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我國擴大高校和科研院所自主權(quán)又邁出堅實一步。

科技部等多部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》（以下簡稱《意見》），以進一步完善相關(guān)制度體系，全面增強創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新績效，增加科技成果供給，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

這是一個回應(yīng)科研人員呼聲、指明方向、破舊立新的重要文件。

高校和科研院所是從事探索性、創(chuàng)造性科學研究活動的主力軍，是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。只有給予充分自主權(quán)，讓其放開手腳，按照科學規(guī)律辦事，才能最大限度釋放其創(chuàng)新活力。

深入推進科技體制改革，不斷擴大高校和科研院所自主權(quán)已成為上下共識。近年來，黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效、推進成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化分配機制，先后出臺了一系列政策文件，在賦予科研單位和科研人員自主權(quán)等方面取得了顯著效果。

但仍有不少科研機構(gòu)和科研人員反映，他們依然不能放開手腳，按照自己的想法從事科研管理和活動。例如，有的經(jīng)費調(diào)劑使用、儀器設(shè)備采購等仍然由相關(guān)機構(gòu)管理，沒有落實到項目承擔單位;科技成果轉(zhuǎn)化、薪酬激勵、人員流動還受到相關(guān)規(guī)定的約束;由于科技經(jīng)費管理實行法人責任制，科研機構(gòu)的審計審查工作依然不敢放松等。

之所以存在這些問題，既有部分政策不滿足需求，或一些政策條款不夠明確，不好執(zhí)行的因素，也有相關(guān)單位負責人不敢擔責，寧愿保守不敢嘗試新舉措的原因。隨著科技創(chuàng)新向縱深邁進，高校和科研院所相關(guān)自主權(quán)難以適應(yīng)實踐發(fā)展需求的矛盾日益突出。進一步梳理整合相關(guān)政策，查漏補缺，細化措施，解放思想，讓高校和科研院所相關(guān)自主權(quán)落到實處成為當務(wù)之急。

《意見》適時出臺，直擊要害，從簡化科研項目管理流程、完善科研經(jīng)費管理機制、改進科研儀器設(shè)備耗材采購管理、賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)、改革科技成果管理制度、自主聘用工作人員、切實下放職稱評審權(quán)限等涉及科研活動全流程的各環(huán)節(jié)，提出了系統(tǒng)的、更明確的、可操作的實施方案。

《意見》的出臺只是萬里長征第一步。從一紙文件到各地、各單位實實在在地嘗試和行動，是循序漸進的過程，需要較長時間的探索?！兑庖姟吩偌氁仓皇蔷V領(lǐng)性文件，在實踐中，更為重要的是，高校和科研院所相關(guān)負責人、科研人員自身要與時俱進，敢于先行先試，在政策指導下摸索出更多鮮活經(jīng)驗。