馮敏

摘 要：由于我國圖書館總分館制發(fā)展比較晚，雖然取得一定的成效但是從總體來上來看還存在各種不足。為了進(jìn)一步提升圖書館的服務(wù)效益，實(shí)現(xiàn)資源充分利用，還要加強(qiáng)對圖書館總分館制的思考與探索，建立完善的圖書館總分館制，促進(jìn)我國圖書館事業(yè)長足發(fā)展。在本文中，筆者根據(jù)自己對圖書館總分館制的思考與了解，就總分館制建設(shè)特色以及具體的模式闡述幾點(diǎn)拙見。

關(guān)鍵詞：圖書館;總分館制;建設(shè)模式;特色

0 前言

建立完善的圖書館總分館制，可以實(shí)現(xiàn)圖書館之間松散關(guān)系向合作與協(xié)調(diào)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完成服務(wù)共享與資源共享?？偡逐^發(fā)揮的作用各不相同，履行的職能也各不相同，這對提升用戶服務(wù)質(zhì)量，推動圖書館健康發(fā)展具有重要意義。面對當(dāng)前服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、資源數(shù)字化、用戶需求個性化的新形勢，有必要加強(qiáng)圖書館總分館制的建設(shè)，以此提升圖書館的服務(wù)能力，本文對此進(jìn)行探討。

1 圖書館總分館制建設(shè)模式

1.1 協(xié)同制總分館模式

協(xié)同主要是指在系統(tǒng)環(huán)境中個體應(yīng)當(dāng)無條件服從總體，譬如某一個個體在運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題的時候，總體可以將其資源轉(zhuǎn)移到其他個體之上，以保證整個系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的平穩(wěn)性。在圖書館總分館建設(shè)方面，則表現(xiàn)為分館與總館之間緊密聯(lián)系，形成統(tǒng)一的整體，總館可以絕對地控制分館，一旦某一個分館出現(xiàn)了問題，總館有權(quán)利轉(zhuǎn)移其服務(wù)、資產(chǎn)等，確保總分館運(yùn)轉(zhuǎn)的正常。協(xié)同制總分館模式并非簡單地疊加各個分館系統(tǒng)功能，而是在共同目標(biāo)的引導(dǎo)下，各個分館之間合理分配資源，實(shí)現(xiàn)總體功能最優(yōu)化。

1.2 聯(lián)合制總分館模式

就目前圖書館總分館制建設(shè)情況來看，應(yīng)用最廣泛的模式就是聯(lián)合制總分館模式。在這種模式下，分館和總館之間聯(lián)系密切，對分館而言，總館是業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)利監(jiān)督分館的業(yè)務(wù)和技術(shù)等。與此同時，總館還統(tǒng)一負(fù)責(zé)分館的文獻(xiàn)資源配置、集中編目和資源采購等。雖然總分館之間可以進(jìn)行通借通還和資源共享，但是分館產(chǎn)權(quán)并不屬于總館，而是屬于投資主體，分館和總館產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立。這種模式有行業(yè)組織、政府等一些強(qiáng)有力的后盾進(jìn)行支撐，可以為區(qū)域讀者提供優(yōu)質(zhì)的、高效的閱讀服務(wù)，還能有效解決、回避由于行政管理體制等造成的問題和種種弊端。這也是聯(lián)合制總分館模式得到廣泛運(yùn)用的原因之一。

1.3 合作制總分館模式

合作制下，分館和總館之間彼此獨(dú)立，并非隸屬關(guān)系。各個圖書館之間以相關(guān)協(xié)議為載體進(jìn)行合作，目的是完善公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。合作制總分管制下，各級圖書館扮演投資主體角色，參與所有的項(xiàng)目，總分館的運(yùn)營沒有明確的指令性文件進(jìn)行支撐，所以政府在這種模式下發(fā)揮的作用比較小。這種模式對總館號召影響力以及協(xié)調(diào)能力要求比較高。此外，合作制總分館模式能夠有效解決因?yàn)轶w制、行業(yè)等各方面原因造成的合作困難問題，有利于實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人才的優(yōu)勢互補(bǔ)。

