楊輝

摘要：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合，既是事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理工作效率和有效性的必然方式，也是國(guó)家財(cái)政制度改革所要求的內(nèi)容，對(duì)于改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)水平，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置具有至關(guān)重要的作用?；诖?，本文將針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合的必要性以及策略展開深入分析，希望能夠提供給相關(guān)管理者作為參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);預(yù)算管理;結(jié)合

事業(yè)單位是我國(guó)行政機(jī)構(gòu)中的重要組成部分，在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，是向人民群眾提供各種公共服務(wù)的重要部門。近年來(lái)，國(guó)家在推行體制改革的過(guò)程中，事業(yè)單位改革也是重要內(nèi)容之一。通過(guò)改革的不斷深化，希望能夠使事業(yè)單位的工作效率得到不斷的提升，進(jìn)而為人民群眾提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。事業(yè)單位體制改革中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作改革也是重要的內(nèi)容。我國(guó)剛剛出臺(tái)了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度。這一制度的出臺(tái)，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在以下兩方面[1]，一是使得行政部門、各種事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有了更統(tǒng)一的方式，也就是說(shuō)無(wú)論是那個(gè)具體單位，只要是同類業(yè)務(wù)將基本采用相同的財(cái)務(wù)處理原則和規(guī)定;二是對(duì)平行記賬的要求上，所謂平行記賬，就是在日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，既要滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，又要滿足預(yù)算管理的功能。這也在客觀上對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合提出了新的要求。事實(shí)上，財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，是有效管控事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要方式，不僅能夠更加高效的運(yùn)作事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，而且還有助于通過(guò)財(cái)務(wù)信息的公開透明推動(dòng)資源的最優(yōu)配置[2]。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位一直在尋求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合，然而盡管表面上看去的了諸多成就，但事實(shí)上發(fā)展至今，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理結(jié)合方面依然存在著諸多問(wèn)題?；诖?，深入探討和分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的概述

在事業(yè)單位中，所謂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，就是依據(jù)國(guó)家的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)事業(yè)單位在某個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的資產(chǎn)、負(fù)債、盈利、資金流動(dòng)等信息，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的予以記錄，并以股東的形式將單位的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況匯總報(bào)告。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作就是對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)予以真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄，并以固定的財(cái)務(wù)報(bào)告形式對(duì)單位的財(cái)務(wù)信息予以及時(shí)、準(zhǔn)確的披露[3]。

所謂預(yù)算管理，就是有專業(yè)會(huì)計(jì)人員，就是在某一時(shí)間范圍前，對(duì)該時(shí)間范圍內(nèi)單位可能發(fā)生的資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、資源耗費(fèi)實(shí)施科學(xué)的預(yù)估，并以此作為資源分配的依據(jù)。由此我們可以看出，預(yù)算管理的核心是預(yù)算會(huì)計(jì)，其主要工作是對(duì)預(yù)測(cè)，同時(shí)依據(jù)預(yù)測(cè)狀況對(duì)未來(lái)單位預(yù)算執(zhí)行狀況的審核與監(jiān)督。這就需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的如實(shí)反映，才能夠幫助預(yù)算管理者了解預(yù)算的執(zhí)行狀況，所以二者必須結(jié)合才能夠發(fā)揮預(yù)算的作用。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)記錄單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，并因此產(chǎn)生了更重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。而預(yù)算管理必須依靠這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，才能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行狀況有明確認(rèn)識(shí);同時(shí)預(yù)算的執(zhí)行狀況需要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)完整記錄[4]。由此我們可以看出，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理之間是一種相輔相成、相互影響的關(guān)系，只有二者有機(jī)結(jié)合，才能讓單位領(lǐng)導(dǎo)更好的對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)有詳細(xì)了解，并對(duì)未來(lái)規(guī)劃作出科學(xué)決策。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理結(jié)合的必要性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理，之所以有結(jié)合的需求，并且有結(jié)合的必要，歸根結(jié)底是由于只有二者有機(jī)結(jié)合，才能更好的規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，優(yōu)化事業(yè)單位的資源分配。分離的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理，各自工作中都會(huì)存在較大的問(wèn)題。

