蘇希勝

1945年7月初，時(shí)任國民參政員黃炎培先生向毛澤東同志提出“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的歷史周期律問題，并認(rèn)為一團(tuán)體、一地方、乃至一國，都沒有跳出這一歷史周期律的支配，希望中共能找出一條新路跳出這一周期律。黃炎培先生提出的這個(gè)問題，是中國歷史上客觀存在數(shù)千年具有規(guī)律性的重大社會(huì)歷史現(xiàn)象；他詢問中國共產(chǎn)黨能否跳出這一周期律，實(shí)際上就是給中國共產(chǎn)黨提出了一個(gè)破解中國歷史上存在數(shù)千年歷史周期律的重大課題。

中國共產(chǎn)黨從延安時(shí)期局部執(zhí)政起，到新中國成立70周年，始終高度重視這一重大歷史課題，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈、卓有成效的探索。深入研究中國共產(chǎn)黨對(duì)這一重大歷史課題的探索，對(duì)新時(shí)代深入持久地開展反腐敗斗爭，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，具有重大意義。

一、中國共產(chǎn)黨人揭示了中國社會(huì)存在數(shù)千年歷史周期律的必然性及其根本原因

中華民族是具有五千多年文明發(fā)展史的偉大民族。在中華大地上，從建立第一個(gè)國家距今4000多年間，經(jīng)歷了20多個(gè)朝代，先后產(chǎn)生過中央政權(quán)和許多地方割據(jù)政權(quán)。它們長的存在達(dá)500多年，短的僅有10多年，不同程度地推動(dòng)和維系著中華民族的繁榮和發(fā)展，接續(xù)創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就，使中華民族的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在中國近代以前的歷史中長期處于世界領(lǐng)先地位。在這一歷史過程中，確實(shí)存在著“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的社會(huì)歷史現(xiàn)象。如何認(rèn)識(shí)這一問題？中國共產(chǎn)黨成立后特別是共產(chǎn)黨取得局部執(zhí)政地位以來，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大黨史學(xué)工作者堅(jiān)持以馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)，對(duì)這一問題進(jìn)行深入研究，形成了一系列重要認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。

第一，人民群眾是創(chuàng)造中國歷史的根本動(dòng)力。人民群眾的智慧和力量，不僅維護(hù)著國家的統(tǒng)一、主權(quán)、安全和民族的團(tuán)結(jié)，而且推動(dòng)著自身的解放、社會(huì)的變革、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。中國歷史上的英雄人物無論是出身于剝削階級(jí)還是被剝削階級(jí)，當(dāng)他們順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾推翻舊政權(quán)、建立和鞏固新政權(quán)就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)，只要方法得當(dāng)，一般都會(huì)取得勝利，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)作用；否則就會(huì)起阻礙作用，人民群眾就會(huì)起來把其推翻。這種社會(huì)現(xiàn)象周而復(fù)始，形成了中國歷史上朝代的反復(fù)更替和社會(huì)變革，推動(dòng)了中國的發(fā)展。從根本上說，這是人民的力量在發(fā)揮作用。人民的智慧、意愿和力量形成的歷史洪流滾滾向前、勢不可擋，順之者昌，逆之者亡，這是歷史的規(guī)律。

第二，在中國共產(chǎn)黨奪取全國政權(quán)之前的中國歷史上出現(xiàn)歷史周期律是必然的。中國自原始公社解體階級(jí)產(chǎn)生以來至新中國建立數(shù)千年的歷史都是階級(jí)斗爭的歷史，剝削階級(jí)始終居于中國社會(huì)的統(tǒng)治地位。在這一歷史過程中，既有統(tǒng)治階級(jí)與廣大人民群眾的一定程度的合作，更多更長期的是二者之間的對(duì)立與斗爭。一般來講，奪取政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)在執(zhí)政的初期，與人民群眾在有些問題上一致與合作的成分較多一些，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)上升態(tài)勢；但隨著統(tǒng)治階級(jí)執(zhí)政地位的鞏固，執(zhí)政時(shí)間的延長，統(tǒng)治階級(jí)與人民群眾對(duì)立斗爭上升為社會(huì)的主要矛盾，最終必然導(dǎo)致人民群眾的強(qiáng)烈反抗和舊的統(tǒng)治集團(tuán)的滅亡。這種社會(huì)現(xiàn)象循環(huán)往復(fù)，形成了在中國歷史上存在數(shù)千年的“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”歷史周期律，這是階級(jí)斗爭的必然結(jié)果。

