摘 要：疾控機(jī)構(gòu)作為我國(guó)預(yù)防和處理公共醫(yī)療衛(wèi)生事件的重要機(jī)構(gòu)，它的檔案信息化管理建設(shè)對(duì)于疾控工作的落實(shí)和開(kāi)展有著重要的意義。在“十三五”計(jì)劃期間，我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)需要在“十二五”的建設(shè)成果的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化管理建設(shè)工作的質(zhì)量。本文首先對(duì)我國(guó)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后思考了目前疾控機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問(wèn)題，最后立足于“十三五”計(jì)劃的大背景，探討了疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理及建設(shè)的提升路徑。

關(guān)鍵詞：十三五期間；疾控機(jī)構(gòu)；檔案信息化；管理建設(shè)

一、我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)有關(guān)部門正式提出檔案信息化管理的概念最早是在上個(gè)世紀(jì)九十年代，但在當(dāng)時(shí)也只是一個(gè)概念性的東西，并沒(méi)有得到普遍的發(fā)展。進(jìn)入二十一世以來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)的檔案信息化管理在最近的兩個(gè)五年計(jì)劃中的得到了很大的發(fā)展，同時(shí)取得了一定的成績(jī)，在新的“十三五”計(jì)劃期間，我國(guó)需要進(jìn)一步解決上個(gè)五年計(jì)劃中檔案信息化管理普遍存在的問(wèn)題，同時(shí)立足于新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理工作的建設(shè)，并提高工作質(zhì)量和成效。

二、思考：目前疾控機(jī)構(gòu)檔案管理存在的問(wèn)題

（一）疾控機(jī)構(gòu)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

在過(guò)去的“十二五”計(jì)劃里，我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)的檔案信息化管理工作取得了不小的進(jìn)步，但是仍然暴露出檔案基礎(chǔ)設(shè)施條件落后和數(shù)量不足的問(wèn)題。由于檔案信息化管理建設(shè)在我國(guó)的進(jìn)展比較晚，所以我國(guó)常用的檔案整理電子辦公設(shè)備、相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案信息化管理的硬件和軟件系統(tǒng)等等都比較缺乏，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理的效率。

（二）專職檔案信息化管理人才不足

我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理需要專業(yè)的人才開(kāi)展相關(guān)的工作，但是目前我國(guó)專職的檔案信息化管理的人才比較缺乏，同時(shí)有關(guān)部門對(duì)于這些人才的重視程度和引入工作的開(kāi)展都沒(méi)有落實(shí)到位。專職管理人才的不足嚴(yán)重影響了我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理工作的效率行業(yè)質(zhì)量，所以在“十三五”計(jì)劃期間，這是我們急需解決和面對(duì)的。

（三）檔案專業(yè)人員隊(duì)伍的整體實(shí)力有待提升

專職檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于提高疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的質(zhì)量和效率有著重要的作用。但是我國(guó)對(duì)于這些專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理仍存在不少問(wèn)題。一方面，由于業(yè)務(wù)水平的參差不齊，檔案管理人才隊(duì)伍內(nèi)部?jī)蓸O分化比較嚴(yán)重；另一方面，相關(guān)的疾控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于人才隊(duì)伍的缺乏監(jiān)督和培訓(xùn)，這也阻礙了整個(gè)隊(duì)伍實(shí)力的提升。

（四）疾控機(jī)構(gòu)檔案的管理機(jī)制不夠完善

疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的制度在“十三五”計(jì)劃期間是需要進(jìn)一步完善的，因?yàn)樵谏蟼€(gè)五年計(jì)劃中，我國(guó)的檔案管理制度缺乏有效地監(jiān)督和評(píng)價(jià)，這種不系統(tǒng)和不完善的管理體制對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是比較不利的。所以在新的“十三五”計(jì)劃期間，我國(guó)需要對(duì)管理制度的完善工作引起足夠的重視。

三、十三五期間疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理及建設(shè)強(qiáng)化對(duì)策

（一）加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在“十三五”計(jì)劃期間，我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)的信息化管理和建設(shè)，需要在“十二五”計(jì)劃的建設(shè)成果的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步的加強(qiáng)和提升。那么，我們可以從加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)著手，全面提升疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的效率和質(zhì)量。疾控機(jī)構(gòu)的檔案基礎(chǔ)設(shè)施包括：常用的檔案整理電子辦公設(shè)備、相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案信息化管理的硬件和軟件系統(tǒng)等等。在“十二五”計(jì)劃期間，我國(guó)的疾控機(jī)構(gòu)的檔案基礎(chǔ)設(shè)施存在較多的不足，盡管在一定程度上進(jìn)行了完善，但是仍有很大的提升空間。所以在新的在“十三五”計(jì)劃期間，我國(guó)的疾控機(jī)構(gòu)管理部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在常用的檔案整理電子辦公設(shè)備的購(gòu)置上面投入更多的經(jīng)費(fèi)，確保疾控機(jī)構(gòu)信息化管理的基本的物質(zhì)條件得到保障。與此同時(shí)，不斷完善疾控機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，確保所有的信息都有效地收納在數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣更便于管理疾控機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)避免重要信息數(shù)據(jù)的遺失。最后，有關(guān)的技術(shù)部門需要不斷更新和完善疾控機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)管理的軟件系統(tǒng)，這樣才能讓我們的疾控機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息化管理和建設(shè)的效率和質(zhì)量得到保障。

