馬福運(yùn)

摘要：中華民族共同體意識(shí)是中華民族生生不息、永續(xù)發(fā)展的力量之源，也是政權(quán)鞏固、國家統(tǒng)一的重要基石。當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有利條件不斷增加，但少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后、西方國家西化和分化我國的力度加大以及“三股勢(shì)力”有所抬頭，給中華民族共同體意識(shí)的鞏固帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)因素與政治因素相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合、改善民生與凝聚民心相結(jié)合，使各民族之間的共同因素不斷增多，使一體多元的格局更加完善，使中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)更加牢固。

關(guān)鍵詞：中華民族;民族共同體意識(shí);著眼點(diǎn)

中圖分類號(hào)：D633文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2019）07-0009-07

千百年來，我國各族人民在共同生活的中華大地上，在共同抵御外敵、捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的漫長進(jìn)程中，各民族的生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、政治信仰等共同因素不斷增多，逐漸形成了潛在的、自發(fā)的中華民族共同體意識(shí)。隨著西方列強(qiáng)的入侵，這種意識(shí)慢慢地從潛在、自發(fā)變?yōu)轱@性和自覺，形成了中華民族這個(gè)各民族普遍認(rèn)同的統(tǒng)稱和歸屬。中華民族共同體意識(shí)對(duì)于維護(hù)國家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮，具有重要意義。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，這是對(duì)新時(shí)代做好民族工作提出的新的更高的要求。當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有利條件不斷增加，但也面臨著不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要以習(xí)近平關(guān)于民族工作一系列重要論述為指導(dǎo)，采取有效措施，努力化解各種消極因素，使中華民族共同體意識(shí)更加牢固。

一、中華民族共同體意識(shí)是政權(quán)鞏固、

國家統(tǒng)一的重要基石我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是中國疆域內(nèi)所有民族的總稱。在“文明沖突”的大背景下，強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)，讓56個(gè)民族緊密團(tuán)結(jié)在一起，是中國共產(chǎn)黨鞏固政權(quán)的內(nèi)在需求，也是國家統(tǒng)一的迫切需要。

1.民族共同體意識(shí)是維系民族情感和國家認(rèn)同的根本紐帶

共同體意識(shí)反映了一個(gè)主權(quán)國家各民族的共同政治價(jià)值取向。特別是對(duì)于多民族國家來講，如果缺乏牢固的統(tǒng)一的身份意識(shí)，沒有強(qiáng)烈的國家認(rèn)同，必然四分五裂、一盤散沙，很難有什么大作為。正如美國政治學(xué)者托克維爾所說的，“一個(gè)社會(huì)要是沒有共同的信仰，就不會(huì)欣欣向榮，甚至可以說，一個(gè)沒有共同信仰的社會(huì)，就根本無法存在”①。顯然，有沒有共同的信仰或意識(shí)關(guān)乎一個(gè)國家的興盛衰亡。以蘇聯(lián)為例。1922年以來，蘇聯(lián)逐漸形成了一個(gè)由15個(gè)加盟共和國組成的聯(lián)邦制國家。這種聯(lián)邦制只是一種政治組織形式，就像一個(gè)鋼筋架子，看似牢固但缺少水泥的澆鑄。列寧明確指出，這種聯(lián)邦制只是在特殊國情條件下向單一國家的過渡形式。斯大林則認(rèn)為，“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”②，其中，“共同心理素質(zhì)”就可以理解為一種共同體意識(shí)。遺憾的是，斯大林及其后繼領(lǐng)導(dǎo)人沒有切實(shí)面對(duì)蘇聯(lián)存在著的各種類型的民族問題，更沒有找到正確處理民族關(guān)系、民族問題的道路。他們想當(dāng)然地以為，國家認(rèn)同已經(jīng)存在，并且具有牢不可破的共同基礎(chǔ)。從赫魯曉夫到戈?duì)柊蛦谭?，蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)國內(nèi)的民族問題已經(jīng)解決。赫魯曉夫甚至認(rèn)為，蘇聯(lián)已經(jīng)形成了具有共同特征的不同民族人們的新的歷史共同體——蘇聯(lián)人民?，F(xiàn)在看來，這種共同體并沒有真正建立，共同體意識(shí)也沒有真正形成。在這種情況下，一旦意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)混亂，這種所謂的認(rèn)同感就迅速土崩瓦解。正如原蘇聯(lián)部長會(huì)議主席雷日科夫所言，民族關(guān)系“竟然成了摧毀蘇聯(lián)的攻城槌”③。在民族主義浪潮的沖擊下，蘇聯(lián)一分為十五。其他東歐國家像南斯拉夫一分為六，捷克斯洛伐克一分為二，紛紛陷入分崩離析的狀態(tài)。