就財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)看。很多單位實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，存在著信息不完整、真實(shí)度不夠等問(wèn)題，這不僅造成單位的賬目資料、財(cái)務(wù)信息存在缺失或疏漏，更重要的是將會(huì)使得單位的運(yùn)營(yíng)存在隱患，錯(cuò)誤的信息會(huì)讓管理者做出錯(cuò)誤的判斷，從而有可能直接引發(fā)單位的財(cái)產(chǎn)損失，也抑制了資源價(jià)值的有效發(fā)揮。而預(yù)算管理同樣存在很多形式化的問(wèn)題。編制預(yù)算的時(shí)候，非財(cái)務(wù)部門的重視程度不足，對(duì)于各項(xiàng)數(shù)據(jù)一般都是依據(jù)往年的資料適當(dāng)調(diào)整就上報(bào)給財(cái)務(wù)部門，既沒(méi)有對(duì)本部門未來(lái)一年的業(yè)務(wù)展開樹立，也沒(méi)有評(píng)估本年度預(yù)算方面的管理缺失;這樣隨意的數(shù)據(jù)事實(shí)上也失去了足夠的意義。而財(cái)務(wù)部門又缺乏對(duì)職能部門的業(yè)務(wù)了解，對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)也無(wú)從干預(yù)。所以這樣形成的預(yù)算數(shù)據(jù)，不合理也不準(zhǔn)確，對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法起到有效的糾正和制約作用，也不能用以作為資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。

由此可見，單獨(dú)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和單獨(dú)的預(yù)算管理工作，都不能對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作給予有效規(guī)范，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以科學(xué)控制;而必須要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相互聯(lián)系，才能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性，推動(dòng)預(yù)算管理的科學(xué)合理性，進(jìn)而對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理規(guī)范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效管控，幫助單位獲得更加穩(wěn)健的發(fā)展[5]。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政改革不斷深入，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也在發(fā)生一定的變化。為了更好反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須要堅(jiān)持以科學(xué)合理的預(yù)算數(shù)據(jù)為依托，從而展開企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。但是，就個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的顯示狀況來(lái)看，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題依然很多，其中最為突出的有以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)接的問(wèn)題

所謂對(duì)接問(wèn)題，主要指的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理之間的科目定義問(wèn)題，針對(duì)同一科目，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理中有著不同的定義，從而對(duì)工作人員造成較大的困擾。這一問(wèn)題也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在工作中常常會(huì)遇到的問(wèn)題。每年年底，事業(yè)單位的預(yù)算編制人員，基于編制來(lái)年預(yù)算的需要，首先必須要與各職能部門展開溝通了解其財(cái)務(wù)預(yù)算需求，然后依據(jù)各職能部門的財(cái)務(wù)需求完成單位的整體預(yù)算。但是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理中的一些科目，名稱相同，定義內(nèi)容卻一個(gè)寬泛，另一個(gè)狹窄。這直接影響了二者之間的對(duì)接工作[6]，因?yàn)楸舜酥g無(wú)法實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接，所以也就無(wú)法針對(duì)同一科目試試結(jié)合;可以說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的對(duì)接問(wèn)題，是造成二者之間融合困難的首要問(wèn)題。

（二）預(yù)算審核制度不健全

當(dāng)前，在我國(guó)財(cái)政制度的一體化要求下，事業(yè)單位基本都具備了預(yù)算管理制度;但是在預(yù)算審核方面，絕大多數(shù)事業(yè)單位的制度完整性和健全程度嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致預(yù)算審核缺乏有效的執(zhí)行力，審核工作的不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，所以對(duì)預(yù)算的科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性也缺乏關(guān)注，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行自然也就忽視了。在這樣的環(huán)境中，單位的員工對(duì)于預(yù)算的逐漸也就產(chǎn)生了輕視心理。這樣，單位上下一體，對(duì)預(yù)算工作予以的不重視，使得預(yù)算的監(jiān)督、審核的功能完全無(wú)法得到發(fā)揮。這樣的現(xiàn)象不但讓單位的預(yù)算管理工作名存實(shí)亡，更重要的是會(huì)讓企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。所以，事業(yè)單位的預(yù)算審核制度的不健全，對(duì)單位的可持續(xù)發(fā)展有嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）預(yù)算編制方法單調(diào)落后

