范躍紅　金劍軒

“作為曾經(jīng)的一名‘抗洪英雄，轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作后，隨著職位的升遷、權(quán)力的提升，不滿足于現(xiàn)狀，享樂主義、拜金主義抬頭，私欲極度膨脹，視黨章黨規(guī)黨紀如無物，不斷挑戰(zhàn)紀律的底線……”在浙江省金華市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，黃炳立在紀錄片中的一席懺悔之言，給人印象深刻。

今年5月，經(jīng)金華市檢察院提起公訴，金華市中級法院以受賄罪、非法處置查封的財產(chǎn)罪判處金華市“三改一拆”（指舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任，金華市金東區(qū)多湖中央商務(wù)區(qū)征遷指揮部、金華市金東新城區(qū)城中村改造征遷指揮部、金華市金東區(qū)多湖區(qū)塊企業(yè)征遷指揮部原指揮長黃炳立有期徒刑九年，并處罰金50萬元，扣押在案的受賄犯罪所得贓款人民幣794萬余元予以沒收，上繳國庫。一審判決后，黃炳立表示服判，沒有上訴，現(xiàn)判決已生效。

不為人知的“另一面”

1970年出生的黃炳立曾在部隊服役7年，服役期間因在抗洪搶險中表現(xiàn)突出，被譽為“抗洪英雄”。轉(zhuǎn)業(yè)回到金華市浦江縣后，黃炳立從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武干事干起，通過自己的努力，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后擔(dān)任街道人武部部長、鄉(xiāng)黨委書記、街道黨工委書記、副區(qū)長等職務(wù)。

近年來，浙江全面開展對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造，開展拆除全省范圍內(nèi)違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的違法建筑的“三改一拆”行動。2014年，在浦江縣金獅湖保護與開發(fā)期間，黃炳立擔(dān)任指揮部總指揮。他不負眾望，在征遷過程中啃下一個個“硬骨頭”，在最短時間內(nèi)完成了開發(fā)區(qū)域內(nèi)的征遷任務(wù)，一時名聲大噪。之后幾年，他又先后在金華市金東區(qū)擔(dān)任多個征遷區(qū)域指揮部總指揮，每次都出色完成征遷任務(wù)，成為大家眼中敢打敢拼的“獅子型”領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，就是這位大家眼中的“抗洪英雄”“獅子型”干部，卻有著不為人知的另一面。

據(jù)金華市檢察院起訴書指控并經(jīng)法院判決認定，黃炳立在2011年至2018年先后擔(dān)任浦江縣浦陽街道黨工委書記，浦江縣金獅湖保護與開發(fā)指揮部總指揮，金華市金東區(qū)多湖中央商務(wù)區(qū)征遷指揮部、金東新城區(qū)城中村改造征遷指揮部、金東區(qū)多湖區(qū)塊企業(yè)征遷指揮部指揮長職務(wù)期間，利用職務(wù)便利，在人大代表資格審核、征遷調(diào)查、房屋拆除業(yè)務(wù)、征遷補償款及土地補償金的發(fā)放過程中，為多名行賄人謀取利益，收受他人好處費或以借為名索要他人財物達794萬余元。他甚至膽大妄為，在擔(dān)任金獅湖保護與開發(fā)指揮部總指揮期間，授意下屬并經(jīng)其簽字同意，將吳某被法院保全查封的征遷補償款1010萬元全額發(fā)放，導(dǎo)致法院裁判生效后無法執(zhí)行，嚴重妨礙了訴訟活動，損害了司法機關(guān)的權(quán)威。

翻開法院的判決書，記者發(fā)現(xiàn)，黃炳立的受賄犯罪與一般受賄犯罪相比有頗多“新”意，所涉及的犯罪事實幾乎全是最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》所規(guī)定的新型受賄犯罪。

以“借”為名索要錢財

2011年底，在黃炳立擔(dān)任浦江縣浦陽街道黨工委書記期間，請托人盛某想取得浦江縣人大代表資格，找到黃炳立幫忙。黃炳立答應(yīng)了盛某的請求。在主持召開浦陽街道黨政班子會議、審核人大代表候選人資格的過程中，黃炳立通過主動提名等，最終幫助盛某取得了浦江縣人大代表候選人資格。

2012年1月，黃炳立認為盛某欠自己一份人情，就向盛某借款人民幣200萬元并約定了利息。一年到期后，黃炳立僅歸還了借款本金但未支付利息。按照銀行同期貸款年利率6%計算，這200萬元借款一年的利息為12萬元。

2017年，黃炳立利用擔(dān)任上述三個征遷指揮部指揮長的職務(wù)便利，幫助王某取得了金東區(qū)范圍內(nèi)的多項房屋拆除和其他工程項目。2017年7月至11月間，黃炳立以借為名，要求王某通過存現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬到指定第三人賬戶等方式，先后向王某索得人民幣296萬元。2017底，為掩蓋索賄事實，黃炳立讓他的朋友趙某向王某虛假出具了一張涉及人民幣300萬元的借條。

黃炳立深諳以“借”為名索要錢款的門道，也認為這一收錢方式最安全。

2016年至2017年，黃炳立利用職務(wù)便利，接受朋友方某及金華某乳業(yè)有限公司法定代表人夏某請托，在該公司位于多湖區(qū)塊赤山基地地塊征遷補償過程中，以增加牧場設(shè)施用地比例的方法，使該公司多獲得216萬元土地補償金。2017年6月，黃炳立通過方某，以借為名向夏某索得人民幣100萬元。