與蘇聯(lián)等東歐國家不同，美國把民族共同體意識(shí)作為聯(lián)結(jié)國家的根本紐帶，成為通過建構(gòu)共同體意識(shí)獲得國家認(rèn)同比較典型的國家。從歷史上看，美國是一個(gè)由不同語言、血緣關(guān)系和風(fēng)俗習(xí)慣的移民組成的多民族國家，大小族群達(dá)1500多個(gè)。所以，美國的民族認(rèn)同既不是通過語言文化，也不是通過經(jīng)濟(jì)和地域，而是通過思想。在美國學(xué)者看來，美國人沒有一個(gè)共同的曾經(jīng)生活在一起的地域，沒有一個(gè)共同的文化背景和語言，“他們所有的共同的東西只有思想”④，也只有思想才能使美國人團(tuán)結(jié)一致。美國學(xué)者漢斯·庫恩曾經(jīng)指出，“一般認(rèn)為構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)民族的那些要素，如共同的祖先、共同的宗教、共同的文化傳統(tǒng)以及歷史上形成的共同的領(lǐng)土都不存在，聯(lián)結(jié)這個(gè)新國家的，同時(shí)也是把這個(gè)新國家與其他國家區(qū)別開來的紐帶不是建立在通常的民族構(gòu)成要素——語言、文化傳統(tǒng)、歷史領(lǐng)土和共同祖先之上——而是建立在一種理念之上”⑤?？梢?，如此眾多的族群并沒有導(dǎo)致美國分崩離析的一個(gè)重要原因，就是美國十分注重強(qiáng)化“美國化”的過程。他們從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開始，就以民族解放和獨(dú)立為口號(hào)，以所謂良善政治制度為共識(shí)性基礎(chǔ)，不斷累積美利堅(jiān)民族認(rèn)同的社會(huì)和政治資本，從而把來自世界各地不同膚色、不同語言、不同信仰的所有族群融合在一起，建構(gòu)形成了一個(gè)新的民族——美利堅(jiān)民族。上述正反兩方面的事例說明，培養(yǎng)、鞏固全民的民族共同體意識(shí)，對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是何其重要。

2.中華民族共同體意識(shí)具有深厚的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史沉淀

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、科技現(xiàn)代化、信息數(shù)據(jù)化的不斷發(fā)展，加速了民族文化的交往與碰撞，加劇了世界文化的沖突與融合，對(duì)民族認(rèn)同造成了不同程度的影響。美國哈佛大學(xué)教授亨廷頓在文明沖突理論中指出，以文化認(rèn)同為核心的文明沖突，將是21世紀(jì)國際沖突的主要根源。中華民族共同體意識(shí)具有深厚的歷史淵源和文化基礎(chǔ)。在文明沖突的大背景下，我們應(yīng)該不斷強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義文化自信，不斷鞏固中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)，從而鑄牢中華民族大家庭的共同體意識(shí)。

