)創(chuàng)新探索活動(dòng)，同時(shí)也取得了良好的工作成效和成功經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)健康融合發(fā)展打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)前河南省7235家各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為本省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要主體，其中較大規(guī)模的食品企業(yè)超過了4000家，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第二位，河南省圍繞各項(xiàng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，成功建設(shè)出了全國核心的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工基地，以及優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，其中加工生產(chǎn)量居全國第一位的主要包括了小麥粉、方便面、餅干以及速凍米面食品等，鮮冷藏肉加工產(chǎn)量也達(dá)到了全國第三位，河南省農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效較為顯著。河南農(nóng)村農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)也正在不斷融合，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開始實(shí)現(xiàn)向提供多元農(nóng)業(yè)服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，就比如土地托管、提供新農(nóng)村建設(shè)問題解決方案，幫助農(nóng)村大力建設(shè)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園等，這些都將成為河南農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在為農(nóng)村居民提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還可以為河南農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展積累更多成功經(jīng)驗(yàn)。除此之外，河南農(nóng)村還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)等不同產(chǎn)業(yè)的加快融合態(tài)勢(shì)，基于不同融合模式的應(yīng)用輔助下，有效形成了新的綜合型性組織體，比如，產(chǎn)供銷、農(nóng)工商以及種養(yǎng)加等經(jīng)營組織形式，這樣能夠最大程度發(fā)揮出農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)村居民致富能力。

2.河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比較，河南農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，供電設(shè)施設(shè)備條件較為落后，通訊訊號(hào)偏差，道路等級(jí)低，自然村之間及村內(nèi)道路硬化率低，農(nóng)村水利設(shè)施不夠完善，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重，這些因素都會(huì)阻礙河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效融合。此外，河南農(nóng)村景區(qū)相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)還不夠完善，缺乏社會(huì)資本資金的引入投資，一定程度制約了河南農(nóng)村新業(yè)態(tài)和諧穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色資源開發(fā)利用難度，不利于當(dāng)?shù)卣块T對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作的順利開展，會(huì)面臨著經(jīng)營管理成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度偏低

從河南全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展來看，不同農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在著相互滲透度偏低、合作性不高以及聯(lián)系不緊密的問題，需要當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)工作，及時(shí)采取有效改進(jìn)措施，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度偏低主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：1）農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條較短。對(duì)河南農(nóng)村地區(qū)的加工產(chǎn)業(yè)來說，由于農(nóng)村交通不夠便利、資源開發(fā)利用不善以及加工生產(chǎn)技術(shù)條件水平有限，這些將會(huì)導(dǎo)致加工產(chǎn)品種類較為單一、深加工程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值偏低，難以幫助當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)收入;2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展不足。眾所周知，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是具備了良好農(nóng)業(yè)資源，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)融合其他產(chǎn)業(yè)，能夠有效催生出多種新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)模式。然而，河南省存在較多農(nóng)村地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)功能挖掘工作不到位，缺乏推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，這些都會(huì)阻礙到河南農(nóng)村農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.3農(nóng)村缺乏高素質(zhì)人才

目前，在河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作過程中存在著缺乏高能力、高素質(zhì)人才的問題。首先，一方面是因?yàn)楹幽限r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，無論是農(nóng)村地區(qū)的交通條件和通信條件，還是農(nóng)村的生活工作條件都難以滿足現(xiàn)代青壯力的各項(xiàng)需求，從而導(dǎo)致河南農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外流，本地青年人才紛紛選擇去大城市謀求更好發(fā)展，留不住、引不進(jìn)人才是阻礙河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。然后，由于河南農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)卣]有健全精英回流機(jī)制，針對(duì)青壯年人才制定采取一定的激勵(lì)措施，導(dǎo)致那些高素質(zhì)、高能力人才都不愿意到基層鄉(xiāng)村進(jìn)行建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)河南鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興視角下河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的優(yōu)化改進(jìn)措施

3.1強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

河南省政府要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以最低的成本獲取最多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益，需要結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)實(shí)際產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，適當(dāng)加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理投資力度，科學(xué)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通、通訊以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)管理工作，為農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。與此同時(shí)，河南省政府還必須強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)工作，滿足不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)供水需要，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)要高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，減少污染物的排放。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，還需完善倉儲(chǔ)物流服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)信息資源的共享利用水平。

3.2延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、休閑農(nóng)業(yè)等方式

河南農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)相互的融合與發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心支撐點(diǎn)首先做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；约凹s化的發(fā)展，充分挖掘出農(nóng)村農(nóng)業(yè)功能價(jià)值，延伸農(nóng)村農(nóng)業(yè)范圍，通過利用精細(xì)化管理模式提高農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)水平，滿足市場(chǎng)對(duì)多元化高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。比如，河南可以通過大力建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展目標(biāo)，以長垣縣“趙堤”農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)為例，政府部門積極制定頒布相關(guān)扶持政策措施，充分發(fā)揮出趙堤當(dāng)?shù)刭Y源和地理位置優(yōu)勢(shì)，著重開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合子在一起，創(chuàng)新融入特色度假、文化觀光體驗(yàn)以及科普教育等功能，有效打造出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。此外，河南政府還需加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，健全農(nóng)村三產(chǎn)高效融合體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作快速發(fā)展。

3.3創(chuàng)新經(jīng)營主體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

在2016年發(fā)布的中央一號(hào)文件中，明確提出了要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。河南省政府要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施經(jīng)營主體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展股份合作制，通過“保底收益+按股分紅”的方式形成激勵(lì)，增強(qiáng)合作成員間凝聚力;健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益反向補(bǔ)償機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)利潤在各環(huán)節(jié)合理分配，促使農(nóng)村農(nóng)民能夠共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的各項(xiàng)增值收益。

3.4健全科技和人才支持政策

營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求的各類人才培訓(xùn)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)家和各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和從事產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目開發(fā)。改革科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)或科研人員在成果轉(zhuǎn)化收益中的比例。采取產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵(lì)高校和職教機(jī)構(gòu)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立復(fù)合型人才教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地。

結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)、解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。河南省需要探索新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，科學(xué)完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮出農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。河南省還需要保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體間利益，積極拓寬農(nóng)村居民增收途徑，有效打造利益與責(zé)任共同體，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，共享產(chǎn)品增值收益。

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