周兵

2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記在講話中就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。我們要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，要在永葆斗爭精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為上見行動(dòng)見成效，全力以赴做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

一、注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。在我們黨的革命斗爭歷程中，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，中國共產(chǎn)黨人從未退縮，而是冷靜觀察、積極防范、有效應(yīng)對、成功化解。這是我們黨創(chuàng)建以來不斷從勝利走向新的勝利的重要原因。

增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是我們黨從歷史興替中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是治黨治國始終堅(jiān)持的重大原則。我們黨自從創(chuàng)建以來，積極應(yīng)對探索革命道路過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍；領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍；領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，實(shí)現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的光明前景。這一個(gè)又一個(gè)勝利，都是我們黨帶領(lǐng)和依靠廣大人民群眾，不斷應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、克服重大危機(jī)、化解重大風(fēng)險(xiǎn)的歷程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。”習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”，這些都體現(xiàn)了我們黨對所面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的世情國情黨情的清醒認(rèn)識和著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的高度自覺。

二、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要未雨綢繆

當(dāng)前，中國正日益走進(jìn)世界舞臺中央，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，科技創(chuàng)新層出不窮、大國重器不斷問世，國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全黨“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”顯著增強(qiáng)，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng)，社會大局保持穩(wěn)定。

但是，盛世并不意味著永享太平，并不意味著我們就可以高枕無憂。習(xí)近平總書記指出：“增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！睆?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好，要切實(shí)重視分析解決各項(xiàng)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，從思想、能力和制度上全面著力，在積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中開拓事業(yè)新局面。

“備豫不虞，為國常道”。經(jīng)過40年改革開放，我們進(jìn)入了發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會總體穩(wěn)定的同時(shí)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也不斷顯現(xiàn)。其中既有顯性風(fēng)險(xiǎn)又有隱性風(fēng)險(xiǎn)，既有來自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)又有來自外部的風(fēng)險(xiǎn)，既有一般風(fēng)險(xiǎn)又有重大風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出交織性、復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)。我們要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治意識，深刻認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性、緊迫性，堅(jiān)定信心，要有“瞭望哨”、“消息樹”，做到心中有底數(shù)，掌握新情況，敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在防，堅(jiān)持未雨綢繆。防，就要防得住，不讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或者把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

我們要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真查找有無違背黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識淡薄、服務(wù)人民不實(shí)等問題；是不是嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署，有無“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等問題。不斷提高自身的政治覺悟、政治鑒別力，特別是在大是大非問題上旗幟鮮明、敢于亮劍、維護(hù)黨中央權(quán)威，不能立場不明、態(tài)度曖昧，心口不一、陽奉陰違。只有如此，才能未雨綢繆，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的保障

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引。

在馬克思列寧主義的基本原理與中國走向全面繁榮昌盛的建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合而誕生的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建以來的一件大事，是中國人民革命建設(shè)歷程上的一件大事，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢征程上的一件大事。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的最新飛躍，是新時(shí)代最鮮活生動(dòng)的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的思想旗幟，是中華民族偉大復(fù)興的精神旗幟，是全黨全國人民必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，才能打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，就是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持底線思維。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，既是根本政治任務(wù)，也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是牢固樹立“四個(gè)意識”的集中體現(xiàn)，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的核心要義。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，更是我國革命、建設(shè)、改革的重要成功經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨從一個(gè)僅有幾十人的小黨，成為一個(gè)擁有9000多萬名黨員的全世界最大政黨，取得革命、建設(shè)、改革的不斷成功，離不開黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出，“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”毛澤東同志曾說：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要持續(xù)在加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上不斷發(fā)力，使我們黨在政治上愈加先進(jìn)、成熟和堅(jiān)強(qiáng)。把堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位作為一項(xiàng)重要政治紀(jì)律，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把政治紀(jì)律政治規(guī)矩具體化為嚴(yán)格的宣傳紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，確保在立場性、方向性的重大問題上不偏離航向。

四、以擔(dān)當(dāng)意識和斗爭精神做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作

在做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的征途中，必然會有各種攔路虎、絆腳石，必然會有許多“上甘嶺”、“黃洋界”、“大渡河”，這需要我們有充沛頑強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)意識和斗爭精神來應(yīng)對。習(xí)近平總書記指出：“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分?！辈还苄蝿蒿L(fēng)云如何變幻，不管壓力多大，我們只要牢牢堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決防止走歪路邪路死路，就能做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗，必須加強(qiáng)斗爭歷練，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，既敢于斗爭，又善于斗爭。我們黨是在斗爭中誕生、成長、壯大的，經(jīng)過近百年的奮斗洗禮，斗爭精神早已融入黨的血脈。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力?！闭怯辛瞬晃窂?qiáng)暴、敢于斗爭的精神，無論是在血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭時(shí)期，還是在激情燃燒的建設(shè)和改革時(shí)期，千千萬萬的中國共產(chǎn)黨人才能以國家民族利益為重、以人民幸福安康為念，頑強(qiáng)拼搏、勇敢戰(zhàn)斗，歷經(jīng)磨難探索尋找到今日闊步前行的民族復(fù)興之路。黨的干部要以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力做到作風(fēng)和本領(lǐng)過硬，切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。