從遙遠(yuǎn)的古代起，生活在華夏大地上的中華民族的祖先們，就共同為這個(gè)統(tǒng)一的多民族國家建立貢獻(xiàn)著自己的力量。從秦統(tǒng)一六國開始，我國就被定位為統(tǒng)一的多民族國家?？梢?，生活在中華大地上的各民族早就具有了民族意識(shí)。雖然這種民族意識(shí)在封建社會(huì)并不能成為自覺，但無論是漢族還是少數(shù)民族，都以自己建立的中央政權(quán)為中華正統(tǒng)，都把實(shí)現(xiàn)多民族國家的統(tǒng)一作為最高政治目標(biāo)。自從中國步入中央集權(quán)的封建國家，無論朝代怎么更替，即使少數(shù)民族領(lǐng)袖取得政權(quán)，依然延續(xù)中央集權(quán)制度，建立以中央為最高領(lǐng)導(dǎo)中心的王朝政權(quán)。從“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”，到“書同文，車同軌”;從“天之生人，本無蕃漢之別”，到取消“華夷中外之分”，總的方向是發(fā)展成為統(tǒng)一的多民族國家，匯聚成為統(tǒng)一穩(wěn)固的中華民族。當(dāng)然，中國歷史上也出現(xiàn)過短暫的割據(jù)局面和局部分裂，但追求國家統(tǒng)一始終是政治家們的政治理想和精神寄托，也始終是中國社會(huì)歷史發(fā)展的主流。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，各族人民奮勇抵御殖民主義侵略。同時(shí)，堅(jiān)決抵制在外國勢(shì)力扶持下一小撮民族分裂分子制造的分裂行徑，共同保衛(wèi)了祖國邊疆。中國共產(chǎn)黨成立后，各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，推翻了三座大山，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，建立了中華人民共和國。在這個(gè)漫長的歷史進(jìn)程中，各民族你中有我、我中有你的關(guān)系更加牢固，各民族福禍與共、休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體的特征更加凸顯，各民族共同的文化和心理特征更趨成熟，各族人民作為中國歷史主人的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，中華民族已經(jīng)成為各民族普遍認(rèn)同的統(tǒng)稱和歸屬，成為各民族共有的大家庭。

3.中華民族共同體意識(shí)在共御外侮和經(jīng)濟(jì)交往交流中得以增強(qiáng)

從某種意義上說，中華民族近代以來的歷史，既是一部百年屈辱抗?fàn)幨?，也是一部中華民族共同體的鑄就史。在艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日本帝國主義利用我國多民族國家的國情，打著所謂“幫助蒙古族獨(dú)立自治”“成立蒙疆聯(lián)合自治政府”和“在西北建立大回回國”等旗號(hào)，挑撥我國漢族和各少數(shù)民族之間的關(guān)系。針對(duì)這一陰謀，我國各少數(shù)民族群眾積極響應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號(hào)召，與漢族群眾共赴國難抗日救亡，極大地增強(qiáng)了我國各族群眾的共同體意識(shí)。正如毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上指出的那樣，“我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個(gè)黨派、各個(gè)階級(jí)的，而且是國內(nèi)各個(gè)民族的。對(duì)著敵人已經(jīng)進(jìn)行并還將加緊進(jìn)行分裂我國內(nèi)各少數(shù)民族的詭計(jì)，當(dāng)前的第十三個(gè)任務(wù)，就在于團(tuán)結(jié)各民族為一體，共同對(duì)付日寇”⑥。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗下，民族之間的分歧和矛盾被中華民族的共同利益所取代，充分展現(xiàn)了中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大凝聚力。費(fèi)孝通認(rèn)為，中華民族作為一個(gè)自覺的民族實(shí)體，是在近百年來中國和西方列強(qiáng)的對(duì)抗中出現(xiàn)的。⑦在共同抵御外來侵略的過程中，亡國滅種的危機(jī)意識(shí)和并肩作戰(zhàn)的革命情誼，加速了各族群眾的中華民族共同體認(rèn)同，強(qiáng)化了各族群眾的中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)各民族融合發(fā)展為“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體。