2016年至2017年，黃炳立利用擔(dān)任三個征遷指揮部指揮長的職務(wù)便利，為某公司實際控制人張某取得征遷調(diào)查業(yè)務(wù)提供幫助。2017年9月，黃炳立向張某借款人民幣20萬元。張某為感謝黃炳立對公司業(yè)務(wù)的幫助，提出這20萬元人民幣送給黃炳立不用歸還，黃炳立當(dāng)即笑納。

與人合伙開公司變身隱形“股東”

2015年底至2017年，黃炳立利用擔(dān)任金東區(qū)多湖中央商務(wù)區(qū)征遷指揮部、金東新城區(qū)城中村改造征遷指揮部、金東區(qū)多湖區(qū)塊企業(yè)征遷指揮部指揮長的職務(wù)便利，為金華市某房屋拆遷有限公司實際控制人鮑某業(yè)務(wù)經(jīng)營提供幫助，先后收受鮑某所送財物價值共計人民幣45萬余元。

鮑某為能得到黃炳立關(guān)照，還送給黃炳立一輛價值人民幣24萬元的汽車，并支付了三年車輛保險費1.8萬元人民幣。

只收些好處費并不能滿足黃炳立的欲望和野心。善于經(jīng)營的他已然將“拆遷”作為一門生意，靠山吃山，運用自如。2016年上半年，黃炳立授意鮑某成立了捷順公司，并利用職務(wù)便利幫助該公司取得金東區(qū)多湖中央商務(wù)區(qū)征遷范圍內(nèi)的多項征遷調(diào)查業(yè)務(wù)。同年11月，鮑某送給黃炳立一張存有人民幣10萬余元的銀行卡。2017年1月，鮑某再次將人民幣10萬元轉(zhuǎn)入該銀行卡。黃炳立通過取現(xiàn)、刷卡消費等形式收受鮑某所送人民幣19萬余元。

2016年12月，黃炳立與黃某商議“合作”開辦中溒公司，約定黃某占股10%，黃炳立占股90%，公司由黃某出資和經(jīng)營管理，黃炳立未實際出資。之后，黃炳立利用職務(wù)便利，幫助該公司取得多項征遷調(diào)查業(yè)務(wù)。2017年1月至2018年2月，經(jīng)黃炳立主動提出，黃某通過銀行轉(zhuǎn)賬給黃炳立及其妻子葛某指定的第三人賬戶、將現(xiàn)金轉(zhuǎn)交葛某等方式，先后送給黃炳立共計人民幣295萬元。

收受好處公然非法處置查封財產(chǎn)

2012年9月，因吳某與他人發(fā)生債務(wù)糾紛引發(fā)訴訟，他位于浦江縣人民東路某房產(chǎn)被湖北省孝感市中級法院保全查封，保全金額人民幣1010萬元。孝感市中級法院還分別于2014年9月、2015年9月對該房產(chǎn)進行了續(xù)封。2014年10月，浦江縣政府對金獅湖區(qū)域開展征收，將吳某房產(chǎn)列入了征遷范圍，具體由金獅湖保護與開發(fā)指揮部實施。為防止吳某被查封房產(chǎn)及征收補償款被孝感市中級法院執(zhí)行，吳某親屬吳某洪、吳某超多次請托時任金獅湖保護與開發(fā)指揮部總指揮的黃炳立，讓他幫忙將征收補償款支付給吳某。

2014年12月至2015年4月，黃炳立在明知該房產(chǎn)已被法院查封，涉及的補償款應(yīng)公證提存的情況下，仍授意指揮部工作人員并由其簽字同意，將全額補償款人民幣1910萬余元支付給吳某。2016年明，該房產(chǎn)被拆除。同年12月，孝感市中級法院對吳某與他人債務(wù)糾紛作出生效判決予以強制執(zhí)行。2017年2月，湖北省大悟縣法院向吳某發(fā)出執(zhí)行通知書，吳某未予以執(zhí)行。后來吳某迫于壓力將人民幣1010萬元退回金獅湖指揮部，該款于2017年12月由金獅湖指揮部匯至大悟縣法院。

黃炳立敢于如此對抗法律，堅持為吳某“站臺”，除了他一貫法治意識淡薄外，其實還是有“利”可圖。經(jīng)法院判決認定，為感謝黃炳立的幫助，吳某從2014年12月至2016年1月，以每月人民幣2萬元，分13次轉(zhuǎn)賬送給黃炳立的情人、特定關(guān)系人張某，用以支付黃炳立為張某所購杭州房產(chǎn)的按揭貸款，共計人民幣26萬元，黃炳立都毫不客氣地收下。

身為領(lǐng)導(dǎo)干部，有穩(wěn)定的工資收入，黃炳立為何一次次向請托人開口索要錢財？據(jù)辦案人員介紹，自身的貪婪是導(dǎo)致黃炳立以身試法的主因，而其家庭經(jīng)濟問題是客觀因素。據(jù)調(diào)查，黃炳立的妻子經(jīng)營著一家襪業(yè)公司（實為夫妻合營），由于經(jīng)營不善而負債累累，每當(dāng)遇到需要還錢時，妻子便催促黃炳立想辦法，黃炳立的受賄款也因此大部分被用于償還企業(yè)債務(wù)和經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

2018年7月10日，黃炳立被金華市監(jiān)察委采取留置措施，同年9月30日經(jīng)金華市檢察院決定，被依法逮捕。

“我認罪，我服法，我后悔……”今年明21日，當(dāng)法院作出一審判決時，黃炳立當(dāng)庭表示不上訴。（資料來源：《檢察日報》）