第三，任何剝削階級(jí)的政治集團(tuán)不管執(zhí)政時(shí)間長短最終必定走向滅亡是剝削階級(jí)的本性決定的。無論是剝削階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)奪取政權(quán)，還是農(nóng)民出身的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)奪取政權(quán)，為了鞏固新生的政權(quán)，在一段時(shí)間內(nèi)，都會(huì)采取一些順應(yīng)民意的舉措。隨著執(zhí)政地位的獲得，農(nóng)民階級(jí)出身的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)也或快或慢地變成剝削階級(jí)。由于剝削階級(jí)的本性，中國歷史上的執(zhí)政者不可能擺脫謀取一階級(jí)一集團(tuán)或個(gè)人特殊利益的局限，更不可能控制與革除統(tǒng)治集團(tuán)走向腐敗的問題，因此，在共產(chǎn)黨執(zhí)政以前的任何剝削階級(jí)的政治集團(tuán)執(zhí)政后不管執(zhí)政時(shí)間長短，最終走向滅亡是必然的。這是與人民根本利益根本對(duì)立的統(tǒng)治者遲早會(huì)被人民群眾推翻的必然結(jié)果，也是統(tǒng)治階級(jí)自身腐敗的必然結(jié)果，更是剝削階級(jí)的執(zhí)政集團(tuán)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的必然結(jié)果。

二、中國共產(chǎn)黨找到了影響和制約自身跳出歷史周期律的根本因素

1945年7月初，毛澤東同志在回答黃炎培先生提出的關(guān)于中國共產(chǎn)黨能否跳出歷史周期律問題時(shí)十分自信地指出：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才能不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”

在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志自遵義會(huì)議后一方面領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍在革命根據(jù)地和解放區(qū)迅速建立人民當(dāng)家作主的的新型人民政權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督政府；另一方面教育黨員干部和政府工作人員要當(dāng)好人民公仆，接受人民監(jiān)督。同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)和政府中的腐敗變節(jié)分子立即依規(guī)依法予以嚴(yán)懲。這些舉措，使新型人民政權(quán)日益鞏固和壯大。

新中國成立后，毛澤東同志高度重視全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和官僚主義；同時(shí)，大力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)全黨適時(shí)開展了“三反”運(yùn)動(dòng)，果斷處置了劉青山、張子善違法犯罪案件，在全黨和全國人民中產(chǎn)生了深刻長久的影響。毛澤東同志盡管晚年犯了“文化大革命”那樣全局性長期性嚴(yán)重錯(cuò)誤，但毛澤東同志關(guān)于依靠人民監(jiān)督黨和政府的重要思想還是具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的。

在改革開放的新形勢下，鄧小平同志指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”他認(rèn)為：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”他強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事”?！耙x拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子”，“只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住。……這是最關(guān)鍵的問題。”

上個(gè)世紀(jì)90年代初，江澤民同志指出：“如果不注意加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，不注意克服脫離群眾的現(xiàn)象，聽任腐敗現(xiàn)象蔓延，處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨也會(huì)蛻變，喪失人心。經(jīng)濟(jì)搞不好會(huì)垮臺(tái)。經(jīng)濟(jì)上去了，如果腐敗現(xiàn)象泛濫，貪污賄賂橫行，嚴(yán)重脫離群眾，也會(huì)垮臺(tái)?！?/p>

2005年1月14日，胡錦濤同志在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告中指出：“一個(gè)政黨過去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn)；現(xiàn)在先進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?！彼J(rèn)為：“在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨的先進(jìn)性面臨著新的歷史考驗(yàn)?！碧貏e強(qiáng)調(diào)：“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題?！?/p>

黨的十八大以來，習(xí)近平同志大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一方面，明確提出把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各方面建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的理想信念教育，努力傳承紅色基因。另一方面，帶領(lǐng)全黨鐵腕反腐，取得了壓倒性勝利，并指出：“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。”

通過學(xué)習(xí)黨的歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)同志的相關(guān)重要論述和實(shí)踐，對(duì)影響和制約共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的根本因素可以形成以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

影響和制約共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的根本因素存在于共產(chǎn)黨內(nèi)部。這就是，共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政、改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下能否始終保持先進(jìn)性和純潔性。保持先進(jìn)性，是中國共產(chǎn)黨在中國人民未來事業(yè)發(fā)展中始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的根本保證；保持純潔性，是共產(chǎn)黨始終不變色、不變質(zhì)、具有生機(jī)活力、贏得人民群眾擁護(hù)愛戴的基本條件。共產(chǎn)黨做到這兩個(gè)保持，必須把握好變與不變的辯證法，即：黨在領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持與豐富發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化方面，必須依據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和國內(nèi)外形勢任務(wù)的變化而不斷變化，做到與時(shí)俱進(jìn)；在堅(jiān)持黨的性質(zhì)、宗旨和最終奮斗目標(biāo)方面，必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈，絕不能有任何的改變和動(dòng)搖。