2 圖書館總分館制建設(shè)特色與思考

2.1 總分館制成功建設(shè)的關(guān)鍵——政府資金和政策的支持

對公共圖書館管理制度而言，總分館制建設(shè)是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的、新穎的事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要財(cái)力、物力等資源的協(xié)調(diào)配置和充分投入，這個過程曲折而漫長，需要強(qiáng)有力的后盾作支撐，否則總分館制建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展下去。通過對我國圖書館總分館制的建設(shè)情況進(jìn)行分析后可知，總分館制發(fā)展比較完備且具有自身特色的地區(qū)，都有政府在后面進(jìn)行支撐。特別是協(xié)同制總分館模式中，這種特色表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈。為了成功建立圖書館總分館制，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給予資金和政策上的支持，科學(xué)規(guī)劃分館的布局并設(shè)計(jì)合理的建設(shè)方案，并且對分館建設(shè)流程進(jìn)行明確，確?？偡逐^在有章可循的背景下獲得有效建設(shè)，這是總分館制成功建設(shè)并且獲得穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

2.2 總分館制成功建設(shè)的保障——建立合理的管理模式

對于一個系統(tǒng)的成長和發(fā)展來說，管理發(fā)揮著重要作用?？茖W(xué)合理的管理模式是系統(tǒng)穩(wěn)定、持久發(fā)展的保障。只有制定合理的、科學(xué)的管理模式，并且立足實(shí)際進(jìn)行改革創(chuàng)新，使其適應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展和變化，才能推動系統(tǒng)有序、健康發(fā)展。圖書館總分館制的建設(shè)也是如此，特別是在聯(lián)合制總分館模式中，這一點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。其中，蘇州“扁平化”管理模式就是經(jīng)典的案例。圖書館總分館制建設(shè)可以模仿蘇州的這種管理方法，采取“社區(qū)館（分館）—市館（總館）”這種扁平化管理方法，這樣的管理省去了“縣行政建制”這一層次，管理更加有效、直接。這種精簡化結(jié)構(gòu)對于降低協(xié)調(diào)成本、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、緊密總館與分館之間關(guān)系具有重要意義。

2.3 總分館制運(yùn)行的支撐——先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)

在當(dāng)前這個信息化時代，科學(xué)技術(shù)是最主要的工具和載體。在系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，科學(xué)技術(shù)扮演著非常重要的角色。圖書館總分館制的建設(shè)同樣也是如此， 如果缺乏信息技術(shù)能力，就會出現(xiàn)各種各樣的功能性障礙。特別是在總分館資產(chǎn)獨(dú)立、財(cái)政分級投入的背景下，要想實(shí)現(xiàn)分館和總館的一體化管理和有效的控制監(jiān)督，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)是重要的支撐。在這方面，圖書館總分館制建設(shè)人員可以嘗試運(yùn)用哈爾濱一體化管理平臺以及我國自主研發(fā)的interlib系統(tǒng)，前者可以實(shí)現(xiàn)對各分管的有效協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，后者能夠?qū)崿F(xiàn)分館與總館聯(lián)合數(shù)目查詢， 還可以完成通借通還的目標(biāo)。

3 結(jié)論

圖書館總分館制被公認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)、貫徹公共圖書館服務(wù)理念的最佳選擇。近些年來，我國各地正積極探索圖書館總分館制的建設(shè)，并由此形成諸多模式，但是整體狀況不佳，仍然有待進(jìn)一步改善。文中闡述的三種總分館制建設(shè)模式，各有優(yōu)點(diǎn)和不足，相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)深入分析，立足實(shí)際選擇合適的建設(shè)方式，從而建立適合本區(qū)域的總分館制。

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