物質(zhì)決定意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各民族團(tuán)結(jié)和睦的基礎(chǔ)，在中華民族共同體意識(shí)的形成中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。在中華民族漫長的歷史演進(jìn)中，各民族之間開展密切的經(jīng)濟(jì)交往，不僅形成了“你中有我、我中有你”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，也形成了相互補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)利益格局。在我國古代，以農(nóng)耕為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活在推動(dòng)多民族統(tǒng)一的歷史發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)中國古代華夏民族認(rèn)同的形成中發(fā)揮了極其重要的作用。南北朝時(shí)期，北方游牧民族與南方農(nóng)耕民族之間的交流交往逐漸緊密，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)地區(qū)缺乏牲畜、奶制品，而游牧經(jīng)濟(jì)地區(qū)缺乏絲織品、茶葉。在學(xué)習(xí)農(nóng)耕生產(chǎn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交往的過程中，游牧民族的中華民族認(rèn)同意識(shí)不斷增強(qiáng)，以資源共享為基礎(chǔ)的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交流取代了各民族之間爭(zhēng)奪資源的戰(zhàn)爭(zhēng)。自西漢時(shí)期開始，絲綢之路架起了東西方交通貿(mào)易和文化交往的橋梁，成為我國各民族融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紐帶，也打通了漢族與少數(shù)民族交往的民族走廊。比如，作為古絲綢之路主要線路之一的茶馬古道，在促進(jìn)我國西南地區(qū)各民族交往交融的過程中發(fā)揮了重要作用。從唐朝“使于吐谷渾，與敦和好，吐谷渾主伏允請(qǐng)與中國互市，安遠(yuǎn)之功也”⑧，到清朝“邊銷茶”“蠻裝茶”的貿(mào)易活動(dòng)，有效推動(dòng)了中原人民與邊疆民族的經(jīng)濟(jì)交流，以及各民族群眾在茶馬古道沿線的城鎮(zhèn)化聚居。在商品互通有無基礎(chǔ)上，各民族文化和習(xí)慣融合發(fā)展，形成了茶馬古道沿線和諧共生的多民族文化格局，大大增強(qiáng)了西南少數(shù)民族群眾的中華民族共同體意識(shí)?？梢灶A(yù)見，隨著各民族之間經(jīng)濟(jì)交往的日益頻繁和更加便捷，各民族群眾的中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)將更加牢固。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨

的有利條件和不利因素中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各民族緊密團(tuán)結(jié)在一起的有利因素不斷增多，培養(yǎng)和鞏固中華民族共同體意識(shí)的有利條件不斷增加。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元多樣多變的趨勢(shì)也更加明顯，各民族群眾的思想觀念、價(jià)值取向、就業(yè)形式和生活方式等隨之出現(xiàn)深刻變化。西方反華勢(shì)力分化我國的圖謀一刻也沒有停止，挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾的行為時(shí)有發(fā)生。“三股勢(shì)力”（暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力）不斷制造恐怖活動(dòng)，破壞民族團(tuán)結(jié)，等等，都給中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步的鞏固帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有利因素不斷增多

當(dāng)前，我國更加重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力，更加重視民族平等團(tuán)結(jié)，更加重視建設(shè)各民族共有的精神家園，堅(jiān)決打擊民族分裂勢(shì)力，堅(jiān)定不移地全面從嚴(yán)治黨，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)形成了強(qiáng)大合力。

其一，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐。黨和國家更加重視少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將發(fā)展老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記踏遍了全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，甘肅、青海、寧夏、云南、廣西、貴州、湖南、四川等少數(shù)民族聚居區(qū)都留下了他堅(jiān)實(shí)的足印。習(xí)近平每到一處，幾乎都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，作出有針對(duì)性的指示，為扶貧攻堅(jiān)工作指明了方向。當(dāng)前，廣西、云南、重慶、內(nèi)蒙古等地把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，深入貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)方針政策。為加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2019年3月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，文件的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)西北、西南少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展具有重大意義。近些年來，我國少數(shù)民族人口比例比較大的省份經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年增速最高的為西藏和貴州，均為9.1%。

其二，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策。堅(jiān)持民族平等原則，各個(gè)民族無論人口多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高低、風(fēng)俗習(xí)慣異同，都具有平等的地位，依法享有平等的權(quán)利。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，各民族在交往中互相幫助、互相尊重、友好相處。2018年9月，習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)。他從創(chuàng)新工作方法、完善法律制度、反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義等方面作出明確部署。黨的十八大以來，黨和國家為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作出了不懈努力。我們黨高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔任用，黨的十八大、十九大報(bào)告都對(duì)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作出指示。在實(shí)際工作中，各地在堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，同等條件優(yōu)先選拔少數(shù)民族干部，確保少數(shù)民族干部在各級(jí)黨委、政府、人大和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子中占有適當(dāng)比例。我們黨還注重對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、鍛煉，提高他們的工作能力和綜合素質(zhì)。

