房新明

摘要：這些年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的不斷進(jìn)步，國(guó)力經(jīng)濟(jì)的持續(xù)加強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目，越來(lái)越大規(guī)模。與其同時(shí)。一個(gè)比較重大的問(wèn)題就是“工程項(xiàng)目的管理”本文對(duì)國(guó)內(nèi) 國(guó)際 工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究與比較。希望能夠?yàn)橥袠I(yè)工作者們提供一定的支持與幫助。

關(guān)鍵詞：管理項(xiàng)目工程;國(guó)內(nèi)國(guó)外;國(guó)際交流;對(duì)比研究

工程管理工作中，一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容“工程項(xiàng)目管理”希望企業(yè)和部門(mén)一定要重視起這方面的工作任務(wù)，能夠加大研究力度 工程項(xiàng)目管理，只要能夠科學(xué)合理地運(yùn)用項(xiàng)目管理，才能夠讓企業(yè)的工作變得更加科學(xué)合理，也能夠提升員工們的工作效果，最終增加企業(yè)的業(yè)績(jī)，增加眾多企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是十分復(fù)雜的一項(xiàng)事物工程項(xiàng)目管理。同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，我們需要對(duì)行政 財(cái)務(wù) 員工 市場(chǎng)等方面進(jìn)行全部平等分析，因而提高每個(gè)方面的工作品質(zhì)。工程項(xiàng)目管理在我國(guó)目前的工作中，還是有著一系列的問(wèn)題。所以，國(guó)外普及的經(jīng)驗(yàn) 需要我們用來(lái)借用，用來(lái)完善自身的工作水平提高

1 工程建設(shè)管理國(guó)外的主要模式

工程建設(shè)管理國(guó)外發(fā)展情況都是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制 建筑市場(chǎng)和其項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化關(guān)系是緊密相關(guān)的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的私有化程度較高。建設(shè)項(xiàng)目包括許多大型項(xiàng)目，大多部分是由私人作為投資來(lái)用，建筑業(yè)的市場(chǎng)化程度較高。在說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家建筑市場(chǎng)中的中介機(jī)構(gòu)非常完善和成熟，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)內(nèi)容細(xì) 服務(wù)多 信用好 內(nèi)容細(xì)。建筑業(yè)的擔(dān)保體系 工程保險(xiǎn)非常健全。在這種市場(chǎng)環(huán)境下，業(yè)主的投資和質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)大大下降，業(yè)主可以在不同的工程階段委托不同的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司協(xié)助自己做好項(xiàng)目管理，形成項(xiàng)目一體化管理。因此，國(guó)外對(duì)項(xiàng)目管理模式的研究主要從項(xiàng)目的承發(fā)包方式出發(fā)，研討不同的管理模式，以改善項(xiàng)目的質(zhì)量 投資和進(jìn)度目標(biāo)。國(guó)外目前工程建設(shè)管理主要有兩種類(lèi)型，即工程總承包和工程項(xiàng)目管理兩種大類(lèi)。

工程總承包是在美國(guó)上世紀(jì)60年代的比較單一 傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)一招投標(biāo)開(kāi)始施工（DBB，Design-Bid -Build）方式上發(fā)展起來(lái)的。隨著70年代初項(xiàng)目造價(jià)增加和工程延期越來(lái)越頻繁，迫切需要采用新型的承發(fā)包模式和技術(shù)加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。各種項(xiàng)目管理模式應(yīng)運(yùn)而生并迅速被社會(huì)接受。目前，主要的承發(fā)包模式有建設(shè)管理（CM，Construction Management）、項(xiàng)目總承包（DB，Design —Build）、DBB和EPC/Turn-key四種主要的模式。

根據(jù)美國(guó)“設(shè)計(jì)一建造”學(xué)會(huì)2000年的報(bào)告，采用設(shè)計(jì)一建造總承包合同方式的比例已達(dá)到30%，并預(yù)計(jì)2005年將上升到45%。在美國(guó)、加拿大等國(guó)家的大型工程公司的主要業(yè)務(wù)中，工程總承包業(yè)務(wù)占60—85%，工程項(xiàng)目管理服務(wù)占5—15%，項(xiàng)目組織實(shí)施委托專(zhuān)業(yè)性公司運(yùn)作已是一種通行的做法。

2 工程總承包DBB模式

DBB模式是專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)物。業(yè)主分別與設(shè)計(jì)和施工承包商簽訂合同（圖1），在設(shè)計(jì)全部完成后，進(jìn)行招投標(biāo)，然后進(jìn)入施工。這種模式的各階段相互搭接安排緊湊，便于質(zhì)量控制。但建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)可施早期無(wú)法確定工程造價(jià)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)大是該模式固有的缺點(diǎn)。

3 招標(biāo)代建模式及其分析

3.1 對(duì)具備項(xiàng)目法人資格的代建單位的選擇

由于各個(gè)地區(qū)進(jìn)行“代建制”試點(diǎn)方式和范圍及實(shí)踐方式的差異，“代建單位”實(shí)際上可以分為兩種類(lèi)型，即能作為項(xiàng)目法人的代建單位和不能作為法人的代建單位。例如，根據(jù)《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（298號(hào)），代建單位是具有項(xiàng)目法人資格的。這種代建單位盡管是通過(guò)市個(gè)別運(yùn)作，但同樣是實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制的，即需要政府部門(mén)的審批。

對(duì)具備項(xiàng)目法人資格代建單位的選擇方式一般是通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)進(jìn)行的。

3.2 對(duì)“項(xiàng)目管理人”的代建單位進(jìn)行招標(biāo)

對(duì)于不能作為法人的代建單位，比如上海的代建單位，它是作為“代甲方”的項(xiàng)目管理人參與公共投資工程項(xiàng)目，提供項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)。其流程是遵照服務(wù)招標(biāo)方式所進(jìn)行的。

4 兩種模式的分析

從前面對(duì)“代建制”定義的分析，選擇具備項(xiàng)目法人資格和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的代建單位作為代建單位更接近于國(guó)家對(duì)代建制的要求，“項(xiàng)目管理人”的代建單位實(shí)際上只能稱(chēng)之為工程咨詢(xún)服務(wù)公司服務(wù)范圍的拓展。 對(duì)于具備項(xiàng)目法人資格和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的單位代建來(lái)說(shuō)，其缺陷在于作為市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)，是否能承擔(dān)公共投資非贏利性項(xiàng)目的法人主體。對(duì)于公共物品而言，提供者只能是公共機(jī)構(gòu)，而市場(chǎng)化企業(yè)的企業(yè)作為一種利益驅(qū)動(dòng)的主體，是難以完全承擔(dān)政府作為公共物品提供者的角色的。此外，對(duì)于這種企業(yè)，社會(huì)公眾應(yīng)通過(guò)何種方式進(jìn)行監(jiān)督也是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。

總結(jié)：人員的科學(xué)管理工程國(guó)外工程項(xiàng)目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。工程項(xiàng)目的管理歸根結(jié)底是人的管理，只要工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)提高，并增強(qiáng)了成本意識(shí)，工程進(jìn)度和成本的控制就容易得多，要充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，鼓勵(lì)各級(jí)人員進(jìn)行施工方法和管理方式的改進(jìn)，定期召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，使正確的意見(jiàn)能盡快作為制度確定下來(lái)，并運(yùn)用到工程實(shí)施過(guò)程中去，充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的管理工具，計(jì)算機(jī)及應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到它的重要性，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。

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