我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算編制工作，已經(jīng)有很久的歷史，盡管在這方面累積了一定的敬仰，但是很多事業(yè)單位的預(yù)算編制方法依然與十年前的方法完全相同。近十年來(lái)社會(huì)發(fā)展速度極快，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也出現(xiàn)了很大的變化，依然沿用這樣較為落后的預(yù)算編制方法在今天依舊沿用，事實(shí)上并不能很好的滿足今天事業(yè)單位預(yù)算編制的需求[7]。要全面開展預(yù)算管理工作，合理的預(yù)算編制是前提，也是基礎(chǔ);然而如果在預(yù)算編制方面一直都沿用單調(diào)落后的方式，無(wú)法符合單位的預(yù)算管理需求，那么后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督也必然會(huì)淪為形式。同時(shí)，如果預(yù)算編制方面一直都沿用單調(diào)落后的方式，勢(shì)必就會(huì)進(jìn)一步造成預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間相互脫節(jié)，另外，預(yù)算編制工作執(zhí)行不力，工作方式長(zhǎng)期得不到改善，也與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足有一定關(guān)系。很多單位領(lǐng)導(dǎo)根本就沒(méi)有參加過(guò)預(yù)算討論會(huì)、預(yù)算監(jiān)督會(huì);或者一些領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的將預(yù)算工作當(dāng)成了跟上級(jí)單位爭(zhēng)取財(cái)政資金的一種方法;種種措施都是的該單位的預(yù)算工作形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)。這一些對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)預(yù)算編制的方法沒(méi)有有效掌握的狀況，都是的事業(yè)單位的預(yù)算管理工作根本無(wú)法與財(cái)務(wù)分析工作有機(jī)結(jié)合。

（四）對(duì)預(yù)算工作細(xì)節(jié)的重視程度不足

對(duì)于一個(gè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其預(yù)算管理工作，就是將下屬部門的合理預(yù)算收集匯總，并經(jīng)過(guò)審核調(diào)整然后成為本單位的預(yù)算結(jié)果，再將預(yù)算結(jié)果呈報(bào)給本地財(cái)政部門，由財(cái)政部門審核通過(guò)以后，獲取相應(yīng)的預(yù)算批文;并且在日常工作中依據(jù)批文內(nèi)容和預(yù)算檔案展開預(yù)算的執(zhí)行工作。然而，在預(yù)算制定的過(guò)程中，幾乎沒(méi)有人會(huì)對(duì)預(yù)算內(nèi)容的細(xì)節(jié)有質(zhì)疑的行為，沒(méi)有人會(huì)對(duì)其準(zhǔn)確性、科學(xué)性發(fā)表建議或者看法，而一些與預(yù)算相關(guān)的報(bào)表、文件也沒(méi)有得到全面深入的理解和執(zhí)行;很多工作人員工作中對(duì)預(yù)算的細(xì)節(jié)幾乎完全忽略。長(zhǎng)此以往，單位的預(yù)算管理就只能是紙上談兵，只能是空中樓閣，根本無(wú)法起到應(yīng)有的作用，更談不上與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理結(jié)合的策略

（一）推動(dòng)科目對(duì)接的有效性

要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的有效結(jié)合，首先必須要對(duì)兩者的具體內(nèi)容有十分清晰的界定，尤其對(duì)其中的科目?jī)?nèi)容有明確的規(guī)范，對(duì)彼此之間的相同之處和不同之處有明確的認(rèn)識(shí)，這樣才能夠保證對(duì)接的有效性。只有讓對(duì)接工作得到有效實(shí)施，才能夠使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理中各自的內(nèi)容發(fā)生應(yīng)有的聯(lián)系，進(jìn)而將雙方能夠各自的內(nèi)容清晰的呈現(xiàn)出來(lái);讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的各種有效數(shù)據(jù)作為預(yù)算管理的依據(jù);讓預(yù)算管理的效果通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)揮出來(lái)。只有首先解決二者的對(duì)接問(wèn)題，才能讓二者相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)和相互監(jiān)督。