其三，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育特別是愛國主義教育，能夠促進(jìn)全國各族人民對(duì)中華民族的情感認(rèn)同，筑牢他們共同奮斗的思想基礎(chǔ)。近年來，全國少數(shù)民族聚居區(qū)普遍開展了以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題的活動(dòng)。廣西、新疆、云南、四川等地印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，各市（州、盟）、縣（區(qū)、旗）也陸續(xù)出臺(tái)具體實(shí)施辦法。方法途徑上，各地充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體及道德講堂、文化墻、宣傳欄等載體，具體生動(dòng)地宣傳普及核心價(jià)值觀。通過大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各民族人民的國家認(rèn)同感、民族認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

除以上幾個(gè)方面外，我們黨著力解決生態(tài)環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國;嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，維護(hù)國家安全;堅(jiān)定不移地全面從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。這些舉措無疑進(jìn)一步凝聚了人心，成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有利因素。

2.鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻

我國少數(shù)民族多處于邊疆地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡弱化了民族共識(shí)，使群眾更容易受到敵對(duì)勢(shì)力和平演變和顏色革命的影響?！叭蓜?shì)力”的破壞活動(dòng)，也極大地影響著中華民族共同體意識(shí)的進(jìn)一步鑄牢。

一般說來，一個(gè)國家的民族政策和民族關(guān)系，往往受該國少數(shù)民族地理分布、是否跨界以及人口比例等因素的影響。由于地理位置、文化傳統(tǒng)、語言交流和生活習(xí)慣等原因，我國多數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，那些和邊界國家存在跨界民族的少數(shù)民族，在經(jīng)濟(jì)交往和生活接觸中更容易受到外來文化、信仰和政治觀念的影響。其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后弱化了中華民族共同體意識(shí)。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)。⑨在2017年公布的國家級(jí)貧困縣中，有一半以上屬于民族區(qū)域自治地方。⑩如果少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等方面的區(qū)域差異逐漸擴(kuò)大，就容易加深經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地域分化，不利于形成一致性和連貫性的民族意識(shí)。其二，國外敵對(duì)勢(shì)力的和平演變和顏色革命影響了中華民族共同體意識(shí)的鞏固。近年來，西方敵對(duì)勢(shì)力利用我國邊疆地區(qū)的跨界民族，以宗教自由為掩護(hù)，以民族問題為借口，加大了和平演變和顏色革命的力度，妄圖干涉中國內(nèi)政，分裂我國領(lǐng)土。我國漫長國境線附近居住的跨界少數(shù)民族，就成了我國和西方國家意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地。比如西藏問題，就是在美國、印度等國家的干涉和支持下，利用達(dá)賴集團(tuán)挑撥民族關(guān)系、分裂我國領(lǐng)土而產(chǎn)生的。新疆問題則更加復(fù)雜，雖然新疆從西漢開始就屬于中國神圣不可分割的領(lǐng)土，但由于地處偏遠(yuǎn)，使得西方國家有機(jī)可乘，支持一小撮“疆獨(dú)”勢(shì)力發(fā)展至今，成為割裂中華民族共同體意識(shí)的符號(hào)化存在。其三，暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力的抬頭，影響了中華民族共同體意識(shí)的鞏固。當(dāng)今世界，幾乎所有挑戰(zhàn)國家認(rèn)同的族群屠殺和暴力活動(dòng)，都與“三股勢(shì)力”有關(guān)。其往往借助民主口號(hào)、文化差異、區(qū)域差異，暗中積蓄力量，以達(dá)到不可告人的政治目的。我國新疆地區(qū)存在的泛伊斯蘭主義和泛突厥主義，目的就是希望通過大搞恐怖活動(dòng)，制造社會(huì)動(dòng)亂和民族仇恨，以消解日益穩(wěn)固的中華民族共同體意識(shí)。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本著眼點(diǎn)