（二）注重專職檔案信息化建設(shè)人才的引入

在“十三五”計(jì)劃期間，我國(guó)對(duì)于各個(gè)機(jī)構(gòu)的檔案信息化管理的重視程度有了明顯的提升，尤其在疾控機(jī)構(gòu)的檔案信息化管理上，因?yàn)榧部貦C(jī)構(gòu)的檔案信息包含了大量的健康隱私，對(duì)于我國(guó)的發(fā)展有著重要的作用。那么，我國(guó)的疾控機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檔案信息化管理和建設(shè)的過(guò)程中需要注重專業(yè)管理人才的引入，因?yàn)橹挥幸敫鄬I(yè)的管理人才，才能讓整個(gè)管理隊(duì)伍的整體實(shí)力得到保障。所以在“十三五”的大背景下，我們響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，注重疾控機(jī)構(gòu)檔案管理專職人才的引入，在這個(gè)過(guò)程中，首先需要對(duì)這些專職管理人才給予足夠的重視，確保這些人有一個(gè)好的待遇和重視度，這樣他們才能將自己的管理工作做的更細(xì)心和認(rèn)真，同時(shí)沒(méi)有其它的后顧之憂。另外，從“十二五”計(jì)劃期間我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理和建設(shè)的事業(yè)進(jìn)度來(lái)看，管理隊(duì)伍的人才數(shù)量不足依然是一個(gè)影響管理效率的致命問(wèn)題，所以在新的五年計(jì)劃中，我國(guó)需要解決好之前出現(xiàn)的問(wèn)題，將疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的專職人才的引入工作重點(diǎn)對(duì)待，這樣才能讓我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的建設(shè)，取得更大的進(jìn)步和成就。

（三）檔案專業(yè)人員隊(duì)伍的強(qiáng)化建設(shè)

前面我們提到注重檔案信息化管理人才的引入，那么在此基礎(chǔ)之上，我們更需要結(jié)合“十三五”計(jì)劃的時(shí)代背景，將整個(gè)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理專業(yè)人員隊(duì)伍整體工作能力的建設(shè)放在重要的位置。一方面，我們需要加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作人員專業(yè)技能的綜合培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，可以讓大多數(shù)檔案信息化管理的工作人員的專業(yè)技能得到有效地提升，另外在培訓(xùn)的過(guò)程中，我們的檔案管理工作人員能夠發(fā)現(xiàn)自己在平時(shí)工作中，存在的不足和需要改進(jìn)的地方，這樣在一定程度上也能夠強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)檔案管理人員隊(duì)伍的自我提升意識(shí)。另一方面，建立科學(xué)完善的檔案信息化管理工作人員的評(píng)估和考核體制，這樣我們的管理人員才能更有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作動(dòng)力，最后我們的疾控機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門需要對(duì)于評(píng)估和考核成績(jī)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)于評(píng)估和考核成績(jī)排名靠后的管理人員需要進(jìn)行動(dòng)員和鼓勵(lì)，通過(guò)這樣的良性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)，可以讓我們的檔案專業(yè)人員隊(duì)伍的強(qiáng)化建設(shè)取得更好的預(yù)期效果，同時(shí)在“十三五”計(jì)劃期間，對(duì)于全面提高我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理及建設(shè)工作的成效也是大有裨益的。

（四）嚴(yán)格完善疾控機(jī)構(gòu)檔案的管理機(jī)制

在“十三五”計(jì)劃期間，為了進(jìn)一步提升我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的質(zhì)量和成效，我們的管理工作人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》，不斷完善我國(guó)疾控機(jī)構(gòu)檔案的管理制度，這樣才能讓檔案管理的工作得到有效的保障。疾控機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門需要統(tǒng)一檔案信息化管理的工作指導(dǎo)思想，并重視相關(guān)管理制度的貫徹情況。在工作的指導(dǎo)思想上，按照“統(tǒng)一集中保管”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于檔案信息化管理者的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。在相關(guān)管理制度的執(zhí)行問(wèn)題上面，要建立更加科學(xué)的疾控機(jī)構(gòu)檔案管理考核制度，并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法規(guī)條例，將疾控機(jī)構(gòu)的檔案管理工作落實(shí)到位。最后疾控機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門做好檔案信息化管理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，這樣可以讓整個(gè)管理制度系統(tǒng)更加科學(xué)和高效。

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作者簡(jiǎn)介：許檬珺（1989-），女，江蘇無(wú)錫人，碩士，無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心人力資源部科員。