維護(hù)和支撐共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的根本力量是人民群眾。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。黨的執(zhí)政能力，說到底，就是我們黨為人民、靠人民治國理政的能力。共產(chǎn)黨必須始終成為廣大人民群眾根本利益的代表，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)黨如果離開人民群眾的擁護(hù)、支持和監(jiān)督，執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木，就必然走向垮臺(tái)。因此，黨群關(guān)系是最大的政治，黨能否保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是對(duì)黨執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)，黨脫離人民群眾是最大的危險(xiǎn)。黨內(nèi)腐敗，是長在黨的肌體上的毒瘤，不僅嚴(yán)重破壞著黨的先進(jìn)性和純潔性，危及黨的生命，而且是對(duì)人民利益最嚴(yán)重的侵害，對(duì)黨群關(guān)系最大的破壞，是共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的最大障礙，反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。

共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的關(guān)鍵是建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨中央。這個(gè)黨中央必須是堅(jiān)持馬克思主義基本理論與中國實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)定的馬克思主義者組成的領(lǐng)袖集團(tuán)；必須是與人民群眾心連心，始終成為人民群眾根本利益的忠實(shí)代表；必須是具有卓越領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，緊密團(tuán)結(jié)、清正廉潔、獲得人民群眾擁護(hù)愛戴的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體中，還必須有一個(gè)履行黨中央重大決策的政治局，特別是必須有一個(gè)好的常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心必須是全黨和全國人民公認(rèn)的偉大的馬克思主義理論家，偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、社會(huì)主義事業(yè)的改革家，偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的引路人。全黨同志必須自覺維護(hù)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高政治要求。

三、中國共產(chǎn)黨取得了探索跳出歷史周期律的寶貴經(jīng)驗(yàn)

共產(chǎn)黨在總結(jié)戰(zhàn)爭年代局部執(zhí)政特別是新中國成立70年來全國執(zhí)政實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了一系列探索跳出歷史周期律的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——必須不忘初心，牢記使命。這個(gè)初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。只有如此，共產(chǎn)黨才能贏得廣大人民群眾的真誠擁護(hù)。為此，共產(chǎn)黨必須在未來征途中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民積極開展偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，確保偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。并在推進(jìn)偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，推進(jìn)偉大工程建設(shè)，使共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的政治思想教育。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想和靈魂，理想信念是共產(chǎn)黨人對(duì)未來的追求、精神支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。共產(chǎn)黨人的馬克思主義水平和理想信念的樹立與堅(jiān)定不是生來具有的，而是通過長期刻苦學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈的政治思想教育和實(shí)踐鍛煉取得的。政治思想教育是我們黨的看家本領(lǐng)、拿手好戲，是各項(xiàng)工作的生命線。在無產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口大多數(shù)的國家里，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨完成了建設(shè)一個(gè)具有廣大群眾性的、馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)政黨的極其艱巨偉大的任務(wù)。其中就有政治思想教育的功勞。在改革開放新的歷史條件下，一些單位在一段時(shí)間內(nèi)放松了黨內(nèi)的政治思想教育，使一些黨員干部丟掉了理想信念，甚至走向了違紀(jì)違法犯罪的邪路。這從反面證明了，黨的政治思想教育任何時(shí)候任何條件下都不能放松，只能加強(qiáng)。

——必須始終如一地保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是共產(chǎn)黨的生命之根、力量之源，共產(chǎn)黨只有深入群眾之中，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意見，匯集群眾的智慧，才能作出正確的決策，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一道前進(jìn)，才能使共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得到鞏固。在共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的條件下，黨脫離人民群眾的危險(xiǎn)大大增加了。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)則是嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系的大敵，必須采取更加嚴(yán)厲的措施進(jìn)行整治，使黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)真正盡快得到發(fā)揚(yáng)。

——必須堅(jiān)持以規(guī)治黨和以德建黨相結(jié)合的原則。鄧小平同志曾指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！边@是鄧小平同志對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。同時(shí)，還要看到，任何制度不可能把每一位黨員的言行都規(guī)定得完美無缺，而且任何制度的貫徹執(zhí)行都與黨員的思想道德水平緊密相聯(lián)，因此，在堅(jiān)持以規(guī)治黨的同時(shí)，必須堅(jiān)持以德建黨，并使這二者緊密結(jié)合在一起。