中華民族共同體意識(shí)是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，更加需要各族人民凝心聚力、手足相親，更加需要用中華民族共同體意識(shí)凝聚全世界中華兒女的力量。習(xí)近平指出，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)因素與政治因素相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合、改善民生與凝聚民心相結(jié)合，使各民族之間的共同因素不斷增多，使一體多元的格局更加完善，使中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)更加牢固。

1.堅(jiān)持中國特色的民族問題解決之路，增強(qiáng)道路自信

中國特色社會(huì)主義道路是黨和人民在長期實(shí)踐中開辟出來的唯一正確道路，在解決民族問題上，中國也要增強(qiáng)道路自信，決不能照搬外國模式。西方在解決民族問題的過程中，先后走過殖民主義、種族主義、同化主義、文化多元主義的路子。他們?cè)巡煌褡鍎潪槿诺龋惴N族滅絕、種族隔離、強(qiáng)制同化，制造了許多血淚史。而中國解決民族問題的道路，與西方有著本質(zhì)的區(qū)別。這條道路堅(jiān)持馬克思主義民族理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合，建立了符合我國國情和各民族根本利益的民族區(qū)域自治制度，確立了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。實(shí)踐證明，這條道路符合中國這樣一個(gè)多民族國家的實(shí)際，是科學(xué)的，也是成功的。一些人以個(gè)別地區(qū)發(fā)生暴恐事件為由，質(zhì)疑我國民族政策和路線的正確性，呼吁我國效仿西方的民族制度，學(xué)習(xí)西方解決民族問題的道路。這些論調(diào)嚴(yán)重脫離我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，在理論和實(shí)踐上都是十分有害的?！靶雍喜缓夏_，只有自己的腳知道?！痹谌绾握_看待民族問題，怎樣正確處理民族問題上，中國當(dāng)年沒有照搬蘇聯(lián)模式，今天也絕不可能照搬西方那一套。事實(shí)證明，在涉及民族工作的政治方向、基本遵循等根本性問題上，決不能左右搖擺，決不能被外國民族思潮牽著走，決不能照搬照抄別國的政策模式。這應(yīng)該成為我們處理民族問題的一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，也應(yīng)該成為培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)的根本原則。

2.加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各民族共享改革發(fā)展成果

發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，也是增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的必然要求。在培育和鞏固中華民族共同體意識(shí)的過程中，如果忽略經(jīng)濟(jì)利益的因素，就會(huì)導(dǎo)致中華民族共同體失去根基。當(dāng)前，雖然民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平大幅提高，但在全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，仍然有11個(gè)在民族地區(qū)。這些地區(qū)大多自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)發(fā)育程度較低，是全國脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭?！叭绻褡宓貐^(qū)發(fā)展差距持續(xù)拉大的趨勢(shì)長期得不到根本扭轉(zhuǎn)，就會(huì)造成心理失衡，乃至民族關(guān)系、地區(qū)關(guān)系失衡”，影響到一些少數(shù)民族群眾對(duì)祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同。所以，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果，既是經(jīng)濟(jì)問題，更是重大政治問題。只有解決好經(jīng)濟(jì)層面的平等共享，才能更好地實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)中華民族共同體的精神認(rèn)同。而要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)對(duì)中華民族共同體意識(shí)培育的推動(dòng)作用，就應(yīng)該努力解決好少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展困境，在把“蛋糕”做大的同時(shí)，更要把“蛋糕”分好。2015年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)提出，“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”。這就要求民族地區(qū)干部必須積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，真正把發(fā)展落實(shí)到解決區(qū)域共同問題、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，探索形成具有中國特色、民族地區(qū)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展路子。民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)，在發(fā)展理念上應(yīng)注重“樹長板”“補(bǔ)短板”，注重發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)能力;應(yīng)在全面深化改革上下功夫，向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?，著眼搭建“業(yè)緣”，積累“人緣”，組織各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、合作就業(yè)，共同走向市場(chǎng)化、現(xiàn)代化。