（二）改善預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目設(shè)施

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，是兩相同的工作內(nèi)容，彼此之間便有其特定的差異。但是，二者之間有著密不可分的關(guān)系，只有通過(guò)二者的有效結(jié)合，才能讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況更有效果。這就需要二者之間的會(huì)計(jì)科目要盡量做得好統(tǒng)一性工作。事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合，就必須通過(guò)二者的對(duì)接，而對(duì)接則要求兩者的科目盡量保證高度的溫和性，這樣才能夠?qū)㈦p方納入統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)展開管理，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序開展。

（三）優(yōu)化預(yù)算編制方法

我國(guó)的事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算編制工作已經(jīng)有很多年的歷史，所以也形成了相對(duì)固定的編制方法和編制模式。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，預(yù)算編制模式與編制方法應(yīng)當(dāng)不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化改善。然而很多單位的預(yù)算編制工作長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用傳統(tǒng)模式，一味墨守成規(guī)，造成預(yù)算編制方法不符合實(shí)際需求，這也造成預(yù)算管理難以與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合。因此，事業(yè)單位的預(yù)算編制人員，首先要依據(jù)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念，并充分考慮到單位等工作的內(nèi)容和模式，探討出一種嫩夠有效反應(yīng)單位資金狀況的預(yù)算編制模式和方法;使預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有更好的結(jié)合性。

（四）健全預(yù)算審核機(jī)制

隨著國(guó)家財(cái)政改革的日趨深入，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理工作的相關(guān)要求也越來(lái)越嚴(yán)格。在預(yù)算管理方面，健全和完善預(yù)算審核機(jī)制是預(yù)算管理工作中的重中之重，也是預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以相關(guān)單位一方面要重新審視預(yù)算審核制度，對(duì)其審核的程序、審核內(nèi)容、審核機(jī)制作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以更符合事業(yè)單位的預(yù)算管理現(xiàn)狀;另一方面要加大監(jiān)管力度，確保預(yù)算審核機(jī)制得到有效落實(shí)。此外，要積極引進(jìn)為信息技術(shù)人才，通過(guò)建立預(yù)算審核平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)工作和預(yù)算管理的效率，這不僅有助于預(yù)算管理效率的提升，也有利于預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

要做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合，必須首先做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算管理各自的工作。無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是預(yù)算管理，最終都需要單位的財(cái)務(wù)人員具體執(zhí)行。所以說(shuō)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，直接決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算管理工作的效果和效率。因此，務(wù)必要高度重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。一方面，要在單位內(nèi)部不斷強(qiáng)化思想政治教育。引導(dǎo)和強(qiáng)化工作人員愛崗敬業(yè)的精神，不斷提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，具備良好的職業(yè)態(tài)度，進(jìn)而將自己的精力更大程度的投入工作中。另一方面，要不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員展開培訓(xùn)，包括各種新的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、相關(guān)法律法規(guī)等等;從而提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和智能能力。此外，要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合的認(rèn)識(shí)，確保財(cái)務(wù)人員對(duì)二者結(jié)合的必要性有正確認(rèn)識(shí)，并在日常工作中有效落實(shí)和貫徹。

五、小結(jié)

綜上所述，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合，既是事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理工作效率和有效性的必然方式，也是國(guó)家財(cái)政制度改革所要求的內(nèi)容，對(duì)于改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)水平，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置具有至關(guān)重要的作用。盡管當(dāng)前各事業(yè)單位在這方面依然還存在很多不足，但依然應(yīng)當(dāng)通過(guò)采取合理策略，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，以便更好的服務(wù)與人民大眾。

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