3.牢固樹立正確的國家觀，反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一

馬克思主義認(rèn)為，國家的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治。而階級(jí)統(tǒng)治是跨民族的，這與民族國家理論有很大差別。也就是說，國家更多地指擁有一定的地域空間和民眾的政權(quán)，而民族則是指具有歷史、文化、社會(huì)等特征的人類群體。國家與民族是兩個(gè)不同的概念。各民族作為國家的一部分，具有國民屬性，這是政權(quán)所賦予的;各民族同時(shí)又具有民族屬性，但這種民族屬性不能超越于國民屬性之上，否則很容易陷入一國一族論的泥潭，陷入民族分裂主義思潮的陷阱。在培養(yǎng)各族人民牢固樹立正確國家觀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，這是當(dāng)代中國必須高度重視的大問題。要警惕國際敵對(duì)勢(shì)力利用所謂“民族”“宗教”問題對(duì)我實(shí)施西化、分化圖謀，采取有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，決不允許西方敵對(duì)勢(shì)力借口“民族”“宗教”問題，打著“人權(quán)”“民主”的幌子，干涉我國內(nèi)政。要嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外的“三股勢(shì)力”，標(biāo)本兼治，既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，把它們消滅在萌芽狀態(tài)，又要堅(jiān)決取締各種非法組織，嚴(yán)厲懲處骨干分子。高度重視意識(shí)形態(tài)安全，牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，做大做強(qiáng)社會(huì)主義、愛國主義等主流輿論宣傳，弘揚(yáng)主旋律。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，特別是加強(qiáng)愛國主義教育，進(jìn)一步鞏固各族群眾互相離不開的政治認(rèn)同，使各族人民深刻認(rèn)識(shí)到祖國統(tǒng)一是各民族的最高利益，筑牢共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長城。通過教育，把愛我中華的種子埋在每個(gè)孩子心田，引導(dǎo)廣大青少年匯聚愛國之心、陶冶愛國之情、樹立報(bào)國之志，增強(qiáng)對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)中華民族的歸屬感、自豪感、責(zé)任感。

4.增強(qiáng)文化認(rèn)同和文化自信，筑牢各民族共同的精神家園

強(qiáng)大的民族凝聚力，是通過民族文化認(rèn)同感來獲得和增強(qiáng)的。5000多年來，我國各民族文化互相吸引、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相交融，如條條支流匯聚成江河奔涌向前，形成了海納百川、博采眾長的中華民族文化。這是中華民族共同體意識(shí)形成、鞏固的最強(qiáng)大黏合劑，是中華民族具有巨大凝聚力、向心力和整合力的根本所在。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，要在加強(qiáng)文化認(rèn)同上下功夫，首要的任務(wù)就是培養(yǎng)和形成共同的核心價(jià)值觀。2014年5月4日，習(xí)近平在與北京大學(xué)師生座談時(shí)說，一個(gè)民族、一個(gè)國家最持久、最深層的力量，就是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是國家和民族的“根”和“魂”，是加強(qiáng)文化認(rèn)同的根本，但難處就在如何把核心價(jià)值觀內(nèi)化于人們的思想意識(shí)，體現(xiàn)于人們的實(shí)際行為。從實(shí)現(xiàn)途徑上看，應(yīng)當(dāng)在“主導(dǎo)”“引領(lǐng)”和“體現(xiàn)”上下功夫。所謂“主導(dǎo)”，就是使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在各民族文化中成為“主心骨”;所謂“引領(lǐng)”，就是使多樣化的民族文化朝著健康的方向發(fā)展;所謂“體現(xiàn)”，就是融會(huì)貫通到各民族豐富多彩的文化形式中去。只有這樣，才能既堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，又弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及各民族特色文化，不斷形成共同的文化認(rèn)同，形成同呼吸、共命運(yùn)、心連心的強(qiáng)大精神紐帶。同時(shí)，要堅(jiān)持中華民族共同體意識(shí)教育“從娃娃抓起”，堅(jiān)持不懈開展馬克思主義民族觀、宗教觀、歷史觀教育，堅(jiān)持不懈引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在民族工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨“面對(duì)面做思想工作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)把各民族凝聚在黨中央周圍。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)共同體意識(shí)決不是搞同化，而是要切實(shí)尊重、保護(hù)和傳承各民族文化，在尊重差異、包容多樣中實(shí)現(xiàn)各民族文化的交融共生、和諧發(fā)展。

5.增強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流交融

各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。目前，我國開展民族工作的環(huán)境發(fā)生了許多新變化，民族團(tuán)結(jié)面臨許多新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)。比如，民族關(guān)系在一些方面還存在堅(jiān)冰，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的壓力很大;違背黨的民族政策，侵犯特定地區(qū)、特定民族干部群眾合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生，極大地傷害了民族感情。所有這些，使各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而緊迫。增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)需要全社會(huì)共同努力，多做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作;充分尊重各民族的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，求同存異、包容多樣;創(chuàng)新工作方式方法，使各民族人民切實(shí)感受到祖國大家庭的溫暖;完善法律法規(guī)，用制度保障民族團(tuán)結(jié);堅(jiān)決反對(duì)大民族主義和地方狹隘民族主義。此外，要推動(dòng)各民族的交往交流交融，這也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必由之路。各民族交往交流交融是一個(gè)長期積累的過程，既不能忽視民族差異長期存在的客觀規(guī)律而用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)，也不能忽視民族共性逐步增多的發(fā)展現(xiàn)實(shí)而放棄引導(dǎo)和推動(dòng)責(zé)任。積極推進(jìn)各民族嵌入式發(fā)展，推動(dòng)各族群眾跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域有序流動(dòng)，使他們?cè)趦?nèi)地“進(jìn)得來、留得住、能致富、共和諧”，推動(dòng)各民族交往交流交融不斷向廣度和深度拓展。在這個(gè)過程中，必須堅(jiān)持民族平等原則，反對(duì)任何民族歧視，最大限度地消除各民族之間的隔閡和誤解。

6.凝聚人心，增強(qiáng)中華民族共同體的向心力

習(xí)近平指出：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！睂?duì)于我們這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家來講，爭(zhēng)取人心始終是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，關(guān)鍵要見物見人，增進(jìn)感情，融化人心。要始終堅(jiān)持重在交心、將心比心、以心換心，實(shí)行一系列順民心、得民意的方針政策，贏得各族群眾的信任和支持。要不斷增強(qiáng)人文關(guān)懷，真情實(shí)意地“接近、貼近、親近”少數(shù)民族群眾，帶著真摯感情、懷著關(guān)切之意，深入細(xì)致地做群眾工作。在政策導(dǎo)向上，要制定實(shí)施適度傾斜政策，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的投入，特別是要十分注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持走民族工作社會(huì)化的路子，把黨的民族理論、政策滲透到學(xué)校教育、干部教育和社會(huì)教育中，動(dòng)員各方面力量一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的人心防線。

注釋

①[法]托克維爾：《論美國的民主》，董果良譯，商務(wù)印書館，1988年，第524頁。②斯大林：《斯大林選集》（上卷），人民出版社，1979年，第64頁。③[俄]尼伊雷日科夫：《大國悲劇——蘇聯(lián)解體的前因后果》，新華出版社，2008年，第17頁。④董小川：《美利堅(jiān)民族認(rèn)同問題探究》，《東北師大學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2006年第1期。⑤張文宗：《淺析美國的多元文化主義與國家認(rèn)同》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2007年第6期。⑥中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921～1949）》（第15冊(cè)），中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第621頁。⑦費(fèi)孝通：《中華民族多元一體格局》，中央民族學(xué)院出版社，1989年，第1頁。⑧劉昫：《舊唐書》卷五十七，中華書局，1975年，第354頁。⑨《中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月30日。⑩鄧?yán)?、羅欣：《習(xí)近平鑄牢中華民族共同體意識(shí)理路探析》，《社會(huì)主義研究》2018年第6期?！吨醒朊褡骞ぷ鲿?huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，民族出版社，2015年，第139頁。《全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少——習(xí)近平總書記會(huì)見貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月23日?！读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年，